略論城市化進(jìn)程中方志編纂的創(chuàng)新與發(fā)展

張 靈

（中共福州市委黨史和地方志研究室，福州 倉山 350007）

城市在歷史上的方志編纂中一直占有重要地位，福建省明清時期編纂的重要志書，如《福州府志》《泉州府志》《汀州府志》《邵武府志》《建寧府志》《漳州府志》《龍巖州志》均是以城市為記述中心的方志，在社會主義兩輪新方志編纂中，《福州市志》《廈門市志》《泉州市志》等城市志書也是編纂的主干。而根據(jù)國家統(tǒng)計局2006年3月發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定》對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)是指街道辦事處所轄的居民委員會地域，城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接的其他居民委員會地域和村民委員會地域[1]成一農(nóng).歐亞大陸上的城市.商務(wù)印書館,2015.(P2)，所以《永泰縣志》《泰寧縣志》《政和縣志》等亦屬于廣義的城市志范圍。所以，可以認(rèn)為城市的內(nèi)容是方志編纂的重要組成部分，也是方志編纂史上所承襲下來的傳統(tǒng)優(yōu)勢和強(qiáng)項，更是方志在今天記載經(jīng)濟(jì)社會生活能發(fā)揮作用的著力點。

如今，中國正處于快速城市化的進(jìn)程中，從全國城市發(fā)展的時間線上來看，1955年500萬以上人口的城市僅有1個，2015年達(dá)到16個，其中超過千萬的城市已有6個；1955年人口為100萬～500萬的城市共9個，2015年達(dá)到89個；1955年人口為50萬～100萬的城市共11個，2015年達(dá)到155個；1955年人口為30萬～50萬的城市共18個，2015年達(dá)到147個[2]樊綱,郭萬達(dá).中國城市化和特大城市問題再思考.中國經(jīng)濟(jì)出版社,2017.(P69)。從1978年—2011年，我國城市數(shù)量由192個增加到657個，人口城市化率從17.9%提高到51.3%[2](P23)。而根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》的要求，2020年常住人口城市化率達(dá)到60%。這就表明城市化程度將達(dá)到一個新高度，所以今后的方志記述中將越來越偏向城市，記述的領(lǐng)域?qū)⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整，記述類別將按照城市的特點進(jìn)行組織，記述的內(nèi)容將由社會的需求進(jìn)行調(diào)整，記述的方式將追隨科技的進(jìn)步而創(chuàng)新發(fā)展。

一、方志中城市記述的變化

從明清方志到社會主義新方志的兩輪編纂，城市一直是方志編纂的重點領(lǐng)域，而這期間城市發(fā)生了滄海桑田的變化，方志理論也融匯了西學(xué)東漸的諸多理論體系和科學(xué)方法。所以，方志在記述城市的過程中，是一個不斷變化和適應(yīng)的過程?，F(xiàn)以明萬歷《福州府志》《福州市志》《福州市志（1995—2005）》為例來探討方志在記述城市中的各項變化和創(chuàng)新。

1.城市志書結(jié)構(gòu)上的變化。

明萬歷《福州府志》是傳統(tǒng)志書，其結(jié)構(gòu)有著成熟期傳統(tǒng)方志的特點，重視地理信息、地方人物、地方行政等三大領(lǐng)域，三者篇幅合計幾乎占了全書的九成以上，僅有《雜事志》中記載了部分民間社會生活。所以，書中對城市的記述基本集中在地理和行政兩大領(lǐng)域，反映了在封建王朝時代，我國城市最重要的功能是軍事防御和行政樞紐，經(jīng)濟(jì)社會活動和民間日常往來是相對次要且不活躍的。

《福州市志》是首輪社會主義新方志，具備了初步“地方全史”的框架。因為黨政機(jī)關(guān)掌握著大部分生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易部門的資料，所以全書經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的篇幅大規(guī)模增加，幾可與地方行政相匹敵，而地理信息、地方人物則退居較小的篇幅。

《福州市志（1995—2005）》是續(xù)志，也是第二輪社會主義新方志，在大體繼承首輪志書的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，根據(jù)福州市發(fā)展的情況進(jìn)行了一定調(diào)整。由于私營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資料相比首輪有了較大不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占據(jù)較大篇章，而地方行政則在志書中呈現(xiàn)獨大的局面。

由此可見，三部志書在結(jié)構(gòu)上的不同既體現(xiàn)了福州市社會變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如明萬歷《福州府志》時代社會的緩慢發(fā)展和改革開放時期經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展；也體現(xiàn)了編纂機(jī)構(gòu)對資料的掌握和取舍，萬歷時期非無商業(yè)，而以“泛海之航……始猶入淮浙，繼乃入交廣，今相率之呂宋、日本矣，春去夏返，歲以為常，雙桅板艇，日多一日，不逞之徒，視為奇貨，潛誘財狼，窺我虛實。”[1]萬歷.福州府志(卷 5).輿地志五.(P63)一筆貶義帶過。20世紀(jì)90年代中期后，證券業(yè)快速發(fā)展，但機(jī)構(gòu)變動過頻，資料散佚，在第二輪志書中沒體現(xiàn)出相應(yīng)的熱點和地位。

