農(nóng)業(yè)物流園區(qū)績效評價體系現(xiàn)狀分析及對策研究①

對農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)進行科學(xué)合理的運營績效評價，可以有效改善農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的運營效果。如何對我國農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)運營績效進行科學(xué)合理的評價是一個嚴峻的問題，針對此問題，我國構(gòu)建了專門的評價體系。本文就主要圍繞績效評價指標(biāo)和選擇方法進行簡單的分析論述，并且提出了一些參考性建議。

1 物流績效評價體系

1.1 物流績效評價指標(biāo)

物流績效評價從20世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始被人們所關(guān)注，但是直到21世紀(jì)才開始研究、發(fā)展，并付諸實踐。關(guān)于整個物流行業(yè)系統(tǒng)績效評價研究越來越多，建立起來的指標(biāo)體系也越來越完善。一部分人認為物流績效評估主要是把訂貨的周期長短、配送可靠性和配送率合不合格、送到的貨品完整性好不好、訂貨出現(xiàn)的狀況信息問題、貨品在配送過程中出現(xiàn)的殘損率高不高、訂單貨品夠不夠完整等問題當(dāng)做指標(biāo)。但是這些評價指標(biāo)只是對貨品質(zhì)量和物流效率等方面做了評價，沒有涉及顧客對物流的滿意程度，也沒有考慮到物流效益方面的問題。還有一部分人將物流的成本效率等作為評價指標(biāo)體系，他們覺得對風(fēng)險的評價只能根據(jù)自身的經(jīng)驗，進行概率上的評估，沒有制定出一套科學(xué)合理的控制管理體系，這是一個很嚴重的問題。2004年開始，關(guān)于物流績效評價指標(biāo)體系的相關(guān)研究和文章越來越少，而定量的物流績效評價越來越多。在這個環(huán)境當(dāng)中，有一部分人又開始從產(chǎn)業(yè)績效分析、資源配置、利潤等角度進行創(chuàng)新性的研究。

1.2 物流績效評價的方法

有了物流績效的評價指標(biāo)，接下來就是對物流績效評價方法的選擇問題了。相較于物流績效的評價指標(biāo)，國內(nèi)外專家關(guān)于物流績效評價方法的研究較少。目前來看，關(guān)于物流績效評價方法的研究討論總結(jié)歸納出以下幾大類。

(1)以功能與效果為方法：一部分專家認為物流績效評價方法主要應(yīng)該以功能效果為主，進行綜合分析。利用效果理論和物流績效成果為方法進行評價的主要原因是可以將一個企業(yè)物流的各項指標(biāo)和其他行業(yè)的物流企業(yè)指標(biāo)之間進行質(zhì)量效果之間的比較，以便及時進行優(yōu)化改善。

(2)以綜合評價為方法：在沒有一個完善的評價方法體系出來之前，一部分專家提出，采用綜合評價的方法對物流績效進行評價，但是這個建議目前還只是停留在理論研究方面，還需要日后繼續(xù)研究開展。

(3)以灰關(guān)聯(lián)分析為方法：將灰色分析方法應(yīng)用到物流績效評價上取得了一定的成效。此方法相較于其他方法更加有效，簡單方便，可行性更高。還有一部分專家在綜合評價方法的基礎(chǔ)上研究出了三角模算子評價方法，三角模算子可以進行第三方物流客戶服務(wù)績效評價，此方法可使用的范圍更加廣泛。

(4)使用DEA作為評價方法：該方法就是使用了兩階段的物流系統(tǒng)綜合評價方法，評判的結(jié)果更加具有客觀性。在DEA的基礎(chǔ)上，還研究出了動態(tài)評價方法，可以實現(xiàn)第三方物流企業(yè)績效后期的跟蹤動態(tài)評價體系。

2 農(nóng)業(yè)物流園區(qū)績效的現(xiàn)狀分析

2.1 簡述農(nóng)業(yè)物流

我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展比較晚也比較慢，顧慮比較多。曾經(jīng)有相關(guān)專家在文獻中提出過農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展是直接與流通事業(yè)掛鉤的，其發(fā)展應(yīng)該是緊密相連的。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通的同時，還需要注意商業(yè)流通和物流的發(fā)展趨勢。從此我國就逐步開始研究關(guān)于中國農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。隨后有專家發(fā)表了關(guān)于韓國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的相關(guān)文獻，介紹了韓國農(nóng)業(yè)物流的基本體系和組成原理。然后根據(jù)韓國的農(nóng)業(yè)物流體系，提出國內(nèi)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的必要意義。

