淺談建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

楊紅燕

1、前言

不管是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看還是從建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，都需要科學(xué)的做好工程造價(jià)管理工作，在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，一方面要保證工程的施工周期和施工質(zhì)量，另一方面又要保證加強(qiáng)成本控制，使企業(yè)以最小的成本實(shí)現(xiàn)利益最大化。建筑企業(yè)的最終目的都是為了追求效益，獲得效益也是保證競(jìng)爭(zhēng)力的前提，企業(yè)只能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中不斷的加強(qiáng)工程造價(jià)管理，才可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中立足，從而走向成功。從當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際情況來(lái)看，還存在著很多方面的問(wèn)題，比如說(shuō)對(duì)于決策階段的事前控制沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有完善的體系保障等等，針對(duì)這些問(wèn)題必須要采取科學(xué)的措施與完善，才能夠從整體上提升我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平。

2、建筑工程造價(jià)管理的重要性

建筑工程造價(jià)管理的主要工作就是對(duì)施工成本進(jìn)行決預(yù)算，所以對(duì)于任何的建筑施工企業(yè)而言，要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，其實(shí)就是提高工程預(yù)算水平。相關(guān)的工作人員必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙正確的科學(xué)的計(jì)算工程量，并在此基礎(chǔ)之上，合理的編制施工圖預(yù)算，在施工完全結(jié)束以后，還要根據(jù)圖紙及施工組織設(shè)計(jì)等等來(lái)編制竣工決算。[1]建筑工程造價(jià)管理工作不是每一個(gè)具體施工階段的工作，它貫穿于施工設(shè)計(jì)到竣工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，所以建筑工程造價(jià)管理對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，既是有必要的又是十分重要的。相關(guān)的造價(jià)管理人員，在編制施工圖預(yù)算或進(jìn)行竣工決算的時(shí)候，都是依據(jù)相關(guān)的建設(shè)方案以及設(shè)計(jì)圖紙完成的，在施工的過(guò)程當(dāng)中，施工人員根據(jù)施工圖紙來(lái)展開(kāi)施工，所以，造價(jià)人員的主要工作就是計(jì)算工程量變更時(shí)所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用變化，其目的就是為了防止高估冒算，對(duì)工程的實(shí)際效益產(chǎn)生影響。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，都穿插著工程造價(jià)的管理與控制，實(shí)際的工程造價(jià)結(jié)果會(huì)受到各項(xiàng)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)決策的影響，比如說(shuō)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇以及對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的選用等等，都會(huì)影響到工程造價(jià)的結(jié)果。根據(jù)實(shí)際的建筑工程造價(jià)來(lái)看，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于工程造價(jià)影響程度最大的一個(gè)階段應(yīng)該是投資決策階段。[2]它對(duì)工程造價(jià)會(huì)造成接近百分之九十的影響，因此務(wù)必要重視這一個(gè)階段的造價(jià)工作。建筑工程造價(jià)理工作十分重要，而其中的決策階段的造價(jià)工作又是重中之重的一個(gè)部分，所以必須要做好決策階段的工程造價(jià)管理?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理是以設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)和前提的，設(shè)計(jì)就是在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的前提上，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面細(xì)致的安排和規(guī)劃，先進(jìn)的技術(shù)，合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，都能夠有效的縮短施工周期，從而節(jié)省施工成本，提高施工效率，所以建筑工程造價(jià)管理的影響因素是多方面的，必須要進(jìn)行全面細(xì)致的分析和把握，才能夠真正的提高造價(jià)管理水平。

3、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

由于當(dāng)前，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作很大程度上只是依賴于建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙所做的預(yù)算或者決算，所以，工程造價(jià)管理人員只能依據(jù)相關(guān)的工程量變更來(lái)計(jì)算費(fèi)用變化，如果這個(gè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)本身就存在經(jīng)濟(jì)上的不合理之處，那么就會(huì)導(dǎo)致決策失誤，而如果設(shè)計(jì)方案，由于受到技術(shù)等因素的影響，不能夠?qū)嵭谢蛘咚皇亲罴训脑O(shè)計(jì)方案，也會(huì)導(dǎo)致決預(yù)算的不科學(xué)合理。[3]從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的實(shí)際情況來(lái)看，造價(jià)管理人員缺乏事前預(yù)算的能力，往往只是事后算賬，消極的反映出已完成的工程量，被動(dòng)的反映設(shè)計(jì)和施工，因此無(wú)法準(zhǔn)確的、全面的體現(xiàn)工程造價(jià)的實(shí)際情況，因此必須要對(duì)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而提出科學(xué)有效的管理對(duì)策。

