辦好新時代公安思政課程的思考

陳明珍

(云南警官學(xué)院，云南·昆明 650223)

2020年8月26日，習(xí)近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞。他強調(diào)，人民警察要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建警方針，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。(1)習(xí)近平.向中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞[EB/OL].,http://www.gov.cn/xinwen/2020-08/26/content_5537659.htm,新華社,2020-08-26.習(xí)近平總書記訓(xùn)詞的重要指示精神對政治建警提出了較高要求，為辦好新時代公安思政課程指明了方向。

一、新時代公安思政課程的職責(zé)和使命

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視高校思想政治教育工作，先后召開了全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學(xué)校思想政治理論課教師座談會，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，指出教育工作的根本任務(wù)是落實立德樹人，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大業(yè)的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。指出思政課是落實立德樹人的關(guān)鍵課程，辦好思政課關(guān)鍵在教師，要立足中華民族的千秋偉業(yè)和中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，理直氣壯開好思政課，實現(xiàn)思政課的守正創(chuàng)新。(2)習(xí)近平.思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[J].求是,2020(17).

習(xí)近平總書記對思政課建設(shè)的要求和在人民警察隊伍授旗儀式上的訓(xùn)詞表明，上好公安思政課責(zé)任重大，使命光榮，關(guān)系到能否培養(yǎng)一支具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍，踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，忠實地履行好黨賦予的職責(zé)使命。為此，首先必須明確新時代賦予公安思政課的職責(zé)和使命。

(一)嚴(yán)把政治關(guān)，將忠誠擔(dān)當(dāng)放在首要位置

公安機關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”，政治屬性是公安機關(guān)的第一屬性，必須把政治建警放在首要位置，旗幟鮮明地講政治，不斷強化忠誠意識，做到擁護核心、維護核心和捍衛(wèi)核心，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。為此，公安院校要筑牢意識形態(tài)安全防線，把思政課作為公安院校第一課抓緊抓好。公安院校思政課要突出公安教育特色，結(jié)合所在省份實際情況，制定“一校一策”思政課實施方案。黨委書記要落實思政第一責(zé)任人職責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性深入思政課教學(xué)部門了解思政課教育教學(xué)情況、存在的問題并及時給予解決；還要為學(xué)生講授思政課。思政課教學(xué)部門要重視課堂效果，創(chuàng)新教學(xué)方法，增強吸引力，提升思政課親和力、感染力。學(xué)生管理部門要落實思想政治工作常態(tài)化機制，開展深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生增強“四個意識”、堅定“四個自信”，著力鍛造一支讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的高素質(zhì)公安隊伍。(3)習(xí)近平：堅持政治建警改革強警科技興警從嚴(yán)治警 履行好黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-05/08/c_1124468242.htm,新華網(wǎng),2019-05-08.

(二)強化責(zé)任關(guān)，將服務(wù)人民作為內(nèi)在要求

公安機關(guān)承擔(dān)著鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，推進社會治理現(xiàn)代化的重任。為此，公安思政課要加強對預(yù)備警官職責(zé)使命的培育。通過思政課教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生認識國際國內(nèi)發(fā)展大勢、社會治安特點和國家治理體系面臨的重要任務(wù)，認識新時代公安工作的目標(biāo)要求，并通過公安院校大型安?；顒印嵙?xí)實踐和志愿者活動等，把握基層和廣大人民群眾所需所想，增強預(yù)備警官全心全意為人民服務(wù)的意識，強化政治責(zé)任感、職業(yè)使命感。同時，通過講好英雄人物故事，公安英模進校園等活動，讓學(xué)生受到先進人物事跡和崇高精神的熏陶，樹立勇?lián)?dāng)、能吃苦、惠民生的服務(wù)情懷，鑄牢忠誠警魂，樹立正確的金錢觀、義利觀、名譽觀和權(quán)利觀。

(三)樹牢品德關(guān)，將立德樹人作為根本任務(wù)

