新時代下民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展之“破題說”

龍煦霏

來自教育部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年我國民辦高校達(dá)到773所，比2019年增加了16所。從2002年民辦教育促進(jìn)法正式頒布，到2017年民辦教育促進(jìn)法的第三次修訂，從獨(dú)立成典到逐步完善，見證了民辦教育比肩公辦教育的全過程。

從1978年湖南中山進(jìn)修大學(xué)的誕生開啟國內(nèi)民辦高校紀(jì)元，民辦高校經(jīng)過40余年發(fā)展，已經(jīng)從國民高教產(chǎn)業(yè)版圖上的“補(bǔ)缺”地位，躍升至躋身國民教育“主要戰(zhàn)隊(duì)”序列，不再是無足輕重的角色。新時代下跨入2.0時代的國民教育領(lǐng)域的矛盾已經(jīng)從“供給量”的滿足向“渴求質(zhì)”轉(zhuǎn)變，而這一轉(zhuǎn)變在民辦高教板塊的表現(xiàn)尤為突出。那么，在“公益”與“營利”之間游走的民辦高校能夠在平衡“利益”下獲得“質(zhì)”的提升，實(shí)現(xiàn)謀量與獲質(zhì)兩不誤嗎？

民辦高校地位的“浮與沉”

我國民辦高校在國民高等教育中的占比已接近30%，主要分為獨(dú)立院校和二級學(xué)院兩種類型，專業(yè)涵蓋了九大類別。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000—2020年間我國民辦高校數(shù)量增長了17.9倍，2000年民辦高校在冊學(xué)生為14萬人，2019年在讀學(xué)生達(dá)到 708萬。這期間民辦高校的國民地位經(jīng)歷了“大起大落”，“具資本屬性”“辦學(xué)基礎(chǔ)弱”“教學(xué)體系不健全”等問題一直飽受社會的詬病。

爆發(fā)期的“問題”。20世紀(jì)末至2005年以前，乘著高等教育大眾化的東風(fēng)，民辦高校如雨后春筍般迅速勃發(fā)，在校生人數(shù)占到普通高校在校生數(shù)量的15%以上。超速增長導(dǎo)致民辦高校暴露出諸多問題，投入不足的直接后果是硬件建設(shè)無法滿足擴(kuò)張規(guī)模需要，教學(xué)質(zhì)量滑坡嚴(yán)重。

調(diào)整期的“掙扎”。2006年之后，由于普通高校的繼續(xù)擴(kuò)招和自身的快速擴(kuò)容，民辦高校出現(xiàn)了“招生難”的情況。而且隨著時間的推移，“招生難”問題不斷加持，“互黑”事件不斷被爆出。而獲得了量的滿足之后，家長有了“挑挑選選”的空間，這種情形在外資高校涉足后表現(xiàn)得更為明顯。

新時代下民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的“自主切入點(diǎn)”

進(jìn)入新時代的我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“速度中高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動能轉(zhuǎn)換”的新態(tài)勢。在高教發(fā)展方面，繼教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》（以下稱意見）后，教育部部長陳寶生在日前召開的《2020中國國際教育研討會》上提出了“著力打造教育對外開放新高地”的觀點(diǎn)。

據(jù)悉，意見對民辦高校的發(fā)展將是又一次“鞭策”，考分達(dá)線且資金充足的考生勢必會青睞這種引進(jìn)名校。因此，民辦高校面臨的問題千頭萬緒，有些要靠政策扶持或法規(guī)的完善，非是憑借一己之力便可以解決的，這就需要著眼當(dāng)下，做好“自己”。

（1）“創(chuàng)一代”舉辦者“初心”的堅(jiān)守與傳承

民辦高校的資金來源前期主要依靠資本的注入，而資本的趨利性與“百年樹人”的教育理念之間的矛盾是不可調(diào)和。近期西安翻譯學(xué)院“繼承風(fēng)波”爆出已上位的繼承者揮霍學(xué)校資產(chǎn)的問題，無論最后結(jié)果如何都有悖于舉辦者丁祖詒的畢生追求。因此，無論是舉辦者還是獲得傳位的繼承者或繼任者，樹立并堅(jiān)守對教育事業(yè)的敬畏心是化解一切問題的信心源泉。

“要文憑，更要學(xué)好本領(lǐng)”，相信沒有家長會相信將辦學(xué)視為“搖錢樹”的舉辦者。舉辦者的業(yè)界影響力與美譽(yù)度是明智家長報考的主要參考標(biāo)準(zhǔn)。

