面向中亞區(qū)域的中國對外經(jīng)濟(jì)合作空間探索

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 長青學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

中國和中亞五國關(guān)系由來已久，并且中國是與中亞五國最早建立外交關(guān)系的國家之一。同時(shí)通過雙方的不懈努力，中國與中亞五國的政治關(guān)系和政治互信不斷增強(qiáng)，為雙方經(jīng)貿(mào)合作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中亞五國包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦，中國與這五個(gè)國家都建立有合作伙伴關(guān)系，“一帶一路”倡議的提出，使中亞五國成為我國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的倡議節(jié)點(diǎn)，為中亞五國的發(fā)展提供了良好的契機(jī)和機(jī)會。中亞五國因其特殊的地理位置，地勢條件優(yōu)越，中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，在“一帶一路”的建設(shè)框架下，中國將在以下三個(gè)領(lǐng)域與中亞五國開展合作：交通領(lǐng)域之間的合作，繼續(xù)不斷拓展區(qū)域內(nèi)鐵路、公路的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)航空、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作；利用中亞五國在農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的潛力，為中亞五國提供先進(jìn)的技術(shù)，推動(dòng)中國與中亞五國在農(nóng)業(yè)方面的合作；中亞五國能源蘊(yùn)藏豐富，中亞五國為中國提供了豐富的能源資源，促進(jìn)了雙方在能源領(lǐng)域的合作。中國與中亞五國經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，中亞五國雖然擁有豐富的資源，但是基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致發(fā)展緩慢，而中國擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和資金，可以為中亞五國帶去先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)中亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國和中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，使雙方的合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，雙方的合作水平不斷取得新的突破，經(jīng)過雙方的不斷合作和互補(bǔ)。中國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展并且取得了重大成就。

一、中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密

新時(shí)期中國改革開放重大戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)“一帶一路”倡議的實(shí)施，帶動(dòng)了沿線國家尤其是中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作往來。中亞國家因其特殊的地理位置，是連接亞歐大陸的關(guān)鍵地帶，也是“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)，中國與中亞國家的合作，把中亞國家融入國際經(jīng)濟(jì)體系中，同時(shí)也結(jié)合了中亞國家特殊的發(fā)展優(yōu)勢以及良好的發(fā)展前景，為雙方之間的互利共贏奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國和中亞國家建交以來，雙方貿(mào)易額呈不斷增長的趨勢，從建交初貿(mào)易額為4.6 億美元，到2018 年貿(mào)易額增長為400 億美元。從國別看，哈薩克斯坦是中國在中亞國家最大的貿(mào)易伙伴，2017 年為180 億美元，2018 年雙方貿(mào)易額為204.1 億美元，使中國成為哈薩克斯坦的第一大進(jìn)口來源地和第二大出口市場。土庫曼斯坦是中國的第二大合作伙伴，2017 年貿(mào)易額為69.5 億美元，2018 年中土貿(mào)易額為69.93 億美元。吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦2017 年貿(mào)易額分別為57.33 億美元、42.37 億美元、13.7 億美元，而2018 年貿(mào)易為58.85 億美元、35.33 億美元、13.76億美元。隨著中國和中亞國家貿(mào)易額的不斷增長，雙方合作勢頭良好，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，雙方區(qū)域內(nèi)交流合作明顯。今后，隨著中國和中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作越來越緊密，中亞國家積極與中國實(shí)施戰(zhàn)略對接，共同制定合作發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)在“一帶一路”倡議的實(shí)施下，中國與中亞國家開展互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施、油氣能源等領(lǐng)域大型的多邊經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，同時(shí)中國企業(yè)積極采取“走出去”戰(zhàn)略，與中亞國家開展企業(yè)合作，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利，促進(jìn)中國和中亞國家企業(yè)的合作共贏。

（二）能源領(lǐng)域的合作

中亞五國地理位置優(yōu)越，石油、天然氣、有色金屬資源豐富，為中亞五國與中國的能源合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使雙方在能源領(lǐng)域的合作取得了巨大進(jìn)展。

