淺談文章在企業(yè)年鑒編纂中的運(yùn)用
——以《中國鐵道年鑒》為例

葉 清

（中國國家鐵路集團(tuán)有限公司檔案史志中心，北京 100036）

年鑒的主要表現(xiàn)形式除條目之外，另一種表現(xiàn)形式是文章?！赌觇b學(xué)》一書對文章的定義是：“年鑒中有一類署名文章，如專文、特稿、綜述、述評和專題報(bào)道等，合稱為專論文章。它們是對某一領(lǐng)域，學(xué)科、部門或某一專題所發(fā)表的系統(tǒng)、完整的總結(jié)性評論，或是對人們關(guān)心的重大事件及其發(fā)展概要所作的述評。”[1]肖東發(fā)等.年鑒學(xué).方志出版社,2014.(P297)本文以《中國鐵道年鑒》為例，不限于專論文章的討論，研究文章的幾種形式包括特載、專稿、綜（概）述和附錄。希望通過研究文章在企業(yè)年鑒中的形式、作用，分析文章在年鑒中的使用情況，研究文章在年鑒中的比例、文章中各類文獻(xiàn)的比例和文章信息的選輯，以提高年鑒的實(shí)用性和時(shí)效性，提升年鑒的編纂質(zhì)量。

一、文章在年鑒中的形式

文章體裁的內(nèi)容在年鑒中一般存在于特載、專稿、綜述和附錄部分，根據(jù)篇目的性質(zhì)以不同的文體出現(xiàn)。

（一）特載

“特載一般指把具有特殊重大意義的大事，如特別重要的決議、領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)告等，提前一年載入年鑒?！盵2]梁耀武.地方年鑒學(xué)概要.云南科技出版社,1996.(P41)《中國鐵道年鑒》的特載一般錄入的是全國鐵路年度工作會議上重要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，內(nèi)容涵蓋當(dāng)年（指年鑒編纂內(nèi)容年度）工作的總結(jié)、下一年度的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，既有對全面工作的總結(jié)，又有對運(yùn)輸生產(chǎn)、安全、紀(jì)檢等具體工作方面的部署，較為全面地反映了鐵路行業(yè)的年度重點(diǎn)工作和年度計(jì)劃。

（二）專稿

專稿“應(yīng)是對某一領(lǐng)域、學(xué)科、部門或某一專題所進(jìn)行系統(tǒng)的、完整的總結(jié)或綜合性的論述”[1]楊雋.試論年鑒專文的寫作特點(diǎn).上海修志向?qū)?1998,(6).?！吨袊F道年鑒》的專稿是根據(jù)年度重點(diǎn)工作，提煉出年內(nèi)鐵路行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門的重要工作、重大成果、突出特色、發(fā)展創(chuàng)新等內(nèi)容予以總結(jié)和論述。如《中國鐵道年鑒》2018年刊“深入推進(jìn)公司制改革構(gòu)建中國特色國鐵企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度”的專稿，記述了鐵路行業(yè)圍繞中央、國務(wù)院深化國有企業(yè)改革系列重大決策部署，推進(jìn)鐵路企業(yè)公司制改革所做的工作、取得的經(jīng)驗(yàn)和成果?！爸袣W班列進(jìn)入高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展新階段”的專稿，記述了鐵路總公司在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織引導(dǎo)各方共建中歐班列統(tǒng)一品牌，構(gòu)建與“一帶一路”建設(shè)相適應(yīng)的鐵路國際物流體系取得的成績和所做的工作。

（三）綜述

綜述指“概述、概況、巡禮，是著重對某一地區(qū)、學(xué)科、部門、行業(yè)、問題所作的一年基本情況的總結(jié)分析和評價(jià)”[2]肖東發(fā)等.年鑒學(xué).方志出版社,2014.(P299)。一般情況下，綜述內(nèi)容由各業(yè)務(wù)部門撰寫，比較全面地概括了該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本情況，往往后面還會安排一些條目或者表格等，更加深入記述或多角度反映該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的大事、要事、新事。綜述對整個欄目或篇目起著概括、引領(lǐng)的作用，與后面的條目或欄目為總分關(guān)系。但有的年鑒綜述也以概述性條目、欄目甚至上升為篇目形式出現(xiàn)。如《中國鐵道年鑒》將鐵路概況作為一個篇目，分條目記述鐵路網(wǎng)分布、運(yùn)輸經(jīng)營主要指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資主要指標(biāo)、鐵路線路、機(jī)車客車貨車、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、所屬企業(yè)設(shè)置等年度概況。將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜述作為一個欄目設(shè)置，如運(yùn)輸篇設(shè)綜述欄目，下設(shè)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營情況條目和運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營、客貨運(yùn)量等表格，對整個運(yùn)輸系統(tǒng)包括客貨運(yùn)輸、運(yùn)輸組織、機(jī)務(wù)、車輛、供電、工務(wù)、電務(wù)等進(jìn)行年度工作總結(jié)和分析。

