制造業(yè)人才建設(shè)的調(diào)研與思考

孫新軍

（濰坊市工業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，山東 濰坊 261061）

當(dāng)前，科技創(chuàng)新日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，人才已經(jīng)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。為此，我們立足工作職能，通過(guò)狠抓泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)家在人才建設(shè)中的主體地位、構(gòu)筑全方位引才用才平臺(tái)等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市提供了人才支撐。

1 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的人才工作經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)組織到全國(guó)發(fā)展最快、最先進(jìn)、最突出的深圳、成都、武漢、鄭州進(jìn)行了人才工作考察，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解先進(jìn)城市人才工作的主要做法。

1.1 把人才作為城市品牌進(jìn)行打造

深圳國(guó)際人才交流大會(huì)，成為國(guó)家級(jí)乃至國(guó)際影響力的人才品牌，打造了吸引留住用好人才的疊加效應(yīng)。成都的“蓉漂人才”，武漢的“百萬(wàn)大學(xué)生留漢”、“校友匯”等，形成了具有地域特色、人才特色的重大人才品牌。這些品牌，背后是一系列的人才政策支撐，帶來(lái)的是人才的軟環(huán)境。

1.2 把人才作為核心資源全力支持

以深圳人才新政56條、武漢百萬(wàn)大學(xué)生留漢、鄭州1125人才工程為代表，從科研經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)到生活補(bǔ)貼、人才住房，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資基金引導(dǎo)到子女入托入學(xué)、就醫(yī)服務(wù)、出國(guó)培訓(xùn)等各個(gè)方面，分級(jí)分類制定出臺(tái)一系列引才政策，特別是上述城市以學(xué)歷為基準(zhǔn)全面放開(kāi)落戶政策，在廣泛關(guān)注的戶籍上突破創(chuàng)新，全面掀起爭(zhēng)人戰(zhàn)。濟(jì)南對(duì)重點(diǎn)支持企業(yè)，給予一次性引才工作資助。同時(shí)，實(shí)行重點(diǎn)人才工程配額制管理，給予每個(gè)企業(yè)2～4個(gè)引才配額，2年內(nèi)可靈活用于泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃等市級(jí)重點(diǎn)人才工程申報(bào)。并且首次規(guī)定對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）的學(xué)歷不做要求，真正做到不看學(xué)歷看能力。青島引進(jìn)培育并重點(diǎn)支持2000名能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。1萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展緊缺急需的重點(diǎn)人才。煙臺(tái)市為加強(qiáng)煙臺(tái)籍和曾在煙工作生活的在外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“桑梓創(chuàng)客計(jì)劃”，通過(guò)“以才引才”吸引大批海歸人才。威海出臺(tái)了20條“人才新政”，在人才管理上“放權(quán)松綁”，建立人才舉薦制和“同城化”人才聚集機(jī)制，打造更加積極、更加開(kāi)放、更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

1.3 建成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體

在牢牢抓住人才強(qiáng)企這一主題主線上，突破簡(jiǎn)單抓企業(yè)、學(xué)校研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、院士工作站等傳統(tǒng)創(chuàng)新平臺(tái)的理念做法，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，聚力創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為統(tǒng)攬，集中力量投資建設(shè)了一大批高端專業(yè)化特色創(chuàng)新平臺(tái)綜合體。如深圳灣科技創(chuàng)新生態(tài)園，可提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)金融投資、人才住房供應(yīng)、高端生活服務(wù)等，在十五分鐘區(qū)域內(nèi)形成了引領(lǐng)創(chuàng)新的人才高地。如武漢光谷產(chǎn)業(yè)園，打造了以高端光通訊為引領(lǐng)的光產(chǎn)業(yè)人才集聚高地，并迅速跟進(jìn)新產(chǎn)業(yè)布局，形成“一谷五園”格局。

2 加強(qiáng)制造業(yè)人才工作的主要做法

2.1 堅(jiān)持高端引領(lǐng)，狠抓泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè)

高端人才是人才隊(duì)伍的“晶核”。培育一個(gè)高端人才，可以凝聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶活一家企業(yè)、激活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程是全省集聚產(chǎn)業(yè)高端人才的“龍頭工程”，我們立足濰坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦動(dòng)力裝備、食品加工、石化鹽化、智能農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，一方面吃透上情下情，認(rèn)真研究省里對(duì)人才方面的政策，吃透、弄準(zhǔn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織全面摸底調(diào)查，搞清“家底”，哪些企業(yè)、哪個(gè)人才符合條件都“心中有數(shù)”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。另一方面提供全過(guò)程服務(wù)。精準(zhǔn)篩選輔導(dǎo)，邀請(qǐng)熟悉行業(yè)情況的專家，對(duì)初步確定的申報(bào)人才和企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，圍繞申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式輔導(dǎo)，為企業(yè)和人才提供全面、悉心、周到的服務(wù)。通過(guò)努力，我市有7人申報(bào)入選傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，連續(xù)3年居全省第1位。