2.城市志書篇目上的變化。

明萬歷《福州府志》篇目上有著傳統(tǒng)志書的特點，分十類七十六卷，大類中分小項，如《輿地志》七卷，分沿革、疆域、山川、水利等，《人文志》十七卷，分名臣、忠節(jié)、風(fēng)概、清操等。篇目上分得較細(xì)而覆蓋面并不大，體現(xiàn)出舊志中重地理、重人文的傾向。

《福州市志》共78篇，其中工農(nóng)業(yè)門類、城市財政管理門類等為新方志中所創(chuàng)設(shè)，不同于舊志的新設(shè)篇章為46篇，約占總篇數(shù)的59%。其覆蓋面之大、篇目之嚴(yán)密是超出了舊志許多，初具“一地全史”的氣象。

《福州市志（1995—2005）》共60篇，沿用了首輪的總體篇目，合并了大量的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)篇章，整合了科教文體等篇章。突顯續(xù)志特色的同時，也表現(xiàn)福州市在這十年發(fā)展的方向和趨勢。

對比三部志書的篇目，可以發(fā)現(xiàn)，志書對城市的記錄是在不斷發(fā)展的，可以傳承亙古以來、延續(xù)變化的地理、政區(qū)、人口，也可以適應(yīng)快速變動的現(xiàn)代工商業(yè)社會，在篇目中不斷推陳出新，以海納百川的態(tài)勢來迎接海量的資料。篇目為志書之綱，其對內(nèi)容的取舍、創(chuàng)廢、偏重都能夠看出城市志書在每個時代中的處變之能、反應(yīng)之迅，這既是城市志書作為一個城市文化基石的底氣所在，也是城市志書延綿千載，在今日依然生機(jī)勃勃的活力體現(xiàn)。

3.城市志書記述體例上的變化。

明萬歷《福州府志》在地理信息、地方行政多數(shù)以介紹編纂時的現(xiàn)狀為主，如“由馬瀆而南，分派為二：自北而東者，歷岊山，南至于洪山，又東南至于鼓山，其江曰石岊、曰南臺?！盵1]萬歷.福州府志(卷 5).輿地志五.(P64)“（秋糧）閩縣，三千二百六石八斗三升八合一勺”[2]萬歷.福州府志(卷 28).食貨志三.(P261)。少數(shù)設(shè)施有修建經(jīng)過，按時序排列，如“長樂縣，舊城，弘治間，縣令潘府所創(chuàng)，廣僅里余，至嘉靖三十一年，知縣詹萊為防倭故，奉撫按檄，拓而大之，廣五里”[3]萬歷.福州府志(卷 8).建置志一.(P109)?？傮w上介紹說明性文字遠(yuǎn)多于記事性文字。

《福州市志》作為福州市首部新方志，嚴(yán)格遵循當(dāng)時所提出的橫排豎寫體例，在近乎所有篇章中，均是在一個門類下，事件和事物變遷按時序排列，形成一張嚴(yán)密資料網(wǎng)絡(luò)，如“清末，福州的中學(xué)堂沒有開設(shè)音樂課……1950年，福州市公私立中學(xué)音樂課采用新華書店出版的音樂教材……1953年，全市各中學(xué)先后采用上海和東北區(qū)編寫的音樂教材……1962—1965年，各中學(xué)依照《音樂基本知識綱要》進(jìn)行教學(xué)”[4]福州市地方志編纂委員會編.福州市志·第七冊.方志出版社,1999.(P60)。這是新方志區(qū)別于舊方志最為醒目的特征。

《福州市志（1995—2005）》沿用了新方志的體例，因為經(jīng)濟(jì)社會變動較快且斷限僅為11年的原因，時序的排列形成了近似逐年記事的體例，一方面保存了大量的資料和數(shù)據(jù)，另一方面也稍顯呆板和篇幅臃腫。

從體例上看，方志對記述城市的變通是非常靈活的，舊志中較為模糊時間的記述方式恰好適應(yīng)明清時期變動緩慢的城市社會，也為突顯地域人文留下了足夠的空間。首輪志書嚴(yán)密的橫排書寫體例，既是社會主義建設(shè)時期社會變動加速的體現(xiàn)，也反映了主持編纂機(jī)關(guān)對社會資料的知曉和掌握程度大大提升。第二輪志書體例雖然沿用首輪，但在局部的創(chuàng)新和發(fā)展也表現(xiàn)出在新時期科學(xué)技術(shù)和工業(yè)能力對經(jīng)濟(jì)社會生活的極大提速。