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出，思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。育人的根本在于立德，人才培養(yǎng)要以德為先，以社會主義核心價值觀武裝學(xué)生頭腦，立德立言篤行，實現(xiàn)品德修養(yǎng)和能力培養(yǎng)的結(jié)合。特別是在公安院校中，人民警察職業(yè)道德的特點是服務(wù)性和人民性。公安民警不僅要做一個誠實守信、品行端正的人，更要做一個樂于助人、服務(wù)人民的人。為此，上好公安院校思政課，要將人民警察職業(yè)道德課程貫穿于學(xué)歷教育、在職民警培訓(xùn)和政治輪訓(xùn)中，培養(yǎng)學(xué)生擔(dān)當(dāng)起保護人民、懲罰犯罪、打擊敵人、維護社會治安的光榮使命，并將忠誠可靠、秉公執(zhí)法、吃苦耐勞、熱誠服務(wù)、愛崗奉獻、清正廉潔、團結(jié)協(xié)作作為從業(yè)的基本準(zhǔn)則和規(guī)范。

(四)筑牢法紀(jì)關(guān)，將廉潔自律作為思想防線

習(xí)近平總書記歷來非常重視黨的建設(shè)，全面推進從嚴(yán)治黨和家風(fēng)建設(shè)。2019年在全國公安工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，從嚴(yán)治警一刻都不能放松。要堅持嚴(yán)在平時、管在日常，使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。對違紀(jì)違法問題，要始終保持“零容忍”，不管是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是黑惡勢力等違法犯罪的“保護傘”還是群眾身邊的“微腐敗”，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。(4)習(xí)近平：堅持政治建警改革強警科技興警從嚴(yán)治警 履行好黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-05/08/c_1124468242.htm,新華網(wǎng),2019-05-08.公安院校擔(dān)負著培養(yǎng)紀(jì)律嚴(yán)明公安民警的重要職責(zé)，思政課要培養(yǎng)預(yù)備警官的法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識，加強對警規(guī)禁令的學(xué)習(xí)，強化紀(jì)律觀念。同時，注重養(yǎng)成教育，用警務(wù)化管理規(guī)范約束學(xué)生行為，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為預(yù)備警官的自覺遵循，內(nèi)化于心、外化于行。

二、新時代公安思政課程建設(shè)中亟待解決的問題

在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記高度肯定了近年來思政課的建設(shè)成效，公安思政課建設(shè)也取得了不小的成績，但也還存在一些亟待解決的問題。

(一)思政課教師隊伍數(shù)量不足，質(zhì)量有待于進一步提升

辦好公安思政課關(guān)鍵在教師，在于發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。目前，公安院校思政課教師普遍存在數(shù)量不足、隊伍建設(shè)不夠的問題。一是生師比不達標(biāo)。一些公安院校思政課師生比達不到1∶350崗位核定標(biāo)準(zhǔn)，且存在人事、宣傳、組織或上級主管部門借調(diào)、抽調(diào)等情況，加上部分新進教師初任民警培訓(xùn)、基層公安業(yè)務(wù)鍛煉和掛職鍛煉等，實際在崗人數(shù)不足，無法保證小班教學(xué)，只能以中班或大班教學(xué)為主，特別是在形勢與政策課教學(xué)中，超大班教學(xué)的情況比較突出，影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。二是隊伍素質(zhì)提升不夠。相當(dāng)一部分公安院校思政課教師非思政專業(yè)畢業(yè)，理論基礎(chǔ)不夠扎實，擁有博士學(xué)位的教師數(shù)量不多，加上課業(yè)繁重，外出進修訪學(xué)受到一定限制，短時間內(nèi)質(zhì)量難以提高。