3.1 沒(méi)有系統(tǒng)的管理理念，對(duì)決策階段的造價(jià)管理重視程度不高

從當(dāng)前我國(guó)建筑工程管理現(xiàn)狀來(lái)看，并沒(méi)有形成全面的成本管理理念，很多從事工程造價(jià)管理的人員對(duì)于造價(jià)管理的理解，只停留在預(yù)結(jié)算方面，而忽視了工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)施工過(guò)程的工作，所以沒(méi)有明確工程造價(jià)管理的系統(tǒng)定位。導(dǎo)致造價(jià)管理工作往往只是流于形式，缺乏全過(guò)程、全方位以及動(dòng)態(tài)化的管理。并且，現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)管理控制主要側(cè)重于事后核算，而事前預(yù)算階段的造價(jià)控制則存在著很多方面的問(wèn)題。投資決策階段是對(duì)工程造價(jià)管理影響最為重大的一個(gè)階段，但是由于相關(guān)人員忽略了投資決策的重要性，導(dǎo)致工程開(kāi)工之前投資決策階段的造價(jià)控制往往會(huì)受到很多不利的影響。我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理主要是以辦理工程結(jié)算價(jià)作為主要目的，所以，相關(guān)的工作人員也僅僅重視在施工過(guò)程中的造價(jià)控制，而投資決策階段的造價(jià)控制工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致建筑工程施工前期，投資決策階段的投資估算工作難以做到位，從而影響到成本控制結(jié)果分析的準(zhǔn)確性。

3.2 缺乏完善的管理制度，設(shè)計(jì)變更隨意性比較大

當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理過(guò)程當(dāng)中，還存在著造價(jià)管理制度不完善的問(wèn)題。工程造價(jià)管理，由于對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的依賴性太高，所以在計(jì)算工程造價(jià)方面十分被動(dòng)，忽略了在設(shè)計(jì)階段以工程造價(jià)管理來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行優(yōu)化，所以就無(wú)法達(dá)到更好的造價(jià)控制效果。從建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，表明設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程成本的影響是非常大的，比率達(dá)到了百分之七十五以上。但我國(guó)的建筑工程，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員，一方面為了保證建筑質(zhì)量和安全水平，另一方面出于追逐自身利益的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)忽略了經(jīng)濟(jì)因素，從而造成建筑工程出現(xiàn)人力，物力材料等大量浪費(fèi)的現(xiàn)象。[4]

4、建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

4.1 提升相關(guān)人員的重視程度，加強(qiáng)各階段造價(jià)控制

建筑工程造價(jià)管理水平的提升，很大程度上依賴于相關(guān)工作人員的重視程度。建筑施工的整個(gè)過(guò)程的造價(jià)管理工作都是十分重要的，而其中又以決策階段的控制最為重要。所以，相關(guān)的工作人員必須要提升重視程度，并且加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)控制。建筑工程項(xiàng)目決策，也就是對(duì)投資方案進(jìn)行選擇和決定的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程雖然是施工前期的工作，但是它在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中卻起到了龍頭牽引的作用，對(duì)后續(xù)施工的發(fā)展影響重大。[5]在建筑工程項(xiàng)目的決策階段，要科學(xué)的對(duì)各種方案參照技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行比較，從而優(yōu)化選出最佳的決策方案，以此指導(dǎo)造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。設(shè)計(jì)決策階段作為全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)建設(shè)階段，其必須要引起造價(jià)管理人員的重點(diǎn)關(guān)注。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施之前的投資設(shè)計(jì)階段，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理往往忽視前期工作階段的造價(jià)控制，而將控制工程造價(jià)的主要關(guān)注點(diǎn)放在施工階段，忽視了造價(jià)控制的重點(diǎn)。事后控制雖然也能夠取得一定的效果，但是和事前控制相比，其畢竟具有“亡羊補(bǔ)牢”的意味，所以往往只能取得事倍功半的效果。[6]要想合理科學(xué)的控制建筑工程項(xiàng)目造價(jià)，那么就必須將控制的重點(diǎn)集中在工程項(xiàng)目施工之前的階段，也就是設(shè)計(jì)決策階段，在選擇設(shè)計(jì)方案的過(guò)程當(dāng)中，既要考慮技術(shù)等因素要考慮施工成本，優(yōu)選方案，做好前期的造價(jià)控制工作才能夠最大程度上保證后期的成本管控不會(huì)發(fā)生較大的變化。[7]建筑施工企業(yè)要對(duì)擬開(kāi)展工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等各方面因素進(jìn)行深入的調(diào)查分析，從建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮各種可能采用的技術(shù)方案以及建設(shè)方案，對(duì)設(shè)計(jì)決策階段的成本控制進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與投資成本進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)。當(dāng)然，要重視對(duì)建筑工程施工前期的造價(jià)管理控制，也不可忽略其他施工階段的造價(jià)控制工作，只有做好全過(guò)程的動(dòng)態(tài)式的造價(jià)管理，才能夠真正地提高建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理水平。

