經(jīng)濟(jì)犯罪偵查難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題探討

王子璇

（北京警察學(xué)院，北京102202）

經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作相比于公安業(yè)務(wù)的其他工作，在本質(zhì)上有著明顯的差距，在實(shí)踐和理論上都存在諸多的問(wèn)題需要解決，因此工作人員要從實(shí)際入手加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪勘察的了解以及解讀，結(jié)合經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的難點(diǎn)，提出有效的解決措施，并且還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的廣泛關(guān)注，從而使得經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作能夠有序進(jìn)行。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查協(xié)作機(jī)制的建設(shè)分析

（一）宏觀性角度

為了使經(jīng)濟(jì)犯罪偵查難點(diǎn)能夠在實(shí)際中得以全面的解決，工作人員要在實(shí)際工作過(guò)程中提出有效的解決措施。對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪來(lái)說(shuō)，跨地區(qū)跨行業(yè)的特點(diǎn)日益凸顯，并且一些案件的數(shù)量在不斷增多，其中在辦案過(guò)程中所涉及的內(nèi)容越來(lái)越廣泛，為了使偵查工作模式和工作手段能夠在實(shí)際中發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和效果，一方面，需要建立完善的偵查協(xié)作機(jī)制，另一方面，在協(xié)作意識(shí)上需要從全局性角度進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，既要從整體性的角度來(lái)協(xié)查機(jī)制建設(shè)，還要從細(xì)節(jié)性角度進(jìn)行廣泛的關(guān)注，并且在協(xié)作體系建設(shè)的過(guò)程中，建立全方位和多層次的聯(lián)網(wǎng)組織網(wǎng)絡(luò)，從而使得經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題能夠得到有效的解決。［1］

（二）加強(qiáng)協(xié)作和交流

相關(guān)崗位的工作人員要加強(qiáng)相互的協(xié)作以及交流，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域和跨國(guó)際協(xié)作。在偵查內(nèi)容方面，工作人員需要結(jié)合實(shí)際情況探索出一條新的發(fā)展之路，并且還要提高管理模式的靈活性和多樣性，靈活地應(yīng)對(duì)實(shí)際偵查工作中所存在的問(wèn)題。在協(xié)作要求上需要遵循我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，并且還要秉承即時(shí)性的原則，對(duì)協(xié)作機(jī)制進(jìn)行不斷完善和調(diào)整，按照科學(xué)而高效的思想來(lái)開(kāi)展日常工作。在對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查發(fā)展方向進(jìn)行研究時(shí)，需要融入我國(guó)當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)，對(duì)原有工作模式和工作手段進(jìn)行不斷的改革以及創(chuàng)新，從而符合實(shí)際工作的需求和要求。偵查部門在辦案的過(guò)程中，要加強(qiáng)各個(gè)崗位各個(gè)細(xì)節(jié)的聯(lián)系，并且將內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)作進(jìn)行融合，結(jié)合偵查的范圍來(lái)加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)作以及交流。對(duì)一些較大的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查案來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)和其他區(qū)域警方之間的合作以及交流；對(duì)于跨國(guó)案件，要加強(qiáng)和世界各國(guó)警方之間的協(xié)作形成合力提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的效果和水平。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)

首先在實(shí)際工作中加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)信息的廣泛溝通以及交流，全國(guó)公安機(jī)關(guān)可以在這一信息平臺(tái)中建立完善的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查區(qū)域，使信息可以及時(shí)上傳到信息平臺(tái)，各個(gè)區(qū)域的警方可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行信息的調(diào)取。各個(gè)偵查協(xié)作區(qū)域可以根據(jù)信息制定區(qū)域協(xié)作工作原則，明確主要的協(xié)作機(jī)制指導(dǎo)思想，從而使得實(shí)際工作效果和質(zhì)量能夠得到有效提高。［2］

