地方志應(yīng)在構(gòu)筑中華民族共同體意識上有所作為

劉 星

（新疆維吾爾自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)，烏魯木齊830063）

黨的十九屆四中全會(huì)提出：堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。地方志是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，應(yīng)該在這一方面，特別是要在構(gòu)筑中華民族共同體意識上貢獻(xiàn)自己的力量。

一、地方志編纂要高度重視民族、宗教工作

中國自古就是一個(gè)多民族成員組成的國家。在長期的歷史發(fā)展中，各古代民族經(jīng)過不斷遷徙、交流、融合，到中華人民共和國成立后，最終形成了由56個(gè)民族組成的中華民族大家庭。目前，除五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)外，全國26個(gè)省、市也都生活著眾多的少數(shù)民族。由于歷史、地域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展等因素，各民族之間存在著經(jīng)濟(jì)、文化和宗教信仰等方面的差異，這都為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，增加了許多必須考慮的因素。加之?dāng)硨萘ν鑫抑牟凰?，往往?huì)利用這些差異制造矛盾。習(xí)近平總書記就曾多次強(qiáng)調(diào)，民族、宗教問題始終是中國共產(chǎn)黨治國理政必須妥善處理的重大問題，民族、宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,2017.8.。應(yīng)該說，民族、宗教工作，包括涉民族、宗教的工作都是需要高度重視的重要工作。

民族、宗教工作涉及面很廣，頭緒繁多，但首要的還是要做好民族團(tuán)結(jié)工作。2014年9月28日，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持綿綿用力、久久為功，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作來做”[1]習(xí)近平的民族觀.新華網(wǎng),2015-8-24.。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)說明，做好民族團(tuán)結(jié)工作，基礎(chǔ)性的工作就是要積極培養(yǎng)各民族對中華文化的認(rèn)同。習(xí)近平總書記深刻指出：“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。文化認(rèn)同問題解決了，對偉大祖國、對中華民族、對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同才能鞏固?！盵2]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,2017.8.他還強(qiáng)調(diào)指出：要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語”教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情[2]?？倳浀闹v話，既對民族工作指明了方向，提出了要求，又講清了抓好民族工作的方法。

用正確的理論指導(dǎo)民族工作開展，正確的思想占領(lǐng)民族領(lǐng)域思想陣地，正確的觀點(diǎn)教育廣大人民群眾，不是簡單的一般性的工作要求，而是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中華民族長遠(yuǎn)未來的具有重大意義的政治要求。習(xí)近平總書記在全國民族工作會(huì)議上深刻地指出“民族領(lǐng)域的思想陣地，同其他思想陣地一樣，如果我們不用正確的思想去占領(lǐng)，錯(cuò)誤的思想就會(huì)去占領(lǐng)。民族領(lǐng)域的政治斗爭，是我們同國內(nèi)外敵對勢力在民族問題上斗爭的前哨戰(zhàn)，這場斗爭仍然尖銳復(fù)雜?！档弥匾暤氖?，這些錯(cuò)誤思想不是沒有市場，而是或多或少、或輕或重影響了一些人，其中有些人成了搞民族分裂、暴力恐怖活動(dòng)的‘急先鋒’。我們必須深刻認(rèn)識民族領(lǐng)域的思想政治斗爭的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，旗幟鮮明反對各種錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力”[2]。這些都深刻地說明，不僅僅是民族地區(qū)，全黨、全國各地都存在著一個(gè)必須正確認(rèn)識地方發(fā)展歷史、還原歷史真相、澄清錯(cuò)誤認(rèn)知、樹立正確觀念、提高辨別能力的要求。這是弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)中華民族凝聚力、鑄牢中華民族共同體意識的根本，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的根本，也是鏟除錯(cuò)誤思潮影響、增強(qiáng)各族干部群眾精神力量的根本。只有堅(jiān)持正本清源、凝聚共識，才能筑牢民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的思想政治基礎(chǔ)。

