研究生教育工作目標量化考核機制探索

丁曉麗

(揚州大學 外國語學院，江蘇 揚州 225009)

一、工作量化考核指標設(shè)計

對研究生教育工作進行量化考核，首先要有一個切合學校實際、科學合理的考核指標，這是開展量化考核工作的基礎(chǔ)與前提。研究生院首先需要確立考核的目標，然后圍繞這一目標確定考核工作堅持的原則、甄選考核的內(nèi)容、權(quán)衡各考核內(nèi)容之間的關(guān)系、選定評分方法、理性設(shè)定各學院研究生教育工作年度目標，從而精心設(shè)計出學院研究生教育工作量化考核指標。

1.圍繞“兩推動”，制定考核目標

所謂“兩推動”，即推動學校研究生教育工作的改革與發(fā)展，推動學校研究生教育質(zhì)量不斷提高。通過考核，一方面充分調(diào)動學院的積極性，鞭策落后鼓勵先進，確保學院工作緊跟學校步伐與節(jié)奏，推動學校學科與研究生教育工作的改革和發(fā)展。另一方面，引導學院把研究生科研能力、創(chuàng)新能力、實踐能力的培養(yǎng)作為重點，促進拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出，使廣大畢業(yè)研究生深受社會和用人單位的好評，享有較高的社會聲譽，推動學校研究生教育質(zhì)量不斷提高。

2.堅持“三契合”，明確考核原則

所謂“三契合”，即契合校情、契合院情、契合發(fā)展實際。具體包括，量化指標要與學校現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展實際相契合；要充分考慮并尊重學院、學科間的差異；要體現(xiàn)干與不干不一樣，干好與干壞不一樣，承認學院的付出。如提出各學院研究生年度發(fā)表高水平學術(shù)論文指標數(shù)量時，應(yīng)充分考慮學院原有基礎(chǔ)以及不同學科間的差異，不是簡單地根據(jù)學院在籍研究生人數(shù)按照同一比例提出學院年度發(fā)表論文篇數(shù)的要求；考核學院研究生年度發(fā)表高水平學術(shù)論文時，不只是橫向地比較各學院發(fā)表論文的絕對數(shù)量，更注重縱向地比較同一學院年度增幅情況，鼓勵學院的進步。

3.把握“三對關(guān)系”， 甄選考核內(nèi)容

所謂“三對關(guān)系”，即研究生教育常態(tài)化工作與重點工作的關(guān)系、隱性工作與顯性工作的關(guān)系、內(nèi)涵建設(shè)等基礎(chǔ)性建設(shè)工作與重大標志性成果的關(guān)系。如研究生招生、研究生日常管理等常態(tài)化工作與學位點評估、研究生教育國際化等重點工作，師德師風、學術(shù)道德與學風建設(shè)等隱性工作與學科排名、師生發(fā)表SCI高水平學術(shù)論文等顯性工作，研究生課程建設(shè)等內(nèi)涵建設(shè)與師生在教學科研及學科競賽方面獲得重大獎項等標志性成果，需要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮。

“十三五”期間，研究生院將圍繞學位點建設(shè)與評估工作、研究生教育國際化、人才培養(yǎng)質(zhì)量這些重點工作，將其確定為量化考核的核心指標，進一步細化落實。如體現(xiàn)學位點建設(shè)與評估工作的細化指標有：學科進入美國基本科學指標(ESI)前百分之一及前千分之一情況、第四輪學科整體水平評估結(jié)果、學位授權(quán)點接受國家合格評估和專項評估結(jié)果、學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整情況、學位點申報與增列情況等。體現(xiàn)研究生教育國際化的細化指標有：學院開展和組織師生參加國際學術(shù)交流情況、學院與國外高水平大學(學科)合作培養(yǎng)研究生的路徑與途徑拓展情況、學科國際影響力提升情況等。體現(xiàn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的細化指標有：國家、省、校三級關(guān)于學位論文抽檢評議優(yōu)秀率及不合格率情況；獲評全國各專業(yè)學位研究生教育指導委員會、省優(yōu)秀學位論文情況；研究生發(fā)表高水平學術(shù)論文情況；研究生參加學科競賽獲獎情況；社會對學位授予質(zhì)量評價情況等。