4.城市志書數(shù)字管理上的變化。

明萬歷《福州府志》的數(shù)字管理運(yùn)用的篇章相對較少，且概數(shù)較多，如福州的城墻，“高兩丈一尺有奇，厚一丈七尺，周三千三百四十九丈”[3](P107)，約為高7.2米寬6米，而《中華大帝國史》所記福州城墻“福州城有寬大和堅固的石頭城墻，五噚高四噚寬”[5]門多薩撰.何高濟(jì)譯.中華大帝國史.中華書局,1998.(P217)，約為高9米寬7米，略有差別。結(jié)合1884年英國人施美夫著《五口通商城市游記》中對福州城墻的記述：“城墻本身有高有低，一般來說城墻外高9米?！彼啤吨腥A大帝國史》所記更為準(zhǔn)確。數(shù)字較為精確的是在《兵戎志》和《食貨志》中，如“福州左衛(wèi)，原設(shè)旗軍六千七百二十名。屯種不支糧軍六十六名。種屯軍一千六百九十七名。福州右衛(wèi)，原設(shè)旗軍七千四百九十一名。屯種不支糧軍七十四名。種屯軍一千六百九十八名。福州中衛(wèi)，原設(shè)旗軍五千七百一十八名。屯種不支糧軍一百三十九名。種屯軍一千五百九十三名?！盵6]萬歷.福州府志(卷 20).兵戎志二.(P226)“閩縣，三百三十二頃五十七畝七分零，侯官縣，一千四百九十三頃四分零。”[7]萬歷.福州府志(卷 27).食貨志二.(P257)可知，舊志在行政管理的項目中的數(shù)字相對精細(xì)，其余數(shù)字比較粗放、估算居多。

《福州市志》中使用了大量的數(shù)據(jù)表格，如人口、經(jīng)貿(mào)等，不僅是單純的數(shù)字羅列，也能體現(xiàn)出一定的趨勢，特別是在數(shù)據(jù)精確分類、各項數(shù)據(jù)比例等現(xiàn)代數(shù)據(jù)使用上，開以往志書未有之局面。精確數(shù)字的覆蓋領(lǐng)域不僅局限于行政管理類，而是在全書中均有準(zhǔn)確的數(shù)字，使得方志的準(zhǔn)確性和科學(xué)性有了質(zhì)的提升。

《福州市志（1995—2005）》在數(shù)字使用上相對《福州市志》有了更大的進(jìn)步，隨著綜合年鑒編纂的普及，每一年的數(shù)據(jù)均能獲得。在志書則體現(xiàn)為一張張年度數(shù)字變動的表格，將社會的方方面面體現(xiàn)到準(zhǔn)確的數(shù)字中，成為第二輪志書的亮點。

由此可見，方志對西學(xué)東漸以來的文獻(xiàn)科學(xué)化的趨勢有著敏感的反應(yīng)，在民國編纂的《永泰縣志》《藤山志》中已初步采用了近代測繪、度量等數(shù)據(jù)，而到《福州市志》中精密的數(shù)字結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為城市志書的基礎(chǔ)資料，承載著文字?jǐn)⑹龅臏?zhǔn)確性和權(quán)威性。在《福州市志（1995—2005）》中更是體現(xiàn)出綜合年鑒編纂的成果，每個年份的資料都能通過數(shù)字反映，從而形成嚴(yán)密而可互相驗證的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。

5.城市志書編纂語言上的變化。

明萬歷《福州府志》作為傳統(tǒng)的舊志，在文言精煉的語言環(huán)境下，多使用介紹性語言，如“閩縣儒學(xué)，在九仙山西麓，宋慶歷中創(chuàng)，甲辰重修”[1]萬歷.福州府志(卷 10).建置志三.(P126)。而敘事性語言僅作為補(bǔ)充細(xì)節(jié)的存在，數(shù)量很少。全書的語言體系除部分“論曰”外，呈現(xiàn)一種中性介紹的效果。

《福州市志》多以敘事性語言為主，盡管從舊志中吸收了大量的材料，也通過轉(zhuǎn)換書寫的方式，形成敘事的結(jié)構(gòu)，如“懷安縣學(xué)，北宋大中祥符四年，主簿陸柬在舊縣治東巴石山建縣學(xué)”[2]福州市地方志編纂委員會編.福州市志·第七冊.方志出版社,1999.(P10)。全書多以第三方記事的角度來陳述?！陡Ｖ菔兄荆?995—2005）》也基本沿用此類語言體系，而且通過加強(qiáng)對資料的詮釋，形成綜合講述的效果。

從舊志到新方志，城市志書在編纂語言上也發(fā)生了相當(dāng)大的轉(zhuǎn)變。編纂語言作為方志的外在表現(xiàn)形式，其根植于如何更好地表達(dá)方志內(nèi)容，應(yīng)對時代劇變而形成的語言體系轉(zhuǎn)換既體現(xiàn)了現(xiàn)實發(fā)展對方志文體的要求，也表現(xiàn)出方志在時代轉(zhuǎn)變中的適應(yīng)能力。

