走出基層審計機關(guān)創(chuàng)新之路

巍巍武當，悠悠漢水。美麗的十堰，是東風汽車的故鄉(xiāng)，是南水北調(diào)中線核心水源區(qū)。這里孕育了一個砥礪前行的集體——十堰市審計局。

五年來，該局先后獲得“全國文明單位、全國審計機關(guān)先進集體、全國法治宣傳教育先進單位、湖北省人民滿意的公務(wù)員集體”等市以上榮譽117項；兩個審計項目摘得“全國優(yōu)秀審計項目”最高獎；黨組書記、局長陳勇被評為“全國審計機關(guān)先進工作者”，兩次在中南海受到國務(wù)院總理李克強等黨和國家領(lǐng)導人親切接見，這是該局繼2014年獲得“全國審計機關(guān)先進集體”后獲得的又一殊榮。榮譽背后，是一條基層審計機關(guān)的創(chuàng)新之路。

黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展動力

黨建是“根”，本根不搖則枝葉茂榮。

十堰市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委對黨建工作的要求，強化黨建與審計業(yè)務(wù)的深度融合，樹立“一切工作到支部”鮮明導向，打造“一名黨員一面旗，一個支部一堡壘”，為審計工作提供堅強的組織保障。

讓黨建工作看得見、摸得著、抓得住、見實效，落實黨建工作“責任清單化”“管理制度化”，建立起從局黨組到機關(guān)黨委，再到黨支部和廣大黨員的“3+1”黨建責任體系，讓個個肩上有擔子,人人身上有責任，形成齊抓共管的大黨建格局。落實市直機關(guān)黨建“六化”管理聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建牽頭責任，把“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、“雙十星”爭創(chuàng)等規(guī)定動作列為黨建“重點項目”；探索開發(fā)了黨員數(shù)碼積分管理系統(tǒng)，把黨員日常教育、管理、監(jiān)督、履職，集成融合為7大項50多個指標，用積分的形式量化黨員的純潔性、先進性。建立外出審計組臨時黨支部，與局內(nèi)支部同步學習、同步監(jiān)督、同步考核，讓臨時支部不臨時。黨建強則人心聚，人心聚則事業(yè)興。2018年，中組部、中央和國家機關(guān)工委赴十堰調(diào)研，對該局基層黨建工作給予充分肯定，《中國審計報》刊載推廣經(jīng)驗做法。

文化鑄魂，厚植人文內(nèi)核

文化是魂，為審計事業(yè)發(fā)展注入活力和溫度。

走進十堰市審計局，會感受到一種濃濃的文化氛圍?！傲幕?、法治文化、審計文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”四種文化，是十堰審計人不忘初心、砥礪前行的內(nèi)生動力?！吧胁摺⑸姓?、尚廉、尚行”的“四尚”理念孕育出“奮發(fā)敢為、激濁揚清”的十堰審計精神價值認同。

該局依托文化內(nèi)核，打造出“一館四室兩廊”“一堂一壇”文化建設(shè)新高地?！耙火^”即全國首家“審計廉政文化數(shù)字館”，“四室”即文明創(chuàng)建活動室、圖書閱覽室、陳列展覽室、健身養(yǎng)心室，“兩長廊”即文化走廊和文化長廊?！耙火^四室兩長廊”讓廣大審計職工隨時接受文化的涵養(yǎng)和熏陶，為文明創(chuàng)建提供源源不斷的內(nèi)生動力。“一堂一壇”即“審計道德講堂”和“十堰審計論壇”，筑起道德高地和審計交流平臺，拓展和豐富了文明創(chuàng)建載體。十堰審計道德講堂被省審計廳和市直機關(guān)工委分別評為“全省審計示范道德講堂”和“全市示范道德講堂”。