古今中外的歷史與現(xiàn)實(shí)證實(shí)，國家的強(qiáng)大是人民幸福的根本保證。而國家的強(qiáng)大，又需要組成這個(gè)國家的全體成員團(tuán)結(jié)一心，形成牢不可破的命運(yùn)共同體意識。中國幾千年的歷史也證實(shí)，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是各族人民之福，分裂動(dòng)亂是各族人民之禍。一個(gè)國家大地上生活的人們，無論什么民族，就是一個(gè)命運(yùn)共同體，都是這個(gè)命運(yùn)共同體的組成部分，一榮俱榮，一損俱損。每一個(gè)人，都應(yīng)該為這個(gè)共同體的成長、壯大貢獻(xiàn)自己的力量。

地方志是中華民族具有悠久歷史的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，其三大功用“資治、存史、教化”從其發(fā)端開始，就不斷得到強(qiáng)化并得到歷代統(tǒng)治者和社會(huì)的普遍認(rèn)同，特別是其中的“教化”功能，所“彰善引風(fēng)氣”的潛移默化作用，更是使地方志書在客觀上成為傳承中華文化、中華文明的重要載體。進(jìn)入新時(shí)代，地方志事業(yè)，特別是地方志書和年鑒、地方志館（地情館）應(yīng)在這一方面更加自覺。作為民族地區(qū)的地方志工作，更要在構(gòu)筑中華民族共同體意識，強(qiáng)化組成中華民族大家庭成員的各民族、各個(gè)地域的人們對偉大祖國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同上有所作為。

二、地方志編纂要深刻挖掘蘊(yùn)含愛國主義情懷事例

歷史與現(xiàn)實(shí)都有大量的事例，證明了中華民族在其幾千年的發(fā)展、形成過程中，也是其團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、互助的民族共同體意識不斷鞏固的過程，也是組成中華民族大家庭成員的各民族人民平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧關(guān)系深厚的歷史淵源和廣泛的的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。各族人民的大團(tuán)結(jié)，無論是過去、現(xiàn)在，還是將來，都是中華民族經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。

古今哲人們總結(jié)中華民族幾千年的發(fā)展和中華文化幾千年的演進(jìn)，可以歸納出七八種、十幾種特征，不一而足。但無論多少種，都有一個(gè)共同的特質(zhì)，就是組成中華民族的各民族都具有強(qiáng)烈的愛國主義情懷。愛國主義成為中華民族民族精神的最鮮明的特征，這也是中華民族不論每每遇到多大的危難，無論是天災(zāi)還是人禍，都能團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，保持國家統(tǒng)一，民族長盛的根本原因。范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，孫中山的“亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾”，錢學(xué)森的“我的事業(yè)在中國，我的成就在中國，我的歸宿在中國”，都鮮明體現(xiàn)了偉大的愛國主義精神。

新疆的歷史發(fā)展也說明了這一點(diǎn)。大量的歷史史實(shí)證明，新疆地區(qū)歷來是多元文化薈萃、多種文化并存，各民族文化與中華文化血脈相連、息息相通。融入緊密時(shí)繁榮燦爛，融入受阻時(shí)就黯淡無光，但始終沒有離開中華文化影響的軌跡。宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力這“三股勢力”的重要手段就是運(yùn)用文化影響，渲染錯(cuò)誤歷史文化，夸大文化差異，甚至宣稱維吾爾文化就是伊斯蘭文化，目的就是要割裂新疆地區(qū)各民族文化與中華文化的血脈聯(lián)系，挖斷各民族文化的生命之根。