通過對明萬歷《福州府志》《福州市志》《福州市志（1995—2005）》的簡要回顧，可以看出方志在各個時代都有著與時俱進(jìn)的改變，從結(jié)構(gòu)、篇目、體例到書面表達(dá)，都沒有沉溺在既往的窠臼中，而是根據(jù)時代的需求，在保持自身最核心價值的同時，不斷汲取新知識，改變外在形式，以適應(yīng)社會發(fā)展對記錄歷史的要求。曾經(jīng)的城市方志，僅記錄十余萬人緩慢簡單的經(jīng)濟(jì)社會活動，只涵蓋了城市的少數(shù)幾個方面；現(xiàn)在的城市方志，需要記錄數(shù)百萬人快速復(fù)雜的高節(jié)奏生活，覆蓋城市方方面面。所以，方志不僅需要變、可以變，也能夠追求變、推動變，方志本身就是一個發(fā)展的過程，以不斷創(chuàng)新發(fā)展的方志來記錄不斷發(fā)展的城市，是方志記錄時代、傳承歷史、延續(xù)文化的根本途徑。

二、近年來城市發(fā)展的趨勢

參考世界發(fā)展的趨勢，對照國家的政策，城市數(shù)量和規(guī)模的迅速增長已成為現(xiàn)實態(tài)勢。未來方志將面對越來越多的城市，其規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出到現(xiàn)在為止的任何歷史時期，城市記述將成為方志的核心領(lǐng)域，從廣度上記錄其地域擴(kuò)張發(fā)展、建筑推陳出新，從深度上描述其管理精細(xì)化、文化延續(xù)性是方志將要面對重大課題。方志需要有歷史上數(shù)次轉(zhuǎn)型的敏感和作為，積極有為地應(yīng)對城市化帶來的各項挑戰(zhàn)，讓方志能夠適應(yīng)城市化進(jìn)程對資料保存運(yùn)用的要求，使方志能夠形成新的工作機(jī)制和方法，處理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中遇到的困難和問題，延續(xù)歷史悠遠(yuǎn)的方志編纂，更好地為城市發(fā)展服務(wù)。所以，需要對城市發(fā)展的趨勢有所預(yù)判。

1.城市規(guī)模發(fā)展和人口密度提高。

按照城市化率的估算，至本世紀(jì)中期，我國城市人口至少需要增加2億，上海人口將突破3000萬，北京也將接近3000萬，城市人口在300萬～500萬的Ⅰ型大城市向特大城市發(fā)展，城市人口在100萬～300萬的Ⅱ型大城市向Ⅰ型大城市發(fā)展[1]樊綱,郭萬達(dá).中國城市化和特大城市問題再思考.中國經(jīng)濟(jì)出版社,2017.(P146)。我國重點城市的規(guī)模將均有20%～50%的發(fā)展。

隨著而來的是人口密度的提高，參考韓國首爾10400人/平方公里的密度[1](P149)，我國城市人口密度有著50%左右的成長空間。這表明，將來方志所記錄的城市不僅將規(guī)模越來越大，而且人口密度亦將空前，方志所面對的人和事也將呈幾何級數(shù)的增長趨勢，審慎的選擇方志的著力點尤為重要。

2.科學(xué)技術(shù)的快速成長。

科技對城市的影響是巨大的，一方面由于建筑技術(shù)、基建技術(shù)的進(jìn)步，讓提高人口密度成為可能，大幅度改善了人居環(huán)境，為人口往城市聚集創(chuàng)造條件。另一方面，科技提升了勞動生產(chǎn)率，加快了商品的流通，促進(jìn)了新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使城市形成空間消費的結(jié)構(gòu)，為城市發(fā)展注入了活力，營造出更有競爭力的城市環(huán)境。

新方志在首輪編纂中，通過行政機(jī)關(guān)掌握的龐大資料，基本上刻畫出城市科技進(jìn)步的脈絡(luò)。但在第二輪修志中，一方面是科技進(jìn)步的信息量巨幅提升，一方面是行政機(jī)構(gòu)掌握資料的范圍縮小，從而導(dǎo)致對科技發(fā)展和成果記錄的不充分。在面對城市科技更加迅猛發(fā)展的將來，方志應(yīng)有求變的勇氣，不拘一格拓展思路，創(chuàng)新發(fā)展方志編纂，以期能夠記錄時代變化的根本動力。

3.交通設(shè)施的日新月異。

城市交通發(fā)展至今，已從公路、小巷組成的簡單路網(wǎng)擴(kuò)展成立體式、多線程、便利換乘的復(fù)雜交通組織體系，其明顯標(biāo)志有：第一是大城市中逐步完善的軌道交通；第二是以大型站場為節(jié)點的換乘體系；第三是環(huán)狀高速通道和城區(qū)公路相結(jié)合的路網(wǎng)；第四是多種樣式的終端抵達(dá)方式。其數(shù)量龐大、組織復(fù)雜程度是前所未見的，可以說今天一座城市交通設(shè)施的體量比之40年前十倍不止，城市交通規(guī)?？涨?。

在面對這樣的城市交通時，舊志經(jīng)驗僅可借鑒，新方志編纂中從立項、筑路開始的記錄對于今后方志編纂而言既力有未逮，又容易產(chǎn)生海量資料淹沒重點。所以，對交通資料采取新的編纂方式，形成既能把握重點、關(guān)照全局，又簡練有效、便于理解的方志信息，是傳承方志價值的重點。