4.注重“三結(jié)合”，選擇考核方式

所謂“三結(jié)合”，即定性與定量相結(jié)合、加分與減分相結(jié)合、設(shè)立基礎(chǔ)分與有限加分相結(jié)合。能量化的盡量量化，不能量化的則采用定性分析的方法。希望學院多開展的工作，可設(shè)定為加分項。不希望學院出現(xiàn)的情況，則設(shè)定為減分項。如為鼓勵學院加大研究生招生宣傳工作，學院組織開展暑期學校的，可予以加分；學院主動撤銷建設(shè)水平和效益不高、社會需求不大、培養(yǎng)質(zhì)量不高的學位點，從而優(yōu)化學校學位點結(jié)構(gòu)和布局的，應(yīng)予以大幅度地加分；在目前博士招生指標緊缺的情況下，對錄取為博士生無正當理由放棄入學的，應(yīng)予以扣分，促使學院在博士錄取過程中加強與考生的交流，了解考生報考的動機與迫切性；研究生學位論文抽檢不合格的，應(yīng)給予大幅度地扣分，促使學院重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。為不挫傷學院積極性，可設(shè)立基礎(chǔ)分，避免出現(xiàn)因某一方面工作的扣分而否定學院整個研究生教育工作。在設(shè)立基礎(chǔ)分保底的同時，也實行有限加分，即設(shè)立最高分，使得考核結(jié)果既拉開學院間差距，也不必造成學院間差距過于懸殊。

二、目標任務(wù)與功能定位的調(diào)整

1. 研究生院的工作目標任務(wù)

學科建設(shè)水平是衡量高校辦學水平和綜合實力的重要標志，研究生教育作為國民教育體系的高級階段，是培養(yǎng)高層次人才和釋放人才紅利的主要途徑，是國家人才競爭和科技競爭的重要支柱，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素，是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，沒有強大的研究生教育，就沒有強大的國家創(chuàng)新體系[1]。研究生院要準確理解研究生院在學校發(fā)展中的定位，明了學校的發(fā)展目標、年度重點工作以及希望推動的工作。在做好招生、學位與培養(yǎng)、研究生教育管理與就業(yè)指導等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，謀劃與推動年度重點工作，規(guī)劃部署今后一個時期學科與研究生教育改革的目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，緊扣全面實施“十三五”規(guī)劃、全力推進一流大學和一流學科建設(shè)，大力推進研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，奮力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。要提高學院研究生教育工作目標考核在學校各項考核工作中的比重，科學進行考核指標的設(shè)計與任務(wù)分解，助推高水平大學的建設(shè)。

2.研究生院的規(guī)劃引領(lǐng)功能

“十三五”是全面提高研究生教育質(zhì)量、推動研究生教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期和決勝階段。研究生院的職責功能，要從單純的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾?guī)劃引領(lǐng)。不局限于通知、布置學?；蛏霞壊块T的工作，而是要緊密結(jié)合學校研究生教育發(fā)展階段、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，尊重綜合性大學學院、學科之間的差異，進一步強化統(tǒng)籌，進行頂層設(shè)計，全面推進學科與研究生教育改革和發(fā)展。在學院研究生教育工作目標量化考核中，對于考核工作的具體操作、考核結(jié)果的合理性、考核結(jié)果的使用等，都要認真謀劃，充分發(fā)揮考核的引導與指揮功能。