中亞國家作為世界重要的油氣資源生產(chǎn)國，也是重要的油氣資源出口國。中亞國家的石油主要分布在哈薩克斯坦，其作為中亞地區(qū)石油增長潛力最大的國家，2017 年原油產(chǎn)量為8 560 萬噸，出口超過7 000 萬噸；土庫曼斯坦的天然氣儲量占世界比重為9.4%，出口量超過500 億立方米。“一帶一路”政策的提出，是推動(dòng)中國與中亞五國能源合作的最佳機(jī)會，但因?yàn)槟茉捶A賦差異，中國從中亞各國進(jìn)口的側(cè)重點(diǎn)各不相同，中國的石油進(jìn)口主要來自于哈薩克斯坦，2017 年中國從哈薩克斯坦進(jìn)口石油669 億噸，占全部進(jìn)口量的1.85%。天然氣主要從哈薩克斯坦、土庫曼斯坦烏茲別克斯坦進(jìn)口，其中，土庫曼斯坦向中國出口天然氣254.9 億立方米，烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦出口為24.3 億立方米和4億立方米，占中國進(jìn)口總量的48%。中亞地區(qū)因其豐富的油氣資源，與中國在石油貿(mào)易、油氣開采等領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景。中亞國家為中國帶來了充足的礦產(chǎn)資源，彌補(bǔ)了中國的能源缺口，解決了中國的能源緊缺問題，同時(shí)中國為中亞國家?guī)沓渥愕馁Y金和先進(jìn)的技術(shù)，為中亞國家更好地開發(fā)資源提供了機(jī)會。

（三）貿(mào)易總額呈不斷增長的態(tài)勢

1.中國與哈薩克斯坦的雙邊貿(mào)易總額。哈薩克斯坦是中國在中亞最大的貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦的GDP 一直居于中亞五國首位，已成為獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，在2013 年中哈貿(mào)易額達(dá)到286億美元。

據(jù)哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)委員會最新統(tǒng)計(jì)，中國是哈薩克斯坦第三大出口市場和第一大進(jìn)口來源地，2018 年1—9 月，哈薩克斯坦與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為82.2 億美元，與之前相比增加11.4%。其中，哈薩克斯坦對中國出口42.3 億美元，增加6.2%，占其出口總額的10.5%，下降2.4 個(gè)百分點(diǎn)。自中國進(jìn)口額為40 億美元，增加17.3%，占其進(jìn)口總額的28.4%，增加0.7 個(gè)百分點(diǎn)。

2.中國與烏茲別克斯坦的雙邊貿(mào)易總額。中國和烏茲別克斯坦是地理、文化和經(jīng)濟(jì)上緊密相連的鄰國。自20 世紀(jì)90 年代初烏茲別克斯坦獨(dú)立以來，中烏關(guān)系發(fā)展迅速穩(wěn)定。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016 年，中烏貿(mào)易額約36.16 億美元，比2015 年同期增長3.4%，其中，中國出口約20.9 億美元，下降9.91%，進(jìn)口超過16.07 億美元，增長26.8%，中國貿(mào)易順差4.02 億美元。與2015 年相比，2016 年中國對烏茲別克斯坦的商品出口結(jié)構(gòu)變化不大，主要是工業(yè)產(chǎn)品。其中，機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、塑料及其制品仍然占據(jù)烏克蘭出口商品前三位，出口額分別為4.86 億美元、3.17 億美元和1.52 億美元，均低于2015 年。隨著中國和烏茲別克斯坦的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，雙方出口的商品也發(fā)生了重大變化，其中包括鋼鐵產(chǎn)品、車輛及其零部件和化學(xué)纖維材料。

3.中國與塔吉克斯坦的雙邊貿(mào)易總額。自1992 年1 月4 日雙方建交以來，兩國關(guān)系朝著積極、健康、穩(wěn)步向前的方向發(fā)展，中國是塔吉克斯坦的第一大投資來源國和第三大貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年，雙邊貿(mào)易額13.70 億美元，同比下降21.9%，其中中方對塔吉克斯坦出口額為13.24 億美元，同比下降23.2%，自塔吉克斯坦進(jìn)口額為4 670 萬美元，同比增長49.5%。2018 年1—11 月，雙邊貿(mào)易額13.58 億美元，同比增長13.3%，其中中方出口額12.88 億美元，同比增長11.2%，中方進(jìn)口額0.70 億美元，同比增長70.7%。