4.信息時代的多種要求。

城市作為知識和智力集中的區(qū)域，也是人口高度集中的區(qū)域，一方面是信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)的中心，另一方面是信息產(chǎn)業(yè)面對的市場。其能夠大幅度地提升城市金融、管理、生產(chǎn)、貿(mào)易、市場運(yùn)作的效能，大大降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本，超越地理空間的隔閡。這既是一個不斷打破城市邊界的過程，也是讓城市在經(jīng)濟(jì)和管理中加強(qiáng)中心作用的進(jìn)程[1](P126)。

方志在面對信息時代的經(jīng)驗是不足的，需要新的探索和不斷地嘗試，特別是收集資料的機(jī)制將成為方志在新時代中能否延續(xù)自古以來權(quán)威性的關(guān)鍵。面對大數(shù)據(jù)時代，僅在原機(jī)制內(nèi)打轉(zhuǎn)不足以解決問題，也難以在海量信息中去蕪存菁。所以，此情此境中的方志該有試錯的勇氣，敢于創(chuàng)新，不斷嘗試，以找到方志在信息時代的立足點。

5.城市管治的精細(xì)化。

新時代的城市管治中，管治的方式要更多依靠法制和社會運(yùn)行來實施，行政命令的比例會減小。空間擴(kuò)張、人口擴(kuò)張和高度復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系將導(dǎo)致交通擁堵、住房擁擠昂貴、醫(yī)療教育資源緊張等“城市病”，這些問題的癥結(jié)顯然不能通過禁止進(jìn)城、嚴(yán)管城市規(guī)模來解決，而是需要通過富含市場邏輯的方式在政府、市民、市場和企業(yè)間形成妥協(xié)，這個過程中所積累的經(jīng)驗和培育的信任，也將對社會的穩(wěn)定和城市的發(fā)展起到巨大和長久的作用[1]樊綱,郭萬達(dá).中國城市化和特大城市問題再思考.中國經(jīng)濟(jì)出版社,2017.(P134)。

之前方志對城市管治的記述一般采用分類分項，作為一個個單項的“事業(yè)”來理解。而今后城市管治精細(xì)化的解決之道需要溝通多項“事業(yè)”，如教育資源緊張，解決就需要引入資本、增強(qiáng)信息管理、加大師資均衡、加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)等方式，是一個綜合性體系，也需要全局性記述。方志如何來整合這些資料，也是方志能力是否適應(yīng)新時代的重點。

6.大都市區(qū)（城市群）的形成。

大都市區(qū)化是城市發(fā)展的必然結(jié)果[1](P206)。世界上有紐約、東京、倫敦、巴黎等大都市區(qū)，國內(nèi)的北京、上海、廣州、深圳也在形成大都市區(qū)的過程中，大中城市中蘇錫常、長株潭都在形成城市圈?？梢哉f在不遠(yuǎn)的將來，打破目前行政區(qū)隔的城市群將成為城市發(fā)展的重點，其既有別于單個城市的發(fā)展，也區(qū)別于行政區(qū)的簡單連接，是城市共生、產(chǎn)業(yè)配套、社會生活融通的一種新模式。

目前，在城市群相關(guān)文獻(xiàn)的編纂中，綜合年鑒走在前列，泛珠三角城市群年鑒、武漢城市群年鑒等均已連續(xù)編纂多年，這為城市群方志編纂探索了道路[2]林其君.新視角 新方法 新常態(tài)——對新時代志書的初步認(rèn)識與展望.史志學(xué)刊,2018,(3).。將來城市方志的編纂要考慮到城市群的相互關(guān)聯(lián)，不僅是城市空間的連接，更是城市功能的復(fù)合和互補(bǔ)。方志編纂在如此大區(qū)域，如此復(fù)雜的功能中尋找到自身記錄歷史、傳承文化的定位需要大量的探索和因地制宜的創(chuàng)新。

三、城市化進(jìn)程中方志編纂的探索

在今后的方志編纂，城市將處于記述的中心位置。而近些年來城市的發(fā)展，使得未來的城市遠(yuǎn)不同于歷史上任何時期，所以在方志領(lǐng)域需要進(jìn)行大膽的探索和創(chuàng)新，拓展新的編纂領(lǐng)域，建立新的編纂機(jī)制，形成新的方志產(chǎn)品，構(gòu)建新的方志傳播體系，把握住歷史傳承的方志重點，突出方志對時代特點的記述，將方志中一脈相承的核心價值與時代發(fā)展的趨勢相結(jié)合，保持方志在地方文獻(xiàn)中權(quán)威地位，推動方志順應(yīng)時代的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