2019年7月由國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《新疆的若干歷史問題》白皮書（以下簡稱《白皮書》）中就深刻地指出：增強(qiáng)中華文化認(rèn)同是新疆各民族文化繁榮發(fā)展之魂，只有堅(jiān)守中華文化之根，新疆地區(qū)各民族文化才能綻放光彩。比如，歷史上維吾爾族文化秉承中華文化“崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同”思想，對多元文化吸收融合、兼收并蓄，也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。在唐、宋、元時(shí)期，維吾爾文化受益于中華“大一統(tǒng)”政治格局和“絲綢之路”開放環(huán)境的影響，進(jìn)入興盛階段。但隨著“絲綢之路”的陸海轉(zhuǎn)向、西方和沙俄殖民主義向東擴(kuò)張，特別是阿古柏侵略時(shí)期，大肆制造民族仇視，大搞文化專制，大肆排斥對中華文化認(rèn)同，導(dǎo)致維吾爾文化進(jìn)入一個(gè)黑暗時(shí)期。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，新疆地區(qū)各民族文化要生存、繁榮和發(fā)展，決不能脫離中華文化的母體，必須在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，在與中華民族文化相互交流中，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、自我革新；必須破除狹隘保守觀點(diǎn)，樹立兼容并蓄、開放多元理念，自覺融入到現(xiàn)代化中；必須堅(jiān)持古為今用、去粗存精，既依托歷史、尊重傳統(tǒng)，又立足現(xiàn)實(shí)、面向未來；既弘揚(yáng)民族文化優(yōu)秀基因，又賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，在多元文化的交流互鑒中走向現(xiàn)代化[1]國務(wù)院新聞辦.新疆的若干歷史問題.新華社,2019-7-21.。

這是歷史事實(shí)，但這些歷史事實(shí)并不會(huì)自動(dòng)進(jìn)入地方志書，需要地方志工作者有意識、自覺地去注意挖掘整理歷史上和解放后各地各民族共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、共同保衛(wèi)祖國邊疆、共同開發(fā)建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的事例，要讓這些歷史故事、歷史人物，成為老幼皆知、家喻戶曉的深刻的歷史記憶，成為人們內(nèi)心崇尚的楷模[2]胡海鷹.區(qū)域文化建設(shè)視野下民族地方文獻(xiàn)發(fā)展前景.史志學(xué)刊,2015,(1).。比如在新疆歷史上，新疆各族人民為維護(hù)祖國統(tǒng)一曾作出過巨大貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出許多忠心報(bào)國的仁人志士，志書要詳細(xì)記載。這樣的事例舉不勝舉，如1720年，清朝康熙、乾隆時(shí)期的吐魯番郡王額敏和卓，他的一生，最大的功績是以實(shí)際行動(dòng)反對策妄阿拉布坦、達(dá)瓦齊、阿睦爾撒納、莽噶里克、布拉呢敦、霍集占等各種勢力的分裂活動(dòng)，維護(hù)了祖國統(tǒng)一；還有在平定張格爾叛亂中功績卓著的阿克蘇阿奇木伯克伊薩克；特別是在左宗棠率清軍進(jìn)軍新疆的過程中，就得到新疆各族群眾，特別是南疆維吾爾群眾的大力支持；在近代，新疆受到沙皇俄國的侵略和壓迫時(shí)，還發(fā)生了著名的塔城“火燒貿(mào)易圈”、民國初年的“策勒村事件”等各族人民抵抗侵略、壓迫的斗爭；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，新疆各族人民團(tuán)結(jié)一致，同仇敵愾，保家衛(wèi)國，接納4萬余名東北抗日義勇軍將士及其家屬進(jìn)入新疆；抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，新疆各族人民愛國熱情空前高漲，各族人民積極捐款捐物支援抗戰(zhàn)，保障了國際援華大通道的暢通，有力支援了抗日前線。