（四）實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作

實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作，就要加強(qiáng)和其他部門之間的相互配合以及合作，形成一個(gè)合力，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查打擊的水平。這主要是由于經(jīng)濟(jì)犯罪所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域是非常廣泛的，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的過(guò)程中，相關(guān)部門要加強(qiáng)相互之間的協(xié)作以及配合。比如各級(jí)公安機(jī)關(guān)在偵查的過(guò)程中，要加強(qiáng)與相關(guān)金融和稅務(wù)部門之間的聯(lián)系；對(duì)于跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)犯罪來(lái)說(shuō)，還要加強(qiáng)和海關(guān)部門之間的溝通以及聯(lián)系，這樣不僅有助于實(shí)現(xiàn)信息的廣泛傳播，還可以給線索協(xié)查工作帶來(lái)幫助。要建立完善的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查信息的廣泛流通以及傳播，可以提高案件辦理的效果和質(zhì)量。

二、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的建設(shè)

（一）利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

從整體上看經(jīng)濟(jì)犯罪偵查所涉及的難點(diǎn)問(wèn)題是比較多的，并且范圍也比較廣，因此在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪偵查難點(diǎn)攻克的過(guò)程中，需要建立經(jīng)濟(jì)犯罪偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，從而為后續(xù)的工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)業(yè)務(wù)，主要是指工作人員在日常工作過(guò)程中直接為經(jīng)濟(jì)犯罪案件提供有關(guān)偵查方面的信息，并且還要融入我國(guó)當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)開(kāi)展日常性、基礎(chǔ)性的工作。一些研究學(xué)者指出要利用現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪信息的收集與儲(chǔ)存，并且還要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行信息檢索，以及最大程度地提高信息的有效性。與此同時(shí)，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查信息來(lái)說(shuō)，保密性特征是比較明顯的，所以在實(shí)際工作中要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪信息資料的加密，公安人員想要查詢有關(guān)案件信息，要進(jìn)行身份驗(yàn)證后才可以對(duì)信息進(jìn)行查詢以及調(diào)取，從而使得偵查技術(shù)手段的建設(shè)工作能夠在實(shí)際中發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和效果。［3］與此同時(shí)，一方面，公安人員還需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)依法處理過(guò)的和涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件與人員進(jìn)行分類理，利用我國(guó)當(dāng)前先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)庫(kù)；另一方面，加強(qiáng)對(duì)配備審計(jì)工作的重視程度，指派審計(jì)專業(yè)工作人員和法律工作人員開(kāi)展日常工作，加強(qiáng)對(duì)資料的審核以及對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的管理，聯(lián)系工作實(shí)際提高經(jīng)濟(jì)偵查工作有效性和科學(xué)性，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，造成不必要資金的浪費(fèi)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，在內(nèi)涵和特征方面還存在著較大的爭(zhēng)論，一些專家學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪的情報(bào)資料和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)是有助于提高偵查技術(shù)水平的，但是有一些學(xué)者認(rèn)為在進(jìn)行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)資料和陣地控制的重視，并且還要通過(guò)司法審計(jì)和經(jīng)濟(jì)偵查來(lái)開(kāi)展日常的工作，從不同的角度提出了不同的工作理念。從中可以看出雖然經(jīng)濟(jì)偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和特征并沒(méi)有非常清楚的界定，但是從理論和實(shí)踐方面來(lái)看進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)有助于提高經(jīng)濟(jì)偵查的精準(zhǔn)性和有效性，這也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，所以相關(guān)工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視，從多個(gè)角度入手，提高經(jīng)濟(jì)偵查工作的有效性和科學(xué)性。

（二）實(shí)現(xiàn)資料的有效共享

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)偵查情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和統(tǒng)一性管理，就要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行有效收集，并且通過(guò)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行共享的使用，在實(shí)際工作過(guò)程中要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查信息進(jìn)行分類與流通，方便其他區(qū)域工作人員結(jié)合實(shí)際情況充分發(fā)揮這些信息的優(yōu)勢(shì)以及作用，從整體上提高經(jīng)濟(jì)偵查工作的有效性和針對(duì)性。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)偵查情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，首先要具備完善的情報(bào)意識(shí)，結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)狀和工作情況，提高經(jīng)濟(jì)偵查有效性和針對(duì)性。其次還需要進(jìn)行廣泛的情報(bào)信息資料搜集，結(jié)合實(shí)際工作需求和工作要求明確資料信息收集的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，有效地提高實(shí)際工作的效果和質(zhì)量。