（四）附錄

“附錄一般指附于正文后面的有關(guān)資料。它起著便于讀者查考或有助于讀者理解正文的作用。”[3]李宏江等.年鑒編纂論要.湖南年鑒社,1997.(P95)之所以將附錄納入討論，一方面因其本身為文章表現(xiàn)形式，另一方面附錄在提高年鑒實(shí)用性方面功不可沒。附錄一般收錄相關(guān)文件和文摘等，注重實(shí)用、文約事豐。文件一般收錄年度內(nèi)出臺的對政治、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展等方面有重大影響的政策法規(guī)，如《中國鐵道年鑒》2014刊收錄了《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，對讀者理解管理篇體制改革相關(guān)條目有著輔導(dǎo)作用，也具有較高的存史價(jià)值。文摘一般收錄一些具有解讀、參考或存史價(jià)值的文章，如《中國鐵道年鑒》2014刊收錄了《中央編辦負(fù)責(zé)人就國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變答人民日報(bào)、新華社記者問（摘編）》，使讀者對2013年鐵路系統(tǒng)實(shí)施政企分開管理體制改革有更加全面深入地了解；2004年刊收錄了國外鐵路運(yùn)價(jià)、物流發(fā)展情況和國外高速鐵路經(jīng)營情況，“他山之石，可以攻玉”，為探索快速發(fā)展的中國高鐵經(jīng)營模式提供參考。

二、文章在年鑒編纂中的作用

文章在年鑒中的形式，決定了文章在整個年鑒中具有引領(lǐng)性、權(quán)威性、專業(yè)性、全面性、深入性、創(chuàng)新性和及時(shí)性。

（一）對全書具有引領(lǐng)和導(dǎo)向作用

特載收錄的領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告，是指導(dǎo)全局工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)、講話，具有權(quán)威性、政治性和方向性，對全書內(nèi)容是一個總的概括和引領(lǐng)，也是指導(dǎo)全書選取收錄素材、建立框架結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。在《中國鐵道年鑒》編纂中，編輯在制定編輯方案時(shí)，專稿大多根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的內(nèi)容提煉出題目，再與各專業(yè)部門約稿。各篇目、欄目的年度重點(diǎn)、新增條目內(nèi)容等也都以此為導(dǎo)向。

（二）提升年鑒的權(quán)威性和專業(yè)性

專稿屬于三次文獻(xiàn)，全面反映行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展建設(shè)等工作中全局性的重大問題，一般由各專業(yè)部門的人撰寫，他們或者是這個領(lǐng)域的專家，或者是該項(xiàng)工作的主持者或親身經(jīng)歷者，能夠“綜觀全局，高屋建瓴地概括出某領(lǐng)域、某學(xué)科、某主題的歷史、現(xiàn)狀、動態(tài)和發(fā)展趨勢”[1]肖東發(fā)等.年鑒學(xué).方志出版社,2014.(P297)，使專文具有行業(yè)的權(quán)威性、專業(yè)性。比如《中國鐵道年鑒》2017年刊專稿“全面擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組研制成功”，就是由鐵路總公司科技管理部撰寫，較為全面地記述了中國標(biāo)準(zhǔn)動車組研制目標(biāo)（全面擁有核心技術(shù)），研制的組織、推進(jìn)和完成過程，在技術(shù)、性能、創(chuàng)新等方面獲得的顯著成果，使讀者對中國標(biāo)準(zhǔn)動車組的研制過程和成果獲得了權(quán)威、專業(yè)的解答，增強(qiáng)對中國高鐵動車組技術(shù)的信心。