但地方志書不能僅僅只重視歷史上的民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的事例的挖掘和記載，要更加注重現(xiàn)實(shí)生活中各民族和睦相處的典型，特別是現(xiàn)實(shí)生活中民族團(tuán)結(jié)及其活動(dòng)。如新中國成立以后的抗美援朝時(shí)期，以及兄弟省區(qū)有重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如1998抗洪、2008年汶川特大地震等，新疆各族人民都心系災(zāi)區(qū)親人，捐款捐物，涌現(xiàn)出大批讓人難忘的事跡。同樣，國家和兄弟省市的人民也沒有忘記新疆各族人民，從多方面支援新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是2010年第一次中央新疆工作座談會(huì)后啟動(dòng)的19省市對口援疆活動(dòng)，更是把黨和政府，把內(nèi)地人民對新疆少數(shù)民族群眾的關(guān)心、關(guān)懷推向了一個(gè)新的高度，體現(xiàn)出祖國大家庭的溫暖和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。援藏、援青等，都是如此。這些資料，都是對人民進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育的最好、最生動(dòng)的教材，也都需要地方志工作者去深入地挖掘、整理和宣傳。這是新時(shí)代反映民族關(guān)系的重要內(nèi)容，要下功夫?qū)懞谩Ｌ貏e是要注意反映出正能量的東西，反映出平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系。

相關(guān)篇章還要注意綜合反映黨和國家扶持民族地區(qū)、各民族發(fā)展的各項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等優(yōu)惠政策。目前這部分內(nèi)容也是志書較為薄弱的部分。

三、地方志書編纂要注意處理好幾方面問題

地方志在構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，在構(gòu)筑中華民族共同體意識過程中，要注意處理好以下幾個(gè)方面的問題：

（一）堅(jiān)持依法治志。謝伏瞻同志在2019年12月召開的全國地方志機(jī)構(gòu)主任會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，黨中央、國務(wù)院對地方志工作的高度重視沒有變，地方志工作在黨和國家工作全局中的重要地位沒有變，廣大地方志工作者存史、育人、資政的職責(zé)使命沒有變。地方志的“三個(gè)沒有變”，更加堅(jiān)定了廣大地方志工作者作好新時(shí)代地方志工作的信心和決心。2020年，地方志工作要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢和要求，堅(jiān)持以“中國之志”資政輔治、記錄和傳承“中國之治”。

依法治志是在依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的大背景下逐步形成的，是地方志事業(yè)發(fā)展的重要保障和必要要求，是依法修志的發(fā)展。近年來，地方志事業(yè)不斷發(fā)展，已經(jīng)形成了“一納入八到位”的地方志事業(yè)發(fā)展格局。但也不能不承認(rèn)，伴隨著發(fā)展的同時(shí)，也存在著許多制約地方志事業(yè)發(fā)展的問題，特別是一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為地方志工作是可有可無的工作，地方志機(jī)構(gòu)是可有可無的機(jī)構(gòu)，在日常工作中，對地方志工作的支持力度也極為不夠；也有一些地方志工作機(jī)構(gòu)的同志對自己的工作職責(zé)認(rèn)識不清，不能有效開展工作。我們認(rèn)為，只有堅(jiān)持依法治志，才能持續(xù)不斷開創(chuàng)地方志工作的新局面，也才能有效推動(dòng)中國地方志事業(yè)的健康有效發(fā)展。目前，重點(diǎn)還是要加大對地方志工作的宣傳力度，特別是要面向領(lǐng)導(dǎo)層面，加大對《地方志工作條例》的宣傳，要讓他們充分認(rèn)識地方志工作“為黨立言，為國存史，為民修志”的重要意義。同時(shí)，要加強(qiáng)從國家層面的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)地方志立法工作早日實(shí)現(xiàn)。切實(shí)解決“一納入八到位”，特別是機(jī)構(gòu)、編制和隊(duì)伍建設(shè)等制約事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。地方志工作者也要振奮精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力工作，努力實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，通過有所作為，提高地方志事業(yè)在一個(gè)地區(qū)和行業(yè)的“地位”。