（三）分析和判斷情報(bào)資料的正確性

在實(shí)際工作中，還需要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)資料的分析能力和判斷能力，這主要是由于一些情報(bào)信息比較復(fù)雜，并且還包含了一些干擾信息，工作人員需要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的了解，將分析和處理能力相互結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情報(bào)資料中的一些隱蔽信息和干擾信息，充分挖掘有價(jià)值的情報(bào)信息，提高實(shí)際工作的效果和質(zhì)量，從而獲取較為完善的經(jīng)濟(jì)偵查情報(bào)。對(duì)經(jīng)濟(jì)偵查情報(bào)信息系統(tǒng)要不斷地完善與調(diào)整，探索出符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偵查信息的系統(tǒng)與管理模式。結(jié)合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)積極搜索經(jīng)濟(jì)犯罪案件的相關(guān)信息，并且將這些信息融入到信息平臺(tái)中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用力度，從而保證實(shí)際工作的有序進(jìn)行。

（四）經(jīng)濟(jì)偵查特情工作的建設(shè)

在實(shí)際工作中要開(kāi)展經(jīng)濟(jì)偵查特情工作建設(shè)，主要是提高相關(guān)工作人員的工作意識(shí)以及工作積極性，使得偵查工作的效率和質(zhì)量能夠得到有效提高。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)偵查特情工作建設(shè)的過(guò)程中，需要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)偵查業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和主要范圍，最大程度地滿足經(jīng)濟(jì)偵查工作的需要。另外需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)偵查資料搜集，從而給實(shí)際工作提供重要的支撐，同時(shí)，要做好保密工作，并且還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，靈活地應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，從而為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的規(guī)范化建設(shè)分析

為了保證經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作能夠有序進(jìn)行，在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的規(guī)范化建設(shè)，提高工作的針對(duì)性和有效性，保證工作效率。并且還要將支援保障機(jī)制和偵查工作模式進(jìn)行相互融合，構(gòu)建完善的指導(dǎo)管理模式和激勵(lì)機(jī)制，從而提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的效果和質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格遵循規(guī)章制度

在進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，需要從規(guī)章制度入手保證實(shí)際工作的有序進(jìn)行。從整體上看，在經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作中所遇到的難點(diǎn)問(wèn)題是比較多的，并且還不斷產(chǎn)生一些新的問(wèn)題，為了使這些問(wèn)題能夠得到有效的解決，要建立完善的規(guī)章制度，從而使得日常工作行為能夠得到有效的規(guī)范處理。在立法方面，由于一些法律法規(guī)還沒(méi)有完善，所以需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作的探索力度，結(jié)合這一區(qū)域的特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的要求，規(guī)范開(kāi)展工作。與此同時(shí)，還需要約束與管理經(jīng)濟(jì)犯罪偵查業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作的過(guò)程中，提出有效的解決措施。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制

第一，在實(shí)際工作過(guò)程中，還需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，將工作績(jī)效和薪酬相互協(xié)調(diào)與融合，從而保證每個(gè)工作人員做好自己的本職工作，同時(shí)，還需要全面落實(shí)嚴(yán)格和文明執(zhí)法理念，將經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作處于嚴(yán)格的監(jiān)管制度和約束下，從而使得每個(gè)工作人員約束自身的日常行為。第二，可以開(kāi)展集體討論制度和審核制度，并對(duì)偵破案件實(shí)施責(zé)任制，保證工作人員可以更加認(rèn)真地開(kāi)展日常工作。實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作情況報(bào)告制度，搭建完善的信息溝通和交流渠道，不僅可以使信息能夠得到廣泛流通，還有助于方便工作人員提出有效的決策和意見(jiàn)，這也是各個(gè)地區(qū)公安機(jī)關(guān)相互溝通的主要載體和主要的平臺(tái)，通過(guò)這一平臺(tái)公安人員可以吸取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行信息的共享，在實(shí)際工作過(guò)程中，要對(duì)犯罪的形式進(jìn)行有效分析與預(yù)測(cè)，從而構(gòu)建新型的工作思路和工作模式，提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的水平和質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作來(lái)說(shuō)，一方面，工作人員需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題的研究與解讀，從各個(gè)方面入手構(gòu)建完善的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，另一方面還要加強(qiáng)和其他區(qū)域公安機(jī)關(guān)之間的溝通合作，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查信息進(jìn)行廣泛的搜集以及調(diào)取，不僅有助于提高經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的水平，還有助于有效解決經(jīng)濟(jì)犯罪偵查的難點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。