4.中國與吉爾吉斯斯坦的雙邊貿(mào)易總額。我國與吉爾吉斯斯坦的貿(mào)易額在2013 年為14.89 億美元。使我國成為吉爾吉斯斯坦的第一大貿(mào)易伙伴。截至2018 年全年中國和吉爾吉斯斯坦貿(mào)易額為20.03 億美元，同比增長25%（2017 年全年中吉貿(mào)易額為15.98 億美元）。其中，吉爾吉斯斯坦從中國進(jìn)口額為19.42 億美元，同比增長30%，吉爾吉斯斯坦向中國出口額為0.61 億美元，同比下降38%。

5.中國與土庫曼斯坦的雙邊貿(mào)易總額。土庫曼斯坦經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定快速，外貿(mào)環(huán)境良好，是中國企業(yè)開拓中亞市場的首選國家。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2018 年1—11 月，中土雙邊貿(mào)易額為76.51 億美元，同比增長19.9%。其中我方進(jìn)口73.49 億美元，同比增長21.7%；出口3.02 億美元，同比下降12.4%。

隨著中國與中亞五國經(jīng)貿(mào)合作力度的加大，雙方貿(mào)易總額不斷增長，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的不斷深化以及大中型雙邊項(xiàng)目的逐步實(shí)施，雙邊貿(mào)易規(guī)模會進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)得到優(yōu)化，中國與中亞五國經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力必將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）相互投資日益擴(kuò)大

中國和中亞國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷深化，使雙方的投資規(guī)模和合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。以哈薩克斯坦為例，2016 年中國對哈薩克斯坦直接投資為19.6 億美元，2017 年中國對哈薩克斯坦直接投資為21.4億美元，2018 年中國對哈薩克斯坦直接投資為30億美元，投資比重最高且不斷上升。其中，中國企業(yè)對哈薩克斯坦的投資主要集中于石油勘探業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，以及一些中小企業(yè)和民營企業(yè)對零售業(yè)、批發(fā)業(yè)等進(jìn)行的投資。哈薩克斯坦在中國投資項(xiàng)目共333 個(gè)，實(shí)際利用外資約1.2 億美元，主要涉及物流運(yùn)輸、化工、食品加工等領(lǐng)域。

二、中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作特點(diǎn)

（一）貿(mào)易商品附加值低

中國和中亞五國雖然是重要的貿(mào)易伙伴，但交易的主要商品是資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品比重較低。中國對中亞五國出口商品為生活用品、服裝、鞋類等日用消費(fèi)品以及機(jī)電、五金、化工等產(chǎn)品，截至2017 年中國對中亞國家出口商品主要集中在鞋靴、護(hù)腿和類似品及其零件、非針織或非鉤編的服裝以及機(jī)器、機(jī)械器具及零件，三者合計(jì)占中國對中亞地區(qū)國家出口額的37.1%，主要出口國家為哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦。而中國自中亞國家進(jìn)口商品為石油、天然氣、化工原料等能源和原材料產(chǎn)品，進(jìn)口額為83.6 億美元，較2016 年增長17%，占中國自中亞國家進(jìn)口額的57.5%。隨著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深化，中國與中亞國家進(jìn)出口貿(mào)易總額不斷增加，中國出口中亞國家的商品范圍廣泛，商品種類多，但由于中亞國家的一些發(fā)展上的限制，輕工業(yè)和制造業(yè)方面較為薄弱，中國出口商品多為生活用品以及機(jī)電類產(chǎn)品，使貿(mào)易商品附加值較低。

（二）貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)