4.2 健全管理體制，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控

針對(duì)現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制不完善的問(wèn)題，必須要對(duì)癥下藥，健全管理體制并且對(duì)工程施工，實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。制度是開(kāi)展工作的有效前提和保障，我國(guó)很多建筑企業(yè)并沒(méi)有建立起科學(xué)的專業(yè)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有獨(dú)立的部門或者行政機(jī)構(gòu)專門來(lái)從事工程造價(jià)管理工作，所以導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作往往是依附于其他部門而進(jìn)行的，使整個(gè)工程造價(jià)管理工作缺乏系統(tǒng)性。[7]因此建立起完善的健全的建筑工程造價(jià)管理體制是十分有必要的。[8]針對(duì)建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中工程量變更過(guò)大的問(wèn)題，就必須要加強(qiáng)對(duì)于建筑工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控。造價(jià)控制管理人員的素質(zhì)和水平很大程度上決定了工程造價(jià)的專業(yè)性，所以，建筑施工企業(yè)除了要建立科學(xué)的專業(yè)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以外，還要精心的培養(yǎng)一批技術(shù)先進(jìn)的高素質(zhì)專業(yè)管理人員。[9]建筑工程造價(jià)管理不僅僅對(duì)管理人員的素質(zhì)提出的要求也對(duì)其技術(shù)的專業(yè)性提出了要求，所以為了保證工程造價(jià)管理工作順利的開(kāi)展，推動(dòng)建筑市場(chǎng)穩(wěn)定有序的發(fā)展，那么就必須要打造高素質(zhì)的專業(yè)造價(jià)管理人才隊(duì)伍。建筑項(xiàng)目企業(yè)在培養(yǎng)專業(yè)的造價(jià)管理人員的時(shí)候，既要加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)理論知識(shí)的教育，又要加大成本投入，使造價(jià)管理人員能夠有機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，豐富自身的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力。[10]總之，造價(jià)工程管理工作是一項(xiàng)貫穿于工程項(xiàng)目投資決策到竣工結(jié)算的全過(guò)程的工作，其對(duì)工程效益有著十分重要的影響，所以相關(guān)的管理人員既要不斷的引起重視，又要有科學(xué)的全面的管理體制作為保障，使得我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理水平能夠得到全面的提高，提高施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)于各種資源的利用效率，提升建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使我國(guó)建筑市場(chǎng)良性發(fā)展，保證其對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

5、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于任何建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何采取科學(xué)有效的措施來(lái)保證建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理及控制水平，是使企業(yè)在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中保持穩(wěn)定地位的重要影響因素。建筑施工企業(yè)需要從現(xiàn)階段工程造價(jià)管理各個(gè)方面入手，從造價(jià)管理工作存在的問(wèn)題入手，有針對(duì)性的提出解決措施，不斷加大對(duì)工程造價(jià)管控的成本投入，同時(shí)也要為企業(yè)實(shí)施工程造價(jià)管理營(yíng)造良好的環(huán)境?？傊こ淘靸r(jià)管理直接關(guān)系著建筑企業(yè)的實(shí)際利益，因此它是企業(yè)能夠獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效保障。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理，必須要與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新發(fā)展的眼光看待工作當(dāng)中所存在的不足，并以先進(jìn)的科學(xué)理念來(lái)指導(dǎo)造價(jià)管理工作的開(kāi)展。