(二)思政課教學(xué)方法推陳出新不足，守正創(chuàng)新不夠

2020年以來，隨著新冠疫情的蔓延和發(fā)展，全國公安院校普遍依托智慧教學(xué)平臺，采用線上線下混合式教學(xué)模式開展思政課教學(xué)，大大推動了思政課教學(xué)的改革與創(chuàng)新。但是，從全國公安院校來看，思政課教學(xué)改革的熱情和主動性不如地方院校，一些思政課教師由于年紀(jì)偏大、教學(xué)改革的主動性不強，害怕嘗試新方法，還有一些教師認為線上教學(xué)效果不好，對新方法置之不理，而部分公安院校對教師的教學(xué)改革要求不高，考核不嚴(yán)格，激勵機制不夠，也使思政課的改革創(chuàng)新力度不足，特別是在提升教學(xué)效果方面，思路還不夠開闊，方法手段還不多，教師的集體備課和團隊合力還沒有得到發(fā)揮，還存在授課方式單一、脫離公安實踐、脫離學(xué)生實際、打動學(xué)生心靈不足的問題，在思想性、理論性、親和力、針對性方面還差強人意，難以實現(xiàn)思政課守正創(chuàng)新。

(三)思政課教學(xué)研究深入不夠，效果不明顯

一是對教材研究不夠。思政課教學(xué)內(nèi)容要因事而化、因時而進、因勢而新，這就要求思政課教師要常講常新，要把最新時勢動態(tài)、理論發(fā)展、重大會議和講話精神貫穿于思政課教學(xué)中，做到黨的最新理論進教材、進課堂、進頭腦。然而，部分思政課教師對理論學(xué)習(xí)不夠，平時只滿足于在培訓(xùn)、會議中學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)少、被動學(xué)習(xí)多，特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)不夠。還有一些思政課教師受專業(yè)局限，涉獵歷史、哲學(xué)、政治、經(jīng)濟、人文等社科類書籍較少，對一些理論問題闡釋不清楚，囫圇吞棗，影響了教學(xué)效果。二是對教法研究不夠。公安院校學(xué)生思政課出勤率高，但有課堂打瞌睡的情況出現(xiàn)。加上部分教師未積極研究教學(xué)方法，長期滿足于現(xiàn)狀，教學(xué)與實際脫節(jié)，理論性較強，趣味性不足，講授內(nèi)容枯燥，課程吸引力不夠，教學(xué)效果不佳。三是對學(xué)生研究不夠。公安院校學(xué)生由于受入警教育和專業(yè)課程的影響，思想狀況和普通高校學(xué)生相比具有一定的差異，如政治敏銳性強、紀(jì)律觀念強、服務(wù)意識強、服從程度高，但也存在鉆研精神不夠、探究式學(xué)習(xí)不到位的問題，影響了思政課的質(zhì)量和效果。

(四)思政課教學(xué)實踐活動分離，理論與實踐結(jié)合不夠

一是教管分離。在不少公安院校中，思政課教師只負責(zé)日常教學(xué)，而學(xué)生管理則由學(xué)管干部即專職輔導(dǎo)員來負責(zé)，這就造成思政課教師對學(xué)生思想狀況了解不夠，有差異化地實施教學(xué)不足，特別是中班或大班教學(xué)，思政課教師只能傳授理論知識，解決學(xué)生實際問題不多。二是理論與實踐分離。學(xué)生實習(xí)見習(xí)、大型安?；顒又饕蓪I(yè)課教師和輔導(dǎo)員帶隊，思政課教師參與不多，對學(xué)生在警務(wù)活動中的表現(xiàn)和思想行為缺乏了解，對學(xué)生錯誤的思想言行不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。三是文化活動與思想教育分離。公安院校學(xué)生社團活動、文娛活動、主題活動主要由專業(yè)學(xué)院和學(xué)生管理大隊負責(zé)，思政課教師參與不夠，對深化主題教育、強化思想引導(dǎo)不夠。特別是近年來，由于思政課社會實踐活動受人數(shù)、場地、交通、經(jīng)費等條件限制，課外實踐活動不多，學(xué)生接受教育感受不直觀。