由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，中亞五國出口中國的商品主要為能源、礦產(chǎn)資源以及棉花等。其中，哈薩克斯坦對中國出口的主要產(chǎn)品是礦產(chǎn)品，2017 年出口額為96.3 億美元，為哈薩克斯坦對中國出口的第一大類商品；吉爾吉斯斯坦向中國出口的商品主要是廢舊金屬，如鋁、鋼材、銅等資源性商品和原皮、羊毛、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品及其初級加工品，出口額為20.03 億美元；塔吉克斯坦向中國出口的主要商品是礦產(chǎn)品、鋁及其制品等產(chǎn)品13.2 億美元；烏茲別克斯坦向中國出口的商品主要是礦物燃料、礦物油、肥料等資源類產(chǎn)品等，出口額為35.59 億美元；土庫曼斯坦向中國出口的主要商品有農(nóng)產(chǎn)品、棉花、紡織品和輕工產(chǎn)品等，出口額為13.7 億美元。

近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步和監(jiān)管不斷加強(qiáng)，中國產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次也在不斷提高，中國向中亞國家的出口商品從過去的以服裝鞋類和日用百貨為主逐步擴(kuò)大到高科技產(chǎn)品以及機(jī)械制品等。

三、中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題

（一）過度集中于資源領(lǐng)域

隨著中國與中亞五國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，雙方貿(mào)易關(guān)系的重要性逐步提高，雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，中國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，使中國迅速成長為全球第一大貿(mào)易國、第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大資本輸出投資國，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，在“一帶一路”倡議的實(shí)施下，我國與中亞五國積極建立貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展，但是，中亞國家產(chǎn)業(yè)限制的原因，中國與中亞國家的合作主要集中于能源礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，以哈薩克斯坦為例，2017 年，中國石油在哈薩克斯坦累計(jì)產(chǎn)油達(dá)到2.9 億噸，占哈薩克斯坦原油產(chǎn)量1/4 以上，這種合作模式對促進(jìn)中亞國家經(jīng)濟(jì)增長和保證中國能源資源安全發(fā)揮了重要的作用。目前，中亞國家積極與中國開展合作，發(fā)展雙邊貿(mào)易，簽署了相關(guān)合作協(xié)議，并采取了一系列政策推動(dòng)中國汽車、服裝、電子等產(chǎn)業(yè)在中亞國家進(jìn)行投資，但由于中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、市場投資環(huán)境差等因素能源礦產(chǎn)開采在中國和中亞國家合作中占據(jù)主要地位的情況并未改變。

（二）中亞國家安全問題復(fù)雜多變

中亞國家獨(dú)立以來，克服了很多困難，保持了國家的基本穩(wěn)定，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，但是，非傳統(tǒng)安全中的一些因素和政治風(fēng)險(xiǎn)、周邊戰(zhàn)亂威脅等傳統(tǒng)安全因素對穩(wěn)定構(gòu)成的挑戰(zhàn)仍然是中亞地區(qū)主要的安全問題。雖然中亞地區(qū)初步找到了一個(gè)適合自身國情的治理模式，但使這種治理模式還不太成熟，垂直的國家行政管理模式使權(quán)力過分集中于總統(tǒng)個(gè)人，造成經(jīng)濟(jì)體制中心比較脆弱；中亞國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面是失敗的，造成大量失業(yè)人口和貧困，成為不安定因素。貧富的兩極分化和地區(qū)的發(fā)展差異造成整個(gè)社會的結(jié)構(gòu)性失衡；再加上極端主義和恐怖主義問題的發(fā)展，為境外極端組織的滲透提供了機(jī)會，同時(shí)，由于中亞國家農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，失業(yè)人口、大量貧困人口為極端主義的擴(kuò)散提供了合適的土壤。