以文化人潤無聲，多種文化活動競相開展。送法下鄉(xiāng)、國家憲法日、觀摩法院庭審牢固樹立法治思維；全市審計系統(tǒng)知識競賽、征集“十堰審計精神、十堰審計標識”讓審計文化入腦入心；邀請文明禮儀、健康心理學等專家授課，組織開展“讀五本好書”“歌詠祖國”“歌頌黨”活動讓傳統(tǒng)文化氛圍濃厚；廉政規(guī)定、廉政格言、廉潔短信和警示教育典型案例讓廉潔成為行為規(guī)范。制作的《祖國在我心中》《扶貧審計》等微視頻被審計署微信公眾號向全國展播，自編自演的音樂情景劇《審計金花展芳華》在全省婦聯(lián)表彰大會上現(xiàn)場匯演，被審計署、省婦聯(lián)、市委組織部等公眾號展播推廣。文化的滋養(yǎng)使“審計金花”競相綻放，涌現(xiàn)出全國審計機關(guān)先進工作者、全國六五普法中期先進個人、全國社會保障資金審計先進個人，獲得各級榮譽表彰一百多項。

堅守初心，忠誠履行職責

初心是責任，立責于心、履責于行是十堰審計人的本色。

十堰市審計局牢記“為國而審、為民而計”理念，提出“四轉(zhuǎn)型三升級”“三創(chuàng)三有”等工作思路，當好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護者”。

探索實施的“一核三化”管理模式，牢牢把住審計質(zhì)量這個“生命線”，在全省審計系統(tǒng)推廣；建立的“一線三維+”審計質(zhì)量管理體系被《中國審計》雜志封面文章刊載；探索“兩找兩制”工作法，讓“兩統(tǒng)籌”要求在十堰落地生根；壓實責任清單，明確時間表和路線圖，創(chuàng)新落實了省審計廳融合發(fā)展指導意見。打造的集約化民生審計、財政審計全覆蓋、自然資源資產(chǎn)審計、政府投資審計等特色品牌被省審計廳領(lǐng)導批示和肯定。連續(xù)三年在全省審計工作綜合目標量化考核中位列第一。

該局堅持依法審計突出重點，做到“應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”。五年來，先后完成審計項目505個，核減政府建設(shè)項目工程價款15.29億元，移送重大違法問題和經(jīng)濟案件線索161件，150人被追責問責，累計糾正違規(guī)違紀資金8.95億元，挽回公共財政資金損失2.3億元，促進整改問題860多個；探索的保障房跟蹤審計、自然資源資產(chǎn)審計、財政審計全覆蓋和創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目等23項經(jīng)驗做法分別在全國全省審計系統(tǒng)交流推廣。

清正廉潔，鍛造過硬隊伍

清廉是本，是審計工作的防火墻。

十堰市審計局把廉政作為事業(yè)長遠發(fā)展的重要保障，落實“責任、教育、制度、監(jiān)督”四位一體，時時刻刻緊繃著廉潔從審這根弦。

責任壓實，不讓廉政流于形式。制定了《落實“兩個責任”任務(wù)清單》和《履職盡責工作清單》，及時督促檢查班子成員“一崗雙責”落實情況，確保全面從嚴治黨各項工作落到實處。教育從嚴，讓思想加上“緊箍咒”。收看警示教育片，參觀反腐倡廉教育基地，制作審計紀律“八不準”電腦屏保、廉政紀律和廉政座右銘的桌牌；節(jié)假日發(fā)送廉政提醒短信，教育引導審計干部職工形成行為自覺，筑牢“不想腐”的思想堤壩。制度定規(guī)，讓管理鏈條環(huán)環(huán)相扣。制定了《審計組廉潔建設(shè)“四三二一”操作規(guī)范》《廉潔從審“十個不”》《差旅費核銷“四禁止”》，投資審計“六線三關(guān)”等制度辦法30多項，全方位防范審計風險。監(jiān)督立威，讓審計權(quán)力在陽光下運行。強化內(nèi)部執(zhí)紀監(jiān)督，重手整治紀律作風，檢查會風會紀、審計組現(xiàn)場紀律和官僚主義、形式主義現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題堅決處理。對往年審計項目進行復(fù)審檢查，對部分項目審計實施方案開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行大會通報。

該局被省紀委授予“省級源頭治腐工作示范點”“湖北省廉政文化建設(shè)示范點”；被省審計廳授予首家“全省審計系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位”。拍攝《廉政家風小事做起》微視頻被審計署表彰。市紀委監(jiān)委與市電視臺聯(lián)辦的《廉政聚焦》欄目專題報道了該局廉潔從審情況。

芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。新時代鑄就了審計新的使命，新的使命正召喚十堰審計人不負韶華、牢記使命、敢于擔當、篤定前行，奮力書寫審計事業(yè)美麗華章！