（三）全面深入反映情況，補(bǔ)充條目不足

條目一般以年為限、分門別類、一事一條，在內(nèi)容上相對獨(dú)立、互不兼容，具有篇幅短小、集中緊湊、信息密度大的特點(diǎn)。正是由于條目的這些特點(diǎn)，使條目大多停留在當(dāng)時(shí)事件本身、發(fā)生過程和結(jié)果等的記錄上，在深層次剖析事物背后的本質(zhì)、理清整個事件的前因后果、總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面缺乏進(jìn)一步分析和探討。而“專文是宏觀與微觀兩者的有機(jī)結(jié)合,能把資料和評述融為一體”[2]符麗明.淺談專文在地方綜合年鑒中的作用.廣西地方志,2000,(2).，在時(shí)間年度上不受限制，它可以對整個事件的始末、發(fā)展的過程、變化的情況，做全面、清晰的記錄，并在翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上“邊評邊議，進(jìn)行定量定性分析及對比分析,以反映事物階段性的變化和發(fā)展特點(diǎn),從而充分體現(xiàn)地區(qū)事物的完整性。其逐層論述，也有利于揭示事物之間內(nèi)在聯(lián)系和預(yù)測事物未來的發(fā)展趨勢”[2]。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新年鑒內(nèi)容，反映時(shí)代特色

年鑒文章突出重要資料、重要事件、創(chuàng)新事物的收錄。特載刊錄的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和講話本身就具有較強(qiáng)的時(shí)效性和政治性，是企業(yè)緊密結(jié)合時(shí)勢，緊跟時(shí)代步伐作出的工作部署和計(jì)劃。專稿篇目的選題常常由編輯根據(jù)當(dāng)年企業(yè)工作的重點(diǎn)、要點(diǎn)和特色來擬定，各部門也會根據(jù)自己的年度重點(diǎn)和創(chuàng)新來撰寫稿件。因此，專論文章本身就是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，它不僅能豐富、創(chuàng)新、深化年鑒內(nèi)容，還能反映時(shí)代特色，具有較強(qiáng)的時(shí)效性。如《中國鐵道年鑒》2018年刊“建立完善復(fù)興號動車組服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的專稿，一方面客運(yùn)提質(zhì)是鐵路運(yùn)輸當(dāng)前提出的三大重點(diǎn)之一，另一方面具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組年內(nèi)被命名為復(fù)興號，具有年度特色、行業(yè)特色，甚至?xí)r代特色、中國特色，因此本篇專稿圍繞人員管理、基礎(chǔ)管理、信息服務(wù)、售票服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、旅行環(huán)境等內(nèi)容，對復(fù)興號動車組列車在完善標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升服務(wù)品質(zhì)方面進(jìn)行了總結(jié)。

三、文章在年鑒中的使用情況分析

筆者對《中國鐵道年鑒》近10年來文章在年鑒中的使用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，如下表（此處為了更加簡潔直觀，以頁數(shù)統(tǒng)計(jì)，其得出的占比結(jié)果與字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)大體相同）：

通過以上數(shù)據(jù)分析，可以看出：

（一）文章在年鑒中的比例

文章在《中國鐵道年鑒》中占比均不超過10%，平均為7.63%。年鑒的不斷發(fā)展創(chuàng)新，使年鑒不再是千鑒一面，各種新的框架結(jié)構(gòu)、新的類目、新的記述形式、新的編纂出版方式等不斷推陳出新。文章在各類年鑒中的占比也各不相同。吉林省地方志編纂委員會唐劍平認(rèn)為：“條目化是對‘文章化’的否定。如果年鑒中都是長篇大論侃侃而談的文章，就失去了工具書的特點(diǎn)?！苯K鎮(zhèn)江市地方志辦公室劉愛玲則認(rèn)為：“年鑒中文章總字?jǐn)?shù)的控制可逐步擴(kuò)大,一本年鑒可由30%以內(nèi)的精彩文章(含文件、各類前的綜述文章)、50%的精干條目、20%的豐富數(shù)據(jù)及其他內(nèi)容構(gòu)成?！敝袊霭婀ぷ髡邊f(xié)會年鑒工作委員會許家康曾對國內(nèi)外30種較有影響的年鑒作過統(tǒng)計(jì)分析，這30種年鑒四大部分的平均值是：綜合情況（即概況、概覽）占7%，動態(tài)信息占56%，附屬資料（包括領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)資料、法規(guī)文件、大事記等）占29%，檢索系統(tǒng)占8%。并認(rèn)為這樣的結(jié)構(gòu)較為合理。綜合來看，文章在《中國鐵道年鑒》中的占比是偏小的，筆者認(rèn)為，可以適當(dāng)提高到15%左右。由于《中國鐵道年鑒》的綜述（概述）是以條目形式表現(xiàn)的，扣除一部分比例，結(jié)合《中國鐵道年鑒》編纂的實(shí)際情況，15%是較為合理的比例。增加的文章內(nèi)容，應(yīng)以提高年鑒的實(shí)用性和時(shí)效性為目的。提高哪一類文章的比例，以及增強(qiáng)哪一類信息的選輯，將在下面進(jìn)行討論。