（二）堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的民族宗教政策。多年來的實(shí)踐證明，正確認(rèn)識民族地區(qū)的歷史、民族、宗教問題，立場、方法至關(guān)重要。由于立場、方法的不同，對同一部歷史和民族變遷、宗教演變得出的結(jié)論也大不相同。地方志工作者要清醒地認(rèn)識到，在邊疆和民族地區(qū)，對民族、宗教內(nèi)容的記述不僅僅是對地方發(fā)展史、民族變遷、宗教演變和民族文化發(fā)展的客觀反映，在這些問題上始終體現(xiàn)著歷史重大政治原則、體現(xiàn)著是否堅(jiān)持正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀等重大政治原則。對這些問題的不同看法和不同解讀，直接影響到各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

記述好地方志和年鑒中的民族、宗教問題，要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義民族觀、宗教觀科學(xué)揭示了民族和宗教的本質(zhì)和規(guī)律，是中國共產(chǎn)黨正確認(rèn)識和處理民族、宗教問題的思想武器，長期以來，也正是在這一正確思想指導(dǎo)下，我們的各項(xiàng)民族工作才取得了舉世矚目的成就。

記述好地方志和年鑒中的民族、宗教問題，還要始終堅(jiān)持黨的民族、宗教政策，特別是黨關(guān)于民族、宗教問題的新認(rèn)識、新論斷。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義關(guān)于民族、宗教的基本原理同新時(shí)代民族、宗教問題的實(shí)際相結(jié)合，發(fā)展了中國特色社會(huì)主義民族、宗教理論，開辟了馬克思主義民族、宗教觀中國化的新境界，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分和指導(dǎo)做好新時(shí)代民族、宗教工作的根本遵循，是指導(dǎo)修志編鑒涉及民族、宗教問題的根本遵循。地方志工作者要不忘初心、牢記使命，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想旗幟，念好馬克思主義民族觀、宗教觀“真經(jīng)”，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中關(guān)于民族、宗教工作的重要思想武裝頭腦，正確記述和反映歷史、民族、宗教內(nèi)容。

2014年，在中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。他指出：我們偉大祖國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。各民族用自己的勤勞和智慧共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。秦漢雄風(fēng)、盛唐氣象、康乾盛世，是各民族共同鑄就的歷史輝煌。我國歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn)，造就了我國各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。在多元一體的辯證關(guān)系中，一體包含多元，多元組成一體；一體離不開多元，多元也離不開一體；一體是主線和方向，多元是要素和動(dòng)力。中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說，就是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系；各民族之間的關(guān)系，就是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損。各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連結(jié)在一起，才有前途，才有希望。各民族團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮，是中華民族的立身之本、生命之依、力量之源。多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。我們要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編.中央文獻(xiàn)出版社,2017.8.。

這就清楚地告訴地方志工作者，正確認(rèn)識一個(gè)地方，包括民族地區(qū)的歷史、民族、宗教問題，核心是堅(jiān)持馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，堅(jiān)持中華視野，堅(jiān)持中華民族共同體意識，堅(jiān)守中華文化立場。這就要求修志編鑒要從中國歷史、中華民族、中華文化的整體高度，從中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家的宏觀視野，從這些地方是中國領(lǐng)土不可分割的一部分這一根本前提出發(fā)，把今天遇到的歷史、民族、文化、宗教等問題，放到中華民族歷史發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識、把握，放到這些地區(qū)的各民族與中華民族的歷史聯(lián)系中去認(rèn)識、把握，放到這些地區(qū)的各民族文化與中華文化的歷史交融中去認(rèn)識、把握。民族地區(qū)與祖國其他地區(qū)相互促進(jìn)、相互影響，是一個(gè)你中有我、我中有你、誰也離不開誰的統(tǒng)一體。要看到中原等地區(qū)對民族地區(qū)的影響，也要看到民族地區(qū)對中原等地區(qū)的影響，把握民族地區(qū)和中原等地區(qū)的互相聯(lián)系。只有認(rèn)識到這種相互關(guān)系，才能準(zhǔn)確把握民族地區(qū)歷史發(fā)展的總體趨勢、歷史主脈和前進(jìn)方向。分清民族地區(qū)歷史發(fā)展的本質(zhì)和現(xiàn)象、主流和支流、整體與部分，堅(jiān)決避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的境地，使歷史更好地為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。