3.研究生院的組織協(xié)調(diào)功能

研究生培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工作，包括學科建設(shè)、招生工作、教學、課程建設(shè)、科研訓練、實踐與學位論文、研究生思想政治教育與日常管理等一系列工作。學校的學科與研究生教育工作，涉及學位點建設(shè)、導師隊伍建設(shè)與考核、研究生專業(yè)培養(yǎng)、研究生學術(shù)道德教育與思想政治工作、師生科研工作的管理與評價、師生國際國內(nèi)交流與合作等工作，需要研究生院會同學校人事管理、科研管理、學生管理、外事管理、本科教學管理等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門，加強溝通協(xié)作，形成合力，推進協(xié)同工作機制。比如，在對學院研究生教育量化考核工作過程中，涉及對導師、研究生發(fā)表高水平學術(shù)論文及其他形式科研成果的認定與統(tǒng)計，就需要學?？蒲泄芾聿块T的專業(yè)認定。涉及對學院研究生教育國際化工作的考核，就需要學校外事管理部門的傾力協(xié)助。研究生院在加強與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門協(xié)同的同時，更要重視建立與學院的聯(lián)系制度，主動深入學院，了解學院發(fā)展狀況，廣泛征求意見，加強現(xiàn)場檢查與指導。變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變事后服務(wù)為事前事中事后全程服務(wù)，變間斷服務(wù)為長效服務(wù)?？己酥皇鞘侄?，推進工作才是目的。只有取得共識與認同，才能便于考核工作的開展與推進。

三、工作量化考核的保障措施

設(shè)計好科學合理且契合學校實際的量化考核指標后，需要研究生院采取措施保障考核工作的順利實施。

1.加強對教師的指導服務(wù)

尤其要做好對研究生導師與研究生教學秘書的培訓與指導工作。研究生導師是研究生培養(yǎng)全過程的主要實施者和組織者，其投入程度對研究生培養(yǎng)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用[1]。研究生院應(yīng)積極推進導師隊伍培訓常態(tài)化工作機制，有計劃有重點地開展在崗導師提高系列培訓，鼓勵學院開展專題培訓，全面提升導師指導能力，強化導師的責任意識，搭建導師工作經(jīng)驗交流平臺，發(fā)揮優(yōu)秀導師的示范作用，營造良好的育人氛圍，打造一支與高水平大學建設(shè)相適應(yīng)的導師隊伍。將導師指導能力、導師指導投入的精力、學術(shù)水平以及研究生培養(yǎng)質(zhì)量等列入考核內(nèi)容[2]。研究生教學秘書是學院研究生教育管理工作的組織者與實施者，其工作能力和工作狀態(tài)，直接影響著學院和學校整體的研究生教育管理工作。隨著研究生培養(yǎng)類型的多樣化、研究生教育綜合改革的深入，以及研究生教育管理信息化程度的提高，對研究生教學秘書的要求也相應(yīng)提高。研究生院應(yīng)經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)培訓，使研究生教學秘書進一步提高業(yè)務(wù)能力，增強工作責任感，強化服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下學位與研究生教育管理工作的需要。要將學院研究生教育教學管理工作規(guī)范化情況、學院研究生教學檔案管理規(guī)范化情況、學院研究生教育教學管理工作創(chuàng)新情況、學院研究生教學管理人員發(fā)表高水平教育管理類論文情況等列入考核內(nèi)容。

2.完善相應(yīng)的配套制度

要圍繞科學的考核機制，制定相應(yīng)的配套制度。只有與學校發(fā)展實際緊密結(jié)合，充分考慮學院及學科間差異的考核，才是科學的考核；只有對學院具有制約作用，促使學院努力工作，不會使學院產(chǎn)生無所謂態(tài)度的考核，才是真正的考核；只有充分調(diào)動學院、導師、研究生的積極性，承認學院的付出、努力與進步，不挫傷學院積極性的考核，才是有意義的考核。要做到這一切，就需要研究生院充分發(fā)揮自身的主觀能動性，科學把握學院與學科間的差異性，因院制宜，制定符合學校學位與研究生教育發(fā)展實際的量化考核指標及考核實施方案。需要研究生院主要領(lǐng)導與全體工作人員共同努力，取得學院的共識與認同，發(fā)揮學院的主體作用，尊重學院在學位與研究生教育工作中的實踐創(chuàng)造，不斷總結(jié)考核工作過程中出現(xiàn)的新情況新問題，才便于考核工作的開展與推進。