1.選擇重點領(lǐng)域，把握城市發(fā)展的脈絡(luò)。

城市的快速發(fā)展創(chuàng)造了大量新的行業(yè)、新的生活方式、新的城市領(lǐng)域，其涉及面之廣、信息之豐富、技術(shù)之復(fù)雜，即便以百科全書來記述，亦不可能面面俱到。而作為有著自身文化沿革特點的方志，不可能對城市的方方面面進(jìn)行事無巨細(xì)的描摹，所以選取重點就成為方志編纂的首要作為。在舊志中，山川地理、地方人物和地方行政是最重要的編纂領(lǐng)域，像市井日常、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)等，并非沒發(fā)生，也非完全沒資料，皆作“不入志”處理。新方志極大地擴(kuò)展了編纂領(lǐng)域，但其編纂重點仍清晰可見，黨政機(jī)關(guān)、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)篇幅巨量地增長，就是新方志在編纂中所選擇的重點。

在今后的城市方志編纂中，選擇好既能體現(xiàn)時代步伐，又能符合方志記錄特點的新領(lǐng)域，是方志編纂創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵。隨著城市發(fā)展，工業(yè)門類向工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，且工藝日趨復(fù)雜導(dǎo)致表述的專業(yè)化，生產(chǎn)工藝過程的記述應(yīng)該逐步退出方志，其成果則在社會生活領(lǐng)域和地方人物編纂中體現(xiàn)。而隨著社會管理的現(xiàn)代化，行政記錄中應(yīng)大量刪減部門的內(nèi)部管理和工作流程，提煉出精干的有效信息來體現(xiàn)行政對城市社會的影響。

從目前城市發(fā)展的趨勢來看，方志需要重視的領(lǐng)域有：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)今的城市路網(wǎng)密度數(shù)倍于首輪新方志期間，軌道交通飛速發(fā)展，電網(wǎng)、給排水系統(tǒng)改造升級和擴(kuò)張也在加速，這些基礎(chǔ)設(shè)施對城市發(fā)展、現(xiàn)代生活有著巨大影響，記錄好這些資料有助于直觀感受到技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市的決定性作用。二是以居住組團(tuán)為基本單元的生活圈，在一、二輪方志編纂期間，街道是城市生活的基本單位，而隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口密度的提升，很多市區(qū)街道人口規(guī)模均有數(shù)十萬，已不適合作為基礎(chǔ)單元。而目前形成的融住宅、超市、餐飲、服務(wù)于一體的居住組團(tuán)，在規(guī)模和代表性上均能夠反映城市的局部發(fā)展。因地制宜通過復(fù)合記述的方式組合各個居住組團(tuán)以體現(xiàn)城市的發(fā)展，能夠使得方志編纂更直觀地突顯城市的變遷。三是“最后一公里”的服務(wù)發(fā)展，從快遞行業(yè)、送餐服務(wù)、共享單車、電子支付到腳步越來越近的人工智能，貼近市民生活的服務(wù)行業(yè)發(fā)生著巨大的變化。記述這些市井生活的演變，再以量化的方式進(jìn)行科學(xué)分類，就能夠看出一個蓬勃發(fā)展時代里的生機(jī)和活力。

2.延續(xù)歷史強(qiáng)項，做好方志重點的傳承。

方志作為一種有獨特個性體裁的文獻(xiàn)，不是百科全書，也不是適合記述所有的資料和數(shù)據(jù)。通過一、二輪新方志的編纂，已可以看出部分內(nèi)容并不適合方志，其中既有建筑工藝、科技創(chuàng)新過程、路水電基礎(chǔ)管網(wǎng)等高度專業(yè)化的表達(dá)，也有財稅細(xì)項管理、歷年統(tǒng)計公告等數(shù)字項目為主的內(nèi)容。這些篇章不僅難以將資料表達(dá)清晰，說透說懂，也容易形成海量篇幅，淹沒方志的傳統(tǒng)強(qiáng)項。

自宋而興盛的方志經(jīng)過千余年的沉淀和積累，已形成為人所公認(rèn)的兩個權(quán)威性強(qiáng)項，一則曰地理，一則曰人物。地理記述始終是方志編纂的中心工作，新方志編纂中因為有著百科全書的傾向、分部門編纂的影響、田野信息的缺乏等原因，導(dǎo)致地理記述的重要性沒有被突出。在今后城市方志的編纂中，需要學(xué)習(xí)舊志中對地理信息的重視，將其作為資料編纂的中心內(nèi)容[1]張靈.略論如何繼承舊方志的地理記述.中國地方志,2017,(12).，并充分運(yùn)用現(xiàn)代圖照、測繪等技術(shù)，翔實地描述城市的格局和發(fā)展，在地理空間的盈縮、疏密、變動中無聲地講述城市在年年歲歲中成長的故事。

人物記述是舊志中占篇幅最大的部分，官政、選舉、人文等都是以記錄人物為主。而到了新方志中，人物部分的篇幅不僅大幅度萎縮，且在部分志書中成為附錄的一部分。在明萬歷《福州府志》中僅人文志中就有十六類六百余人，而《福州市志》人物篇中人物傳里記述人物也僅600余名，在明晚期、清朝、民國和建國后相對完備歷史記錄的基礎(chǔ)上，所記述人物幾無增幅。這既與新方志以記事為主的方法有關(guān)，也體現(xiàn)出對地方人物史跡發(fā)掘的不足。人是城市活動的主體，記述人就是在講述這個城市的變化，所以城市志書中所記錄的不應(yīng)僅僅是某某級別以上的人物，應(yīng)該有更多的普通人進(jìn)入方志。今后城市方志的人物傳不應(yīng)當(dāng)僅僅被看作分層級的光榮榜，而是只要為城市作出過貢獻(xiàn)，有一段值得講述的故事，都能夠寄希望于在城市方志的人物傳中尋找到一席之地。