（三）切實(shí)落實(shí)國務(wù)院新聞辦《白皮書》的精神于修志編鑒中?！栋灼冯m然主要是談新疆歷史問題的，但其中關(guān)于地方歷史與國家歷史、具體民族與中華民族、民族文化與中華文化等等方面，都提出了許多底線、紅線，也向地方志工作者提出了許多需要重視和思考的問題。

但從實(shí)際工作中存在的問題看，對如何在志、鑒中落實(shí)總書記重要講話精神和《白皮書》的重要觀點(diǎn)，還需要深入研究和強(qiáng)化落實(shí)。總書記的重要講話精神和《白皮書》的觀點(diǎn)，應(yīng)該不僅僅是在志書、年鑒中寫上一句“中國是統(tǒng)一的多民族國家，中國各民族都是中華民族血脈相連的家庭成員。在漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中，**的命運(yùn)始終與偉大祖國和中華民族的命運(yùn)緊密相連”和“自漢代以來，新疆或**地方納入祖國版圖”這樣幾句話這么簡單。雖然這都是正確的結(jié)論性的論斷，是經(jīng)過歷史已經(jīng)充分證明了的真理，也是必須體現(xiàn)于志書和年鑒中的重要內(nèi)容。運(yùn)用于具體的志書、年鑒中，就需要把各地體現(xiàn)這一論斷的歷史事實(shí)充分展現(xiàn)出來，把散落于各地、各歷史時(shí)期的，支撐這一論斷的具體史料匯集起來，體現(xiàn)出這些重要觀點(diǎn)和論斷。如果不是這樣，每一部地方志書和年鑒只是引用這一論斷，而沒有用具體的史料在志書中反映這一論斷，或不善于利用大量的、豐富的資料來體現(xiàn)這一論斷，就會(huì)使這一論斷成為空話或沒有一點(diǎn)生命力，進(jìn)而變成蒼白無力的說教，無法去教育、感染群眾。敵人恰恰就是利用了這一薄弱環(huán)節(jié)，編造了大量虛假的“歷史”，并且讓這些“歷史”衍生成詩歌、小說、故事，去占領(lǐng)了地方志工作者本應(yīng)該占領(lǐng)的意識形態(tài)陣地。立足當(dāng)?shù)兀N近群眾，正本清源，還歷史以本來面目，恰恰是作為新時(shí)代地方志工作者的最大優(yōu)勢和重大歷史責(zé)任，更是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央新時(shí)代邊疆和民族政策，維護(hù)邊疆和民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的職責(zé)所在。

廣大地方志工作者一定要清楚，中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，多民族大一統(tǒng)是中國歷史發(fā)展的主脈，是自秦漢以來就基本形成的歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財(cái)富，也是我們國家的重要優(yōu)勢?！盵2]習(xí)近平總書記在會(huì)見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)的講話(2015年9月30日).人民日報(bào),2015-10-9.這是正確認(rèn)識地方歷史問題、新疆歷史問題、中國歷史問題的大邏輯、大前提、大道理。各級地方志工作者要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，黨中央已經(jīng)有明確結(jié)論的，在修志編鑒中必須嚴(yán)格遵循，這是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。堅(jiān)決反對扭曲、編造和虛無歷史，堅(jiān)持反對利用歷史搞分裂，堅(jiān)持維護(hù)中華各民族安身立命的基礎(chǔ)。