(五)思政課質(zhì)量提升不夠，缺乏科學(xué)評價激勵體系

一是缺乏符合公安院校特點的思政課教學(xué)質(zhì)量評價體系。目前，公安院校思政課的評價體系主要是普通高校的評價標(biāo)準(zhǔn)，沒有實現(xiàn)公安機關(guān)用人單位與思政課教學(xué)目標(biāo)之間的對接，思政課教師對基層公安機關(guān)用人的意見不了解，基層公安機關(guān)與思政課教學(xué)部門之間缺乏交流，導(dǎo)致公安院校思政課培養(yǎng)目標(biāo)不夠具體和精準(zhǔn)。二是缺少對思政課質(zhì)量有效提升的動力機制。不少公安院校受公務(wù)員分配體制約束，崗位激勵政策難以兌現(xiàn)，不少思政課教師滿足于種好自己的一畝三分地，在指導(dǎo)學(xué)生社團開展活動、理論輔導(dǎo)、時政講座、深入學(xué)生開展深入細致的思想工作方面動力不足。三是思政課評價體系不夠科學(xué)。部分公安院校在對學(xué)生思政課考核時理論考核與實踐考核、平時考核與期末考核、主觀考核與客觀考核占比不夠合理，方法不夠靈活和科學(xué)，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)效率。

三、辦好新時代公安院校思政課程的對策

(一)加強思政課師資隊伍建設(shè)

“經(jīng)師易求，人師難得?！惫苍盒Ｒ囵B(yǎng)和打造政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍，一是要嚴(yán)把政治關(guān)。將理想信念堅定，思想道德高尚、紀(jì)律意識嚴(yán)明的思政及相關(guān)專業(yè)教師選配到思政教師崗位。思政課教師要深入學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，研讀《習(xí)近平談治國理政》第三卷，系統(tǒng)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，要結(jié)合實際深入思考理論的時代意義和價值，做到真懂真信真用。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，講清學(xué)生疑惑或質(zhì)疑的問題，對學(xué)生中出現(xiàn)的一些錯誤苗頭和思想傾向，要及時予以引導(dǎo)和糾正。二是要嚴(yán)把德行關(guān)。思政課教師要給學(xué)生心靈播下真善美的種子，做塑造學(xué)生品格、品行、品味的“大先生”，對學(xué)生起到行為世范的作用。因此，要把具有奉獻精神，甘于奉獻、樂于奉獻的思政及相關(guān)專業(yè)教師選配到思政教師隊伍，潛移默化影響學(xué)生的思想和行為。三是要嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。思政課教師要落實全面從嚴(yán)治黨總要求，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)、警紀(jì)警規(guī)和公安院校紀(jì)律規(guī)范，將紀(jì)律作為自身行為約束，做到有令則行、令行禁止，做學(xué)生紀(jì)律和規(guī)范的表率。四是要嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān)。思政課教師要不斷提升個人教學(xué)水平和教學(xué)能力，培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)的思維和意識，不斷提升理論水平、教學(xué)水平和思想政治工作水平。對長期教學(xué)評價不高，學(xué)生不滿意、師德師風(fēng)不合格的思政課教師實行退出機制。五是要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要不斷提高思政課教師質(zhì)量和水平。對學(xué)歷不達標(biāo)的年輕教師要督促其限期提高學(xué)歷水平；對教學(xué)水平不達標(biāo)的教師要指定培養(yǎng)人，實行“傳幫帶”；對青年教師要鼓勵參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研修，教學(xué)比賽，提高教學(xué)能力。六是要強化考核關(guān)。要建立健全思政課教師考評機制，將思想政治、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、教學(xué)效果和科研能力作為其評價的標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為職稱評聘、評先選優(yōu)、提拔晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成正向激勵機制，提升思政課教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另外，公安院校要創(chuàng)造條件引進高學(xué)歷思政課教師，按照《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》配齊建強思政課專職教師隊伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍。(5)教育部：高校要嚴(yán)格按師生比不低于1∶350核定專職思政課教師崗位[EB/OL].http://www.bj.xinhuanet.com/2020-02/08/c_1125544878.htm,新華網(wǎng),2020-02-07.