（三）貿(mào)易份額不均，商品結(jié)構(gòu)不合理

目前中國和中亞多家的雙邊貿(mào)易中，中國與中亞國家的貿(mào)易規(guī)模是不均衡的，截至2018 年，中國與哈薩克斯坦貿(mào)易額為204.1 億美元，與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易額為54.85 億美元，塔吉克斯坦貿(mào)易額為13.76 億美元，烏茲別克斯坦貿(mào)易額為35.33 億美元，土庫曼斯坦貿(mào)易額為69.96 億美元。在雙邊貿(mào)易總額中哈薩克斯塔、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦所占比重最高，哈薩克斯坦是中國最大的貿(mào)易伙伴，而塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦所占份額較少。同時(shí)，中國主要向中亞國家出口生活用品、服裝等一般類普通消費(fèi)商品以及一些高新技術(shù)產(chǎn)品，商品種類較為廣泛，而中亞國家恰好相反，由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)限制，向中國出口產(chǎn)品主要以石油、天然氣等礦產(chǎn)資源為主，貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。

四、促進(jìn)中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)合作的建議

（一）加強(qiáng)和中亞國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作

中國應(yīng)探索與中亞國家交通設(shè)施建設(shè)的新格局，積極推動(dòng)雙方在鐵路、公路方面的合作，為貨物的運(yùn)送提供更加方便的條件。雙方政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予政策支持，能更好的為雙方貿(mào)易發(fā)展提供條件。加強(qiáng)雙方間的通信建設(shè)，推進(jìn)中亞國家固話運(yùn)營商和移動(dòng)運(yùn)營商的發(fā)展，增加網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。修建海上、陸上油氣管道運(yùn)輸線，形成完整的油氣產(chǎn)業(yè)鏈，為中國和中亞國家構(gòu)筑新的能源戰(zhàn)略通道。

（二）將工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)

中亞各國正處于工業(yè)化初期，通過發(fā)展重工業(yè)進(jìn)而建立基礎(chǔ)工業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必由之路。中國在鋼鐵、化工、非金屬制品等重工業(yè)行業(yè)已經(jīng)形成了一批具有一定國際競爭力的大型企業(yè)，這些領(lǐng)域的大型企業(yè)應(yīng)積極對中亞國家相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行投資，帶動(dòng)中亞國家工業(yè)的發(fā)展，尤其是具有相關(guān)工業(yè)之間的發(fā)展；中國要擴(kuò)大對中亞國家的投資，使中亞國家有效發(fā)揮在能源礦產(chǎn)資源方面的優(yōu)勢，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)中亞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拉動(dòng)就業(yè)，同時(shí)有利于促進(jìn)中國工業(yè)企業(yè)國際化水平的提高；優(yōu)化中亞國家工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)中國先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)關(guān)于工業(yè)領(lǐng)域之間的技術(shù)合作項(xiàng)目，發(fā)揮雙方工業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)間的合作交流。

（三）加強(qiáng)中國與中亞國家在可再生能源領(lǐng)域的合作

中國與中亞的發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)性越來越強(qiáng)，在能源合作特別是在可再生能源合作方面潛力巨大?？稍偕茉词侵衼唶逸^有前景的行業(yè)之一，也是目前中國與中亞國家的能源合作的主要部分。雙方應(yīng)開展在水能、太陽能、風(fēng)能領(lǐng)域的合作，中國應(yīng)對中亞國家可再生資源的發(fā)展提供技術(shù)以及資金支持，幫助中亞國家建立水電站、太陽能發(fā)電站以及風(fēng)力發(fā)電站；中亞國家應(yīng)該建立促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策，出臺關(guān)于可再生能源發(fā)展的專門法，制定完整的發(fā)展戰(zhàn)略；中國企業(yè)可利用中亞國家優(yōu)惠政策，開發(fā)關(guān)于專門針對可再生能源領(lǐng)域工業(yè)園區(qū)；中國應(yīng)加強(qiáng)與中亞國家高校、科研單位和企業(yè)的合作，尤其是關(guān)于可再生能源發(fā)展的領(lǐng)域，為雙方可再生能源領(lǐng)域的合作培養(yǎng)先進(jìn)人才；建立專門的信息平臺，開展一些關(guān)于可再生能源的交易會、專題研討會等。

（四）發(fā)揮新疆等西部地區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)地方間經(jīng)貿(mào)合作