（四）要重視先進(jìn)人物的入志。文化的作用在于其潤物細(xì)無聲的對人的感化作用。地方志從它誕生之日起，就在于其植根于群眾，貼近于群眾，所記、所述都是鄉(xiāng)里鄰里之事，都是群眾身邊的事，都是群眾熟悉之事，甚至就是自己父輩或自己之事，都更容易為群眾所接受，所理解?！爸惫P著信史，彰善引風(fēng)氣”，地方志作為中國特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容，以其獨(dú)特優(yōu)勢，在承載中華文化、堅(jiān)定文化自信、提升國家軟實(shí)力進(jìn)程中可以發(fā)揮重要的作用，而在這一方面，人物的記述就顯得更為重要。舊志十分重視對人物的記述，章學(xué)誠就提出：“邑志尤重人物?！盵1](清)章學(xué)誠.文史通義·卷八外篇三·修志十議.上海古籍出版社,2015.記人物成為地方志的傳統(tǒng)，人物成為舊志中十分重要的部分。章學(xué)誠說：“史志之書，有稗風(fēng)教”“使百世而下，怯者勇生，貪者廉立。”[2](清)章學(xué)誠.文史通義·卷八外篇三·答甄秀才松年論修志第一書.上海古籍出版社,2015.舊志“教化”的目的，在于維護(hù)封建的政治統(tǒng)治。盡管如此，但舊志中許多歷史人物的光輝思想和豐功偉績，卻世世代代留傳于人民的記憶之中，使后人獲得極大的教益。

1949年10月1日中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在“一窮二白”的中華大地上，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，中國人民感受到了從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的滄桑巨變。特別是新疆，70多年來，城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個(gè)臺(tái)階，從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實(shí)現(xiàn)總體小康，正在向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。所有這些成就的取得，都不是憑空而來的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的民族政策光輝照耀下，新疆各族人民群眾團(tuán)結(jié)一心，艱苦努力、兄弟省區(qū)人民無私支援的結(jié)果，比如，新疆的第一批現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)，就是在進(jìn)駐新疆的人民解放軍通過節(jié)約自己的伙食、服裝等開支，自己動(dòng)手建立起來的。這些企業(yè)，奠定了新疆現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)。30多年來，筆者在參與地方志編寫和審定的工作中，經(jīng)常被志書中記載的黨和國家為發(fā)展邊疆少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)事業(yè)和社會(huì)發(fā)展而出臺(tái)一系列支持、扶持政策，為新疆各級黨委、政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、改善人民生活不懈的艱苦努力和探索，為兄弟省市區(qū)對新疆的無私支持和大力幫扶，更為一大批如王尉、莊仕華、阿尼帕、吳登云等先進(jìn)模范人物的事跡所自豪和感動(dòng)。這一個(gè)個(gè)先進(jìn)人物、先進(jìn)典型，當(dāng)?shù)氐娜罕娍吹靡姡苡H切，這些人和事，都是他們熟悉的人和事，有的甚至就是他們的父輩，對他們的激勵(lì)和影響作用也就更大。新時(shí)代的地方志書更應(yīng)該還原他們的事跡，把他們感人至深的故事，以豐富多彩的面貌展現(xiàn)在群眾面前，去感染人們，浸潤人們的心靈，不僅達(dá)到李克強(qiáng)總理要求地方志工作的“為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”，更發(fā)揮其“直筆著信史，彰善引風(fēng)氣”的作用，并通過大量的貼近群眾，甚至就是群眾身邊的人和他們的感人事跡，切實(shí)增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

（五）強(qiáng)化能力提升，適應(yīng)新時(shí)代地方志事業(yè)的新使命、新?lián)?dāng)。中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，中華民族偉大復(fù)興的中國夢正在實(shí)現(xiàn)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展和變化，特別是人們的觀念變化讓人目不暇接，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息技術(shù)、人工智能加速發(fā)展，還面臨著百年未有之大變局。古老的地方志事業(yè)如何適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變化，如何準(zhǔn)確地反映這個(gè)偉大而又急劇發(fā)展、變化的時(shí)代，都是地方志工作者必須回答的重大課題。問題、挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，唯有強(qiáng)化能力提升，才能適應(yīng)新時(shí)代地方志事業(yè)的新使命、新?lián)?dāng)。要努力做好地方志人才隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，建立層級化的人才培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新用人機(jī)制，吸引高層次人才投身方志事業(yè)。