3.革新資料機(jī)制，推動社會廣泛的參與。

目前的方志資料征集機(jī)制是在行政主導(dǎo)下進(jìn)行，無論是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費的配置上，還是征集的舉措、辦法和監(jiān)督上都是上行下效的行政作為，其作風(fēng)、效能、成果和運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯上也都充滿了行政的烙印。而這樣的資料征集機(jī)制造成了諸如全局性資料的缺乏、社會新變化的反映不足、新興行業(yè)的記述缺失、民間資料缺乏等問題。意圖解決城市方志編纂中資料的瓶頸問題，就需要在依法治志的總體思路下，革新資料征集機(jī)制，推動社會部門、企業(yè)、個人參與到方志編纂中。

新的資料征集機(jī)制應(yīng)滿足充分反映城市變遷這一要求，能夠機(jī)動靈活的根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，所以社會的廣泛參與是必須的。新的機(jī)制中應(yīng)有以下幾個特點：一是資料征集理念要從管制走向服務(wù)。要將原先以管制為主的機(jī)制理念改造為以服務(wù)為主的新機(jī)制理念，讓公眾參與到資料征集機(jī)制中來，確認(rèn)其主體地位，發(fā)揮其主動性的優(yōu)勢。將原來在機(jī)制中處于管制者地位的資料征集機(jī)構(gòu)，改變成為新機(jī)制中的服務(wù)者。通過公眾主動提供的資料來掌握社會的趨勢、公眾的要求。二是全面參與對資料征集過程的管理。明確資料質(zhì)量是整個機(jī)制的重點和中心環(huán)節(jié)，必須要通過前置式管理，建立起一套質(zhì)量保證體系，對資料征集工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，很有必要將全面質(zhì)量管理作為新資料征集機(jī)制的一個重要組成加以建設(shè)。三是資料征集機(jī)制要以購買服務(wù)為主。資料征集采用合同外包，這種購買型方式要比原先的包攬型方式要來得有效?？梢試L試著向社會組織購買新興行業(yè)、社會事業(yè)、人民生活情況等資料。開放式的購買引入的是競爭機(jī)制，只要能遵循其基本規(guī)律，保證程序透明，按照競爭性投標(biāo)的方式按步驟來進(jìn)行，那么它就能成為新資料征集機(jī)制的重要組成部分。四是資料征集機(jī)制的運(yùn)行要注重互動。資料征集新機(jī)制中應(yīng)重視互動模式的創(chuàng)立，資料征集機(jī)構(gòu)在新機(jī)制中對資料征集的責(zé)任不再是管制、命令式的審閱，而應(yīng)是對提供者疑問、要求、困難的回答和幫助。

4.創(chuàng)新編纂方式，容納與時俱生的事物。

方志編纂是一個始終處于變動發(fā)展、靈活應(yīng)對當(dāng)時資料的體系，其編纂方式會根據(jù)時代變遷、資料重點進(jìn)行調(diào)整。從舊志中以介紹性為主，穿插以沒有時間線事件的體例到新方志嚴(yán)密而完整的橫排書寫體例，方志編纂方式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，依靠這種方式，記事為主的新方志形成了文字量數(shù)十倍于舊志的海量信息。

在城市化高速發(fā)展的現(xiàn)今，城市信息和社會對方志的需求也發(fā)生變化，所以方志的編纂方式需要進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新，解放思想，不受固有藩籬限制，根據(jù)資料和社會的需求調(diào)整編纂方式，以求能夠更全面、更深刻的反應(yīng)現(xiàn)代城市的變遷。一是要增加篇目組織的靈活性。一部城市志書并不需要涵蓋城市所有的內(nèi)容，一個城市每個細(xì)節(jié)的發(fā)展也不可能都體現(xiàn)在志書中。城市志書要根據(jù)自身的特點，靈活制定篇目，不求全而立足于把握脈絡(luò)，不致纖毫畢現(xiàn)而臻亮點鮮明。所以先于篇目了解資料，根據(jù)材料推定結(jié)構(gòu)也是今后城市志書編纂的必需前置。二是可以容納一定程度的紀(jì)事本末體。紀(jì)事本末體是一種重要的史書體例，優(yōu)點是完整的反映了歷史事件的全過程，缺點是不能反映各個事件之間的聯(lián)系，在新方志編纂中將其作為一項重要體例禁忌而禁止使用。在今后城市志編纂中，需要有所開拓和創(chuàng)新。在城市中，很多故事的講述容易引起人們的共鳴，一個故事對城市文化的傳遞有時能勝過數(shù)十頁的表格數(shù)據(jù)。三是基礎(chǔ)設(shè)施上可以聯(lián)合記述部分內(nèi)容，如路網(wǎng)建設(shè)可以考慮和電網(wǎng)、給排水網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)、軌道交通等聯(lián)合記述，這些雖然屬于不同事業(yè)，但卻常處于同一地下走向，一方面可以壓縮篇幅，減少過分專業(yè)化表達(dá)帶來的困擾，另一方面也能互相檢驗映證，校驗差別，減少硬傷。