(二)推動思政課程守正創(chuàng)新

守正是指要守住思政課價值引領(lǐng)的初心，而創(chuàng)新則是指思政課要大膽改革、推陳出新?！鞍藗€統(tǒng)一”是普通院校思政課改革的方向，同樣也是公安院校思政課改革的方向。

一是公安院校思政課要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一。思政課要重視政治引導(dǎo)，公安院校教師要培養(yǎng)學(xué)生樹立堅定正確的政治立場、政治方向，增強政治敏銳性。樹立深厚的家國情懷，引導(dǎo)學(xué)生將個人前途命運與國家前途命運緊緊相連，自覺維護國家安全、統(tǒng)一、民族團結(jié)和國家、人民的核心利益。同時，在思政課教育中，要貫穿用馬克思主義的立場觀點方法分析和解答問題，教會學(xué)生運用馬克思主義的辯證思維和歷史唯物主義邏輯看問題，以便在復(fù)雜的公安工作形勢中撥清迷霧。

二是要堅持價值性和知識性相統(tǒng)一。思政課重在塑造學(xué)生的價值觀，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人，而知識性則要滿足學(xué)生對知識的渴求。因此，公安院校通過在思政課中融入人民警察職業(yè)道德教育，將人民警察核心價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨融入思政課教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識和奉獻精神。同時，通過思政課教學(xué)，幫助學(xué)生掌握人民警察核心價值觀和道德建設(shè)包含的內(nèi)容、要求；掌握中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、馬克思主義立場觀點、中國化馬克思主義理論體系和時事政策，豐富馬克思主義理論知識、歷史知識和哲學(xué)社會科學(xué)知識。

三是要堅持建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一。建設(shè)性是指要不斷推動思政課學(xué)科體系、內(nèi)容要素、師資隊伍、教材體系、媒體平臺、教學(xué)方法的完善和發(fā)展。思政課建設(shè)情況決定著思政課教學(xué)質(zhì)量。批判性是指在批判各種錯誤思潮的批判過程中堅定馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。公安院校思政課的師資隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)和教學(xué)方法建設(shè)最為重要。在建設(shè)過程中，要教育引導(dǎo)學(xué)生正確看待、分析現(xiàn)實問題，辨明大是大非，又要批判錯誤思想、言論和行為，構(gòu)建扎實有效的思政教學(xué)體系和正確的思維體系。

四是要堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一。公安院校思政課教師要經(jīng)常深入公安一線開展調(diào)研，了解公安民警的思想狀況，發(fā)現(xiàn)公安院校思政課教育中存在的短板和弱項，有針對性地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。同時，思政課教師要經(jīng)常性地送教下基層，為基層公安機關(guān)開展理論宣講和政治輪訓(xùn)，滿足基層公安機關(guān)黨建、隊伍建設(shè)和提升政治素質(zhì)的需要。

五是要堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一。思政課教學(xué)要遵循教學(xué)規(guī)律，落實教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材使用、教學(xué)管理等，又要因地制宜、突出特色，即做到規(guī)定動作和自選動作的結(jié)合。公安院校的自選動作就是要突出公安特色，特色可以彰顯在每門課的教學(xué)內(nèi)容中，如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”突出人民警察職業(yè)道德教育；“馬克思主義基本原理概論”突出公安工作的實踐觀、矛盾觀、發(fā)展觀、認識論、群眾觀和對社會發(fā)展規(guī)律的教育；“中國近現(xiàn)代史綱要”融入新中國公安發(fā)展史教育；“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”突出“四個自信”理想信念教育和政治建警、全面從嚴(yán)治警教育。

六是堅持主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一。在公安思政課教育中，要發(fā)揮教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主體性，教師要通過啟發(fā)式、研討式、案例式和線上線下等混合式教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，達成教育目標(biāo)；而學(xué)生則要發(fā)揮主觀能動性，嵌入式思考問題，探究式破解問題，做學(xué)習(xí)的主人。當(dāng)然，教育者要做到以情感人，引領(lǐng)入勝，才能激發(fā)受教育者主動學(xué)習(xí)和思考的熱情，實現(xiàn)二者的同頻共振，達到最佳教育效果。