2.2 發(fā)揮酵母作用，強(qiáng)化企業(yè)家在人才建設(shè)中的主體地位

企業(yè)家是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，是人才的“伯樂(lè)”。我們把企業(yè)家隊(duì)伍作為人才隊(duì)伍建設(shè)的“酵母”來(lái)抓，激發(fā)他們引才用才育才的內(nèi)生動(dòng)力。一是制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，提出實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“132”工程、營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)的良好環(huán)境、完善企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制“三大舉措”，努力建設(shè)一支能干事、會(huì)用才的企業(yè)家隊(duì)伍。二是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，組織開(kāi)展系列企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，先后舉辦了創(chuàng)新管理、綠色發(fā)展等專題培訓(xùn)班，組織企業(yè)家參加了美、德等境外培訓(xùn)，每期培訓(xùn)班都把招才引智作為重要課程，引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)家的引才用人意識(shí)，在企業(yè)家隊(duì)伍中營(yíng)造了“企業(yè)要發(fā)展，人才須先行”的共識(shí)。三是利用各種機(jī)會(huì)組織企業(yè)家精準(zhǔn)對(duì)接高端人才。比如，在舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班時(shí)，組織參訓(xùn)企業(yè)家?guī)е瞬判枨筮M(jìn)校園，把培訓(xùn)課堂拓展成招才引智載體，去年先后組織近百名企業(yè)家到清華大學(xué)、中科院、西安交大等高校與院士、“千人計(jì)劃”專家等進(jìn)行對(duì)接，在虛擬現(xiàn)實(shí)、智能制造、新材料等領(lǐng)域形成了一批合作成果。

2.3 注重筑巢引鳳，構(gòu)筑全方位引才用才平臺(tái)

把企業(yè)技術(shù)中心平臺(tái)建設(shè)作為推動(dòng)引才育才工作的核心抓手，為引才搭建橋梁紐帶，為人才提供用武之地。構(gòu)筑企業(yè)高端引智平臺(tái)，大力支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)；雷沃重工成為全國(guó)首家獲批“國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”的農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作平臺(tái)，與40余所知名高校和科研機(jī)構(gòu)合作搭建了藍(lán)色智谷、北航歌爾機(jī)器人與智能制造研究院、浙江大學(xué)（濰坊）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)（濰坊）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總部等平臺(tái)，吸引200多名專家教授前來(lái)開(kāi)展科技交流和項(xiàng)目對(duì)接洽談，促成產(chǎn)學(xué)研協(xié)作項(xiàng)目100多個(gè)，已有70多個(gè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。

3 下步工作舉措

通過(guò)對(duì)比，我們與上述先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大的差距。如思想還不夠解放，工作措施還不夠完善，招才引智的途徑還不夠多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理等。因此，我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)，做好新形勢(shì)下的人才工作，推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

一是重構(gòu)人才理念。樹(shù)立人才至上的用人觀，不求所有，打破條條框框，不拘一格選人才、用人才，與高等院校、科研院所、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)接軌，探索建立柔性引人用人新機(jī)制。借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立人才、政策、產(chǎn)業(yè)、資本、土地、服務(wù)等于一體的集成式人才工作體系，形成工作合力，打造以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，龍頭企業(yè)、高端平臺(tái)引領(lǐng)的新型人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才工作進(jìn)入新階段。

二是明確引才重點(diǎn)。當(dāng)前，我們正處新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，人才引進(jìn)培育就是要緊緊圍繞服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引才、用才。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)引才，用人才培育產(chǎn)業(yè)。機(jī)械裝備、食品加工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域引才重點(diǎn)，是主戰(zhàn)場(chǎng)。

三是健全引才平臺(tái)。先進(jìn)城市都不同程度地打造了一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等高端載體，積極與國(guó)際接軌，吸引各類資源向他們集中，形成了人才高地。結(jié)合我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程實(shí)施，在做好企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要集中力量打造一批區(qū)域性高端引才平臺(tái)，培育引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為人才引進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是優(yōu)化人才環(huán)境。整體來(lái)看，我市已經(jīng)建立了比較完善的引才用才政策，對(duì)引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度等方面甚至優(yōu)于部分城市，但是在整體服務(wù)于人才方面卻差距較大。人才工作無(wú)小事。特別是在涉及到人才的配偶工作安排、子女入學(xué)、出入境管理、健康、生活環(huán)境等方面，都要一一明確部門，全心全力給予落實(shí)政策，讓人才解除后顧之憂，充分感受到我們對(duì)人才的渴望及服務(wù)理念，讓他們放心在濰坊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五是宣傳人才政策。建立人才服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通微信、手機(jī)APP等功能，利用各種產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、展會(huì)，全面宣傳濰坊人才政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人文、資源、金融等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)工作的一站式服務(wù)，做到“有問(wèn)必答、有難必解”，為人才來(lái)濰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。