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為西部的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國與中亞國家應(yīng)加強(qiáng)雙方的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括建設(shè)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施、以及電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)建設(shè)。中國應(yīng)發(fā)揮西部地區(qū)的地理位置優(yōu)勢，以新疆為例，建立自由貿(mào)易園區(qū)、保稅區(qū)等，建立新疆與中亞國家經(jīng)濟(jì)圈。在西部地區(qū)設(shè)立對口綜合工業(yè)園區(qū)，同時(shí)通過加快體制和政策創(chuàng)新，擴(kuò)充出口加工區(qū)功能，吸引國際研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入出口加工區(qū)，進(jìn)行研發(fā)、試制、加工、出口等生產(chǎn)經(jīng)營。利用西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，增加出口加工區(qū)倉儲企業(yè)的物流配送功能，可以加快西部出口加工區(qū)的物資周轉(zhuǎn)速度、降低企業(yè)的物流成本。積極利用上合組織銀聯(lián)體平臺，推動(dòng)西部地區(qū)企業(yè)與中亞國家銀行間的合作，開展貿(mào)易投資活動(dòng)，深化雙方企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作。

（五）建立多層次、多渠道的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展融資體系

中國在推動(dòng)與中亞國家合作項(xiàng)目開展的同時(shí)，為保持發(fā)展資金的可持續(xù)性，拓寬資金融資渠道，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上合組織銀聯(lián)體合作，逐步建立和完善上合組織融資體系，為中亞國家提供有力的資金支持，推動(dòng)雙方貿(mào)易合作長遠(yuǎn)發(fā)展。積極促進(jìn)中亞國家股權(quán)融資市場的發(fā)展，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐膬π詈退饺瞬块T的參與，為中亞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供長期的穩(wěn)定資金支持。在“一帶一路”倡議建設(shè)框架下，成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，與其他國際金融機(jī)構(gòu)共同融資，為中亞國家提供資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)和國際金融機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國家、國際金融中心及其他伙伴的合作，為中亞地區(qū)提供更多投融資支持。中亞國家應(yīng)該積極發(fā)展本國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引私人資本和外資對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資。

在“一帶一路”倡議的實(shí)施下，中亞國家作為重要的發(fā)展樞紐，是“一帶一路”倡議的重要合作伙伴，本著促進(jìn)雙方共同發(fā)展，互利共贏的態(tài)度，使中國與中亞五國發(fā)展越來越緊密。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，我國將引進(jìn)來和走出去更好的結(jié)合起來，形成全方位的開放格局。

我國與中亞五國互補(bǔ)性極強(qiáng)，合作潛力巨大。我國和中亞五國貿(mào)易不斷擴(kuò)大，我國為中亞五國提供短缺的資金和技術(shù)，同時(shí)中亞五國為我國輸出本國豐富的能源資源，緩解我國的能源危機(jī)。隨著雙方關(guān)系的不斷發(fā)展，在上合組織機(jī)制的監(jiān)督下，在青島峰會賦予的新上海精神的促進(jìn)下，我國加強(qiáng)和中亞五國的合作，共同繁榮，促進(jìn)雙方互利共贏。目前，向西看、向西開放，正成為我國對外合作的新重點(diǎn)和新亮點(diǎn)，也是我國未來的長期發(fā)展戰(zhàn)略。和中亞五國的互聯(lián)互通對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大意義，公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展使我國和中亞地區(qū)聯(lián)系越來越緊密，對雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。2013 年以來，隨著我國與中亞國家在經(jīng)貿(mào)、金融、投資等領(lǐng)域合作不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容越來越豐富，雙方貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢，合作范圍的不斷拓寬，雙方逐漸形成了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作格局。今后，中國和中亞國家在合作基礎(chǔ)不斷牢固的前提下，中國積極推動(dòng)本國富裕產(chǎn)能“走出去”，為中亞國家創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)中亞國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程，全面提高中國與中亞國家合作水平，互利互惠，合作共贏，使雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，我國將會與中亞國家保持良好的發(fā)展勢頭，同時(shí)雙方合作水平將邁上更高的臺階。