七是堅持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一。思政課不是風(fēng)花雪月，理論本身就具有一定的生澀性，理論宣傳要以面對面系統(tǒng)講授為主，但又不是“填鴨”式教學(xué)，要通過啟發(fā)式引導(dǎo)學(xué)生思考問題，得出結(jié)論。在啟發(fā)式教學(xué)中，教師要循序漸進引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生厘清是非，得出正確的價值判斷，而不是人云亦云。要允許爭論，允許有不同的聲音，但是在學(xué)生的“拔節(jié)孕穗期”和“小麥灌漿期”，一定要精心引導(dǎo)和栽培。

八是堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。公安院校思政課要旗幟鮮明講政治，讓受教育者受教育，這是顯性教育，是黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。另一方面，公安院校思政課教育要在入校軍訓(xùn)、日常體能訓(xùn)練、警務(wù)化管理、思想政治工作和校園文化活動中進行，讓學(xué)生受到潛移默化的熏陶與教育，達到潤物無聲的效果，這是隱性教育，二者相輔相成，互利互補。

(三)深入研究思政課教學(xué)規(guī)律

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，做好高校思想政治工作，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和工作水平。(6)習(xí)近平.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL].http://dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html人民網(wǎng)-人民日報,2016-12-09.這三大規(guī)律構(gòu)成了思政課教學(xué)規(guī)律。一是思想政治工作規(guī)律。思想政治工作規(guī)律解決的是思政課要“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。從公安院校的立德樹人根本任務(wù)來講，就是要培養(yǎng)對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安民警。在當(dāng)前意識形態(tài)多元化的形勢下，公安院校必須堅持“公安姓黨”的政治屬性，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，牢牢把握黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把政治建警放在首要位置，持續(xù)推進理想信念教育。二是教書育人規(guī)律。教書育人規(guī)律是指要堅持教書與育人的內(nèi)在統(tǒng)一?！敖虝笔菍W(xué)生獲取知識的重要途徑，“育人”是學(xué)生道德養(yǎng)成的重要抓手，二者的統(tǒng)一，實現(xiàn)了育才與育德的統(tǒng)一。高校作為培養(yǎng)人才的重要場所，教師不僅要教書，更要育人(7)李紅勇.遵循三大規(guī)律 實現(xiàn)“三全”育人[EB/OL].https://www.jxnews.com.cn ,大江網(wǎng)-江西日報,2017-05-15 .，特別是公安院校，品德的培養(yǎng)更為重要。所以，公安院校思政課一定要發(fā)掘育人元素，如突出理想信念、中國精神、愛國主義、人民情懷、道德傳統(tǒng)和法紀(jì)觀念的教育。同時，讓公安院校學(xué)生了解中國近代屈辱史、中共黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史，認識中華民族苦難不屈的奮斗歷程和新中國的來之不易，認識中華民族由站起來、富起來到強起來的跨越發(fā)展，體會制度優(yōu)勢，堅定制度自信，實現(xiàn)全員全過程全方位育人。三是學(xué)生成長規(guī)律。學(xué)生成長規(guī)律是指高校思政課內(nèi)容、形式要符合學(xué)生身心特點和實際需要。要研究當(dāng)下學(xué)生思想、心理狀況的特點，掌握普遍性和特殊性，要根據(jù)“00后”大學(xué)生思想、行為認知特點，有針對性地研究公安類專業(yè)和非公安類專業(yè)學(xué)生思想異同、學(xué)習(xí)焦慮和對就業(yè)關(guān)注度，要依托網(wǎng)絡(luò)思想政治平臺開展線上與線下混合式教學(xué)、智慧教學(xué)等形式，用學(xué)生喜聞樂見的語言、樂于接受的方式呈現(xiàn)思想政治教育內(nèi)容，提高學(xué)生對公安院校思政課的滿意度。