5.服務(wù)社會需求，提供方志信息的產(chǎn)品。

城市方志編纂的成果不應(yīng)僅僅局限于傳統(tǒng)上完成《**市志》的出版發(fā)行，而應(yīng)當(dāng)朝一項事業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。城市的發(fā)展既是方志記述的對象，也是方志產(chǎn)品面對的受眾和市場。根據(jù)其需求，確定產(chǎn)品的形式、載體、內(nèi)容、應(yīng)用領(lǐng)域都是現(xiàn)代公共產(chǎn)品應(yīng)具備服務(wù)性、市場性特征。隨著信息技術(shù)日益普及，創(chuàng)新在互聯(lián)網(wǎng)終端的普及方法也是方志編纂產(chǎn)品推廣的必由之路。

方志產(chǎn)品服務(wù)社會的方式日新月異，每一年都會有很多的新方式產(chǎn)生，也會消亡一批原本很重要的載體，所以在產(chǎn)品上方志應(yīng)保持足夠靈活性，根據(jù)需要改造、推廣，以取得服務(wù)社會的良好效果。一是方志部分產(chǎn)品條目化的嘗試，年鑒編纂并入方志事業(yè)后，向方志文獻(xiàn)領(lǐng)域靠近了一大步。同樣，方志也可以向年鑒學(xué)習(xí)，將部分檢索量大、應(yīng)用頻繁的內(nèi)容條目化。形成條目的內(nèi)容在信息量上更為精煉，組合上更加靈活，檢索和應(yīng)用上更加方便。把部分文獻(xiàn)進(jìn)行條目化處理，有利于方志開拓更為廣大的運(yùn)用領(lǐng)域，也是構(gòu)筑方志多元應(yīng)用平臺的創(chuàng)新嘗試。二是方志文獻(xiàn)分解和簡本要更加精細(xì)化，將數(shù)百萬字方志分解成數(shù)萬字的專業(yè)志書，或者對部分重要篇章進(jìn)行簡寫，形成社會更有需求的系列單行本，滿足快速閱讀和檢索的需求，也是為在信息化傳播中的進(jìn)一步提煉打下基礎(chǔ)。三是方志產(chǎn)品的圖文化，圖照的直觀性在現(xiàn)代傳播中占據(jù)著越來越重要的地位。以地理信息傳播為例，在很多旅游資訊中，圖照比例往往超過70%，相比之下，方志中地理信息的圖照比例就過低了，不利于方志成果的傳播和運(yùn)用。當(dāng)然，方志中也不能以“美圖”為追求，而是應(yīng)該以大比例尺的城市地圖和充分反映城市信息的圖照為核心，以圖文結(jié)合的方式解讀城市、體現(xiàn)發(fā)展。方志要能夠用圖來服務(wù)大眾，用圖來繼承悠久的編纂史，用圖來開拓新的表達(dá)方式和領(lǐng)域。

四、結(jié)論

城市化的本質(zhì)是人的城市化，是人理性自主選擇的結(jié)果，在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，人口不斷向大城市聚集是基本規(guī)律[1]樊綱,郭萬達(dá).中國城市化和特大城市問題再思考.中國經(jīng)濟(jì)出版社,2017.(P1)。方志是對人生活空間、生活方式、生活變遷的記錄文獻(xiàn)，在城市化的進(jìn)程中，方志應(yīng)該緊跟著城市化的腳步，在編纂結(jié)構(gòu)、篇目體例、資料征集、成果運(yùn)用等個個領(lǐng)域開拓創(chuàng)新、力求發(fā)展，以使方志的古老傳承和城市的現(xiàn)代腳步相融合，既為城市留下可資借鑒的歷史印記，也為弘揚(yáng)方志文化找到新的著力點。

方志作為一種記錄性的文獻(xiàn)，其不僅將記錄時代的變遷和發(fā)展，本身也將隨著時代而創(chuàng)新發(fā)展。從古代中圖經(jīng)向文字方志的演變，近代里科學(xué)方法融入方志的編纂，新方志編纂時期，橫排豎寫、包羅萬象的“全史”，方志始終在變，未曾沉溺于成就，也不會拘泥于過往，時移世易、隨俗而變、靈活融通、化為已用，這些傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀精神同樣是方志精神。記錄遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史任何時期發(fā)展的城市不是一件簡單的事，需要方志在不斷的嘗試和努力中創(chuàng)新，既借鑒過往的經(jīng)驗，也融匯發(fā)展的成果，尋找城市方志編纂和城市發(fā)展的契合點，將是方志在未來城市精神構(gòu)建、城市文化弘揚(yáng)、城市故事講述中的關(guān)鍵舉措。