（二）文章中各類文獻(xiàn)的比例

年鑒是匯輯一年內(nèi)重要文獻(xiàn)資料的工具書，其選輯的文獻(xiàn)一般分為一、二、三次文獻(xiàn)?！吨袊F道年鑒》的文章中一次文獻(xiàn)集中在特載篇和附錄篇，平均占文章總數(shù)的68.8%，其中工作報(bào)告、法律法規(guī)和行政規(guī)章較多，占一次文獻(xiàn)的95%以上；二次文獻(xiàn)出現(xiàn)在附錄篇，平均占文章總數(shù)的1.3%；三次文獻(xiàn)主要出現(xiàn)在專稿篇，平均占文章總數(shù)的29.9%?！吨袊F道年鑒》文章中的一次文獻(xiàn)就是全書的一次文獻(xiàn)，平均占全書的5.2%。

通過分析，對文章中一、二、三次文獻(xiàn)的比例，筆者的觀點(diǎn)如下：

一是一次文獻(xiàn)視情況而定。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，“一、二、三次文獻(xiàn)在年鑒中的理想比例是1∶4∶5，即一次文獻(xiàn)占總篇幅的10%左右，二次文獻(xiàn)占40%左右，三次文獻(xiàn)占50%左右?！盵1]許家康.縣級年鑒的體例缺陷和彌補(bǔ)方法.滄桑,2014,(3).有的省市年鑒質(zhì)量評比也以一次文獻(xiàn)不超過10%為標(biāo)準(zhǔn)，《中國鐵道年鑒》的一次文獻(xiàn)占5.2%，與10%的比例還有一些空間，但筆者認(rèn)為，非必要不必加大一次文獻(xiàn)占比，如非要提高占比，可以在選輯的一次文獻(xiàn)類型上更加豐富一些，在必要的工作報(bào)告、法律法規(guī)和行政規(guī)章選輯基礎(chǔ)上，可適當(dāng)加入權(quán)威人士重要言論、學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告、對比分析等類型的相關(guān)文獻(xiàn)。

二是有必要加大二次文獻(xiàn)的比例?？蛇m當(dāng)讓一次文獻(xiàn)向二次文獻(xiàn)轉(zhuǎn)換，比如上面提到的權(quán)威人士重要言論、學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告，甚至個別法律法規(guī)和行政規(guī)章等，都可以形成文獻(xiàn)摘要，摘錄其中的重點(diǎn)和要點(diǎn)，高度濃縮信息。這就需要編輯進(jìn)行加工整理，編輯甚至可以圍繞中心主題廣泛攝取題材，準(zhǔn)確、簡要、綜合地概括摘述，大大提高文獻(xiàn)的信息含量[2]唐劍平.論年鑒的“著述性”.史志學(xué)刊,2015,(5).。

三是可以適當(dāng)提高三次文獻(xiàn)的比例。也就是提高專稿數(shù)量，拓展信息的深度和廣度，提升年鑒的權(quán)威性和專業(yè)性。另外，還可根據(jù)年度情況和當(dāng)下形勢增設(shè)專題篇目或欄目，邀約系列專題文章。

四、通過文章選輯信息提高年鑒實(shí)用性的幾點(diǎn)思考

年鑒作為信息資料出版物,承擔(dān)著服務(wù)決策、提供咨詢、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的功能。如何通過文章信息的選輯創(chuàng)新年鑒內(nèi)容，提高年鑒的實(shí)用性，筆者有幾點(diǎn)思考。

（一）增強(qiáng)時(shí)代性信息錄入

一方面多挖掘社會重點(diǎn)、熱點(diǎn)和人們關(guān)注度較高的話題，結(jié)合企業(yè)特色選題。比如“鐵路助力精準(zhǔn)扶貧切實(shí)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任”的專稿，就落實(shí)中共中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定，從鐵路行業(yè)這個角度反映精準(zhǔn)扶貧工作，包括突出抓好貧困地區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)、發(fā)揮鐵路建設(shè)對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動和帶動作用、為貧困地區(qū)和群眾提供經(jīng)濟(jì)便利的客運(yùn)服務(wù)、全力滿足貧困地區(qū)對鐵路貨運(yùn)的需求，以及其他“鐵路扶貧+旅游”、幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品、宣傳貧困地區(qū)特色資源等，宣傳和記錄這一歷史時(shí)期重點(diǎn)工作中鐵路的社會擔(dān)當(dāng)。另一方面可根據(jù)當(dāng)下時(shí)勢適度開發(fā)新課題。比如：《中國鐵道年鑒》2018年刊開創(chuàng)了“改革開放40年”的新欄目，“鐵路改革開放40年取得重大成就”的文章就記錄了中國鐵路改革開放40年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下鐵路建設(shè)、科技創(chuàng)新、運(yùn)輸服務(wù)、體制機(jī)制、國際影響、社會責(zé)任、黨建宣傳等方面所做的工作和取得的成果，以及總結(jié)了40年鐵路改革發(fā)展歷程的基本經(jīng)驗(yàn)，對未來的工作提供借鑒。