(四)營造良好的思政課工作氛圍

一是構(gòu)建“大思政”格局。堅持和完善學(xué)校黨委對思政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化工作職責(zé)，制定思政課工作方案，形成教學(xué)部門、職能部門、群團組織、專業(yè)學(xué)院聯(lián)動的思想政治工作機制。二是完善課程思政教學(xué)體系。課程思政是落實立德樹人的重要途徑，要培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人，就要落實“三全育人”，將思政元素融入專業(yè)課程，同向同行，形成育人合力。公安院校思政課教師要與所授課專業(yè)學(xué)院“結(jié)對子”，與專業(yè)課教師對接，挖掘?qū)I(yè)課程中的育人元素，找準(zhǔn)育人角度,實現(xiàn)專業(yè)知識與價值引領(lǐng)的統(tǒng)一。同時，思政課教師要深入專業(yè)學(xué)院了解除學(xué)生思想、政治、心理狀況，參與學(xué)生思想政治工作、黨團活動，指導(dǎo)學(xué)生開展社會實踐活動和志愿者活動，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)認同感和榮譽感。三是營造校園思政育人環(huán)境。公安院校要圍繞地域特點、紅色文化、民族精神、主題活動和英模事跡組織各類學(xué)術(shù)、文化、文藝活動，如結(jié)合家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)事、身邊人、身邊事，講好革命故事，改革開放故事、脫貧攻堅故事和踐行初心使命的故事和文化傳播等，讓學(xué)生感受精神，體味力量。組織學(xué)生開展弘揚主題的演講比賽、歌詠比賽、文藝匯演、讀書和誦讀活動等，傳遞正能量。開展學(xué)術(shù)交流和公安英模進校園活動，聘請宣講團成員、先進人物、公安英模進校園。舉辦講座、學(xué)術(shù)和報告會，提升學(xué)生的理論素養(yǎng)和精神境界。通過營造良好的思政課工作格局，形成人人講思政課，個個注重價值引領(lǐng)的良好氛圍。

(五)建立健全激勵評價機制

公安院校要建立特色鮮明的思政課教學(xué)質(zhì)量激勵評價機制，通過教師自評、學(xué)生評價、同行評價、督導(dǎo)評價、公安機關(guān)用人單位評價等，形成科學(xué)合理的評價體系，全面調(diào)動教師的教學(xué)積極性和學(xué)生的參與熱情。一是建立領(lǐng)導(dǎo)評價機制。公安院校是否建立黨委書記負主責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同的思政課教學(xué)工作制度、教學(xué)督導(dǎo)機制；是否建立思想政治理論課教學(xué)科研二級機構(gòu)牽頭，宣傳、教務(wù)、學(xué)工、科研、財務(wù)、人事等部門共同配合的思政課教學(xué)管理體制；是否建立各類課程與思想政治理論課同向同行，協(xié)同效應(yīng)的課程思政體系。二是建立課堂教學(xué)評價機制。公安院校要開足課程，嚴(yán)格落實學(xué)時學(xué)分，做到理論教學(xué)和實踐教學(xué)、課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的統(tǒng)一。同時，考查教學(xué)內(nèi)容是否融入公安特色和元素，教學(xué)內(nèi)容能否突出重點，能否幫助學(xué)生理解知識，形成完整的知識鏈。三是開展建立教學(xué)方式評價機制。課堂教學(xué)是否以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，能否使用智慧教學(xué)，運用多種手段教學(xué)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，與學(xué)生進行課后討論、答疑，制作微課等，提高教學(xué)效率。四是建立考核方式評價機制。是否能采取多種方式綜合考核學(xué)生運用馬克思主義立場觀點方法分析、解決問題的能力，能否全面、客觀反映學(xué)生馬克思主義理論素養(yǎng)和思想道德水平。五是建立教學(xué)效果評價機制。教學(xué)內(nèi)容是否通俗易懂，學(xué)生的課堂感受是否滿意，用人單位是否滿意使用中的人才。

總之，辦好公安院校思政課程，不僅關(guān)系到公安院校新時代職責(zé)使命的履行，關(guān)系列公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到公安工作未來的發(fā)展，還關(guān)系到國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。