（2）順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，尋求發(fā)展新思路

民辦院校的主要優(yōu)勢之一，是能夠?qū)?jīng)濟(jì)形勢變化和市場需求動態(tài)快速跟進(jìn)、調(diào)整培養(yǎng)方向和設(shè)置專業(yè)。以傳媒院校為例，隨著媒體融合發(fā)展時代的帶來，傳媒行業(yè)迎來了黃金時代。民辦院校舉辦者順應(yīng)大勢，出現(xiàn)了“傳媒院?！备?dú)立的傾向，目前已經(jīng)形成3公辦+5民辦的八大傳媒院校布局。

在傳媒界龍頭院校北京廣播學(xué)院更名為中國傳媒大學(xué)10年之后，國內(nèi)出現(xiàn)了“傳媒院?！惫诿?，四川、遼寧、河北、武漢、南京先后涌現(xiàn)出民辦傳媒學(xué)院。

（3）樹立質(zhì)量和服務(wù)意識

硬件投入和地域優(yōu)勢是民辦高校進(jìn)行招生宣發(fā)的主要亮點(diǎn)內(nèi)容，然而，僅憑這些而忽視“內(nèi)容”并不能形成核心競爭優(yōu)勢。根據(jù)筆者對幾所知名民辦藝術(shù)院校的藝考生進(jìn)行的回訪，相關(guān)院校雖然以地域優(yōu)勢吸引了很多考生報考，但高昂的學(xué)費(fèi)卻沒有配套的教學(xué)質(zhì)量，欠缺科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)體系，結(jié)果是學(xué)生失望、家長沮喪。因此可以說，民辦高校自身的質(zhì)量意識和服務(wù)意識是作為舉辦者的“基本良心”。

首先，就質(zhì)量意識而言，已取得和志在取得更高層次辦學(xué)資格的民辦高校，想提高雙創(chuàng)能力和教研水平需要持之以恒，具體包括：借鑒公立高校的相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)教學(xué)改革；結(jié)合學(xué)校特色和市場需求設(shè)置精品課程；推行“導(dǎo)師”負(fù)責(zé)制，對應(yīng)督促學(xué)生的上課與實(shí)踐，考評、獎勵、推介業(yè)績好的“導(dǎo)師”；完成入學(xué)培養(yǎng)方向調(diào)查，因材施教，對基礎(chǔ)好且有繼續(xù)深造意愿的學(xué)生與應(yīng)用技術(shù)型的學(xué)生在課程設(shè)置上進(jìn)行“異同培養(yǎng)”。比如，河北傳媒學(xué)院并不具備明顯的地域優(yōu)勢，但近年來卻很受藝考生的青睞，這與其業(yè)界地位的不斷提升有很大關(guān)系。該校2011年獲得碩士培養(yǎng)資格，2013年又開始嘗試進(jìn)行博士聯(lián)合培養(yǎng)，已躋身民辦藝術(shù)院校的“第一陣營”。

其次，就服務(wù)意識而言，民辦院校舉辦者應(yīng)有“青青子衿，悠悠我心”的情懷。無論是主動選擇還是“被忽悠”的，學(xué)生的培養(yǎng)效果和“口碑”都會在社會和家長中傳揚(yáng)，“眾口鑠金”的效應(yīng)不可小覷。以東北一省會城市某知名院校的獨(dú)立學(xué)院為例，為完成招生任務(wù)，他們將不足300分、英語單科成績30—40分的學(xué)生“哄進(jìn)”英語專業(yè)，結(jié)果是學(xué)生也能如期畢業(yè)，但這種所謂的“培養(yǎng)”與“賣文憑”幾乎畫上了等號。

信息化社會的快速發(fā)展使用人單位對高層次人才的需求持續(xù)增長，《中國教育2035現(xiàn)代化目標(biāo)》也提出2035年我國高等教育要惠及5000萬人口以上的目標(biāo)。社會的進(jìn)步、政策的利好、市場的需求，這些都是新時代下民辦院校的發(fā)展新動力。因此，民辦院校只有充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢，在教學(xué)理念和服務(wù)意識上堅(jiān)持“以人為本”方針，持續(xù)探索創(chuàng)新教學(xué)管理模式，打造出優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)核心優(yōu)勢與社會認(rèn)可度的并駕雙升，才能達(dá)成為我國培養(yǎng)人才、為強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量的辦學(xué)“初心”。