（二）增強(qiáng)問題性信息錄入

實(shí)現(xiàn)年鑒服務(wù)決策的功能，要真實(shí)、全面地向決策層反映情況，對問題性的信息更應(yīng)該重視，不能回避問題，只談成績，或?qū)栴}一筆帶過，語焉不詳。筆者認(rèn)為，對問題信息不僅要如實(shí)、及時(shí)地記錄，有條件的還可以邀約相關(guān)專家或?qū)I(yè)人士對問題進(jìn)行客觀深入的分析，提出相關(guān)對策和建議。作為解決問題的衍生，甚至可以在附錄中收錄其他國家或行業(yè)解決相關(guān)問題的案例、成果、經(jīng)驗(yàn)，或相關(guān)專家的論文等，以供決策者參考，增強(qiáng)年鑒的實(shí)用性。

（三）增強(qiáng)預(yù)見性信息的錄入

編輯要樹立大局意識、超前意識，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)發(fā)展方向，站在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的角度挖掘信息，提高預(yù)測性信息收錄。比如中國高鐵迅猛發(fā)展，到2013年底，中國已成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)營速度最高、在建規(guī)模最大的國家，《中國鐵道年鑒》2013年刊附錄就收錄了“中國高速鐵路運(yùn)營概況與未來需求的展望”“國外鐵路安全立法及其啟示”兩篇文章，前一篇文章對高速鐵路客運(yùn)市場環(huán)境作了分析，對中國高鐵的市場定位、客運(yùn)需求總量、客運(yùn)需求空間和時(shí)間分布、與其他交通方式緊密銜接的運(yùn)輸需求作了展望，為中國高鐵運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營提供了參考。后一篇文章為中國高鐵迅速發(fā)展形勢下必須重視和緊緊抓牢的安全問題提供了借鑒。

（四）增強(qiáng)史料性信息的錄入

年鑒除了服務(wù)現(xiàn)實(shí)的功能，還有“存史”的功能。年鑒一年一鑒，連續(xù)出版，形成史冊，也是修志編史的重要資料庫。因此，提高年鑒的存史價(jià)值就是在提升年鑒質(zhì)量和實(shí)用性。特載文章的權(quán)威性和指導(dǎo)性，使其本身就具有較高的存史價(jià)值。所以，編輯應(yīng)該在專稿和附錄上多下功夫，加強(qiáng)具有存史價(jià)值文章的編纂和收錄，比如《中國鐵道年鑒》2004年刊專稿“鐵路跨越式發(fā)展思路綜述”“全路抗擊非典取得重大勝利”“2003年鐵路主輔分離、輔業(yè)改制情況綜述”“鐵道部組建專業(yè)運(yùn)輸公司”等，都具有較高的存史價(jià)值。編輯應(yīng)具有長遠(yuǎn)的眼光，站在歷史的維度里思考和觀察，從海量信息中淘瀝出高含量的價(jià)值史料。

五、結(jié)語

文章在年鑒中的運(yùn)用，使年鑒呈現(xiàn)出更加豐富多彩、時(shí)尚新穎的局面。近年來，筆者發(fā)現(xiàn)一些年鑒大大提高了文章的篇幅，在內(nèi)容的選取上、表現(xiàn)的形式上、編排的版式上更加大膽新穎、與時(shí)俱進(jìn)，為年鑒注入了新的活力。尤其是一些精彩文章的選輯，大大增強(qiáng)了年鑒的可讀性，拓展了年鑒的深度。《中國鐵道年鑒》20多年來，在框架結(jié)構(gòu)、文章和條目的設(shè)定與分配上基本上沒什么大的變化，時(shí)代在不斷變化，年鑒也需要發(fā)展和創(chuàng)新。研究文章在年鑒中的運(yùn)用，提高文章信息選輯質(zhì)量，豐富文章表現(xiàn)形式，也是探索年鑒體例創(chuàng)新的一個方面。