目前來看，我國對農(nóng)業(yè)物流的研究主要是以物流的內(nèi)容及其特點，還有我國農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀、發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題、在農(nóng)業(yè)物流中政府的作用、關(guān)于農(nóng)業(yè)物流發(fā)展模式的討論、農(nóng)業(yè)第三方發(fā)展特點、關(guān)于農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的建設(shè)、農(nóng)業(yè)物流專屬體系等。農(nóng)業(yè)流通已經(jīng)結(jié)合了現(xiàn)在物流的理念，但是關(guān)于農(nóng)業(yè)物流單獨的體系框架還不夠完善。要想建立關(guān)于農(nóng)業(yè)物流獨立的體系框架就要根據(jù)生物特性和物流特點對農(nóng)產(chǎn)品進行分類，研究改進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流主要的實施步驟。

筆者通過前輩專家發(fā)表的文獻和我國目前農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)狀進行分析，認為我國對農(nóng)業(yè)物流的研究多在宏觀方面，主要研究的是內(nèi)容作用和發(fā)展對策。對于實證定量不夠重視，不能根據(jù)地方自然社會經(jīng)濟特點發(fā)展。

2.2 關(guān)于農(nóng)業(yè)物流績效評價體系

因為我國對農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的研究比較晚、比較慢，所以關(guān)于績效評價方面已經(jīng)成為一個難題，針對我國農(nóng)業(yè)物流園區(qū)績效評價方法的研究也很少。根據(jù)目前筆者找到的相關(guān)資料來看，農(nóng)業(yè)物流具有一定的特殊性，所以關(guān)于農(nóng)業(yè)物流園區(qū)績效評價方法還沒有一套完善的體系。農(nóng)業(yè)物流績效評價又稱為Performance Evaluation of Agricultural Products Logistics，主要就是對物流企業(yè)的業(yè)績和效率進行事前指導(dǎo)和事后評估，重點包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、運輸、存放、搬運、包裝配送、流通加工等方面。以此來判斷一個企業(yè)是否達到了預(yù)期的任務(wù)目標(biāo)，完成工作的水平，工作完成后獲得的利益，最重要的就是監(jiān)管整個農(nóng)業(yè)物流行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)業(yè)物流績效評價指標(biāo)體系的建成，主要是從農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的整個環(huán)境、農(nóng)業(yè)物流內(nèi)部的主要流程和農(nóng)業(yè)物流的盈利效果三方面組成，以此構(gòu)建出我國農(nóng)業(yè)物流績效評價指標(biāo)系統(tǒng)。這種指標(biāo)評價體系目前來看是最為科學(xué)合理、相對比較完善的一套體系。

2.3 農(nóng)業(yè)物流績效評價體系存在的問題

根據(jù)上文對農(nóng)業(yè)物流績效評價方法的分析闡述可以發(fā)現(xiàn)，在評價指標(biāo)和評價方法上雖然都有合理的有效的方面，但是由于各種原因，還有很多問題沒有解決，這些問題嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的速度。第一個問題就是對于農(nóng)業(yè)物流績效評價方法沒有一套科學(xué)合理完善的體系，這很不利于我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展。第二個問題就是由于中國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的比較晚，所以相關(guān)的研究很少，對農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的信息掌握的不夠扎實，即時解決這些問題是目前我國農(nóng)業(yè)物流行業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。

3 關(guān)于農(nóng)業(yè)物流園區(qū)績效評價體系的研究對策

3.1 堅持市場化運作管理模式

我國有一小部分物流園區(qū)的管理模式一直沿用政府部門下達的主導(dǎo)型管理模式，使農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織程度很低。所以，我國需要堅持市場化的運作管理模式，創(chuàng)新運營模式，建立相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)管理制度。農(nóng)業(yè)物流園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都應(yīng)該實行自主經(jīng)營，對于盈利和虧損企業(yè)自己負責(zé)。和其他企業(yè)之間進行公平競爭，建立一套科學(xué)合理的運行方式。最核心最重要的一點就是農(nóng)業(yè)物流園應(yīng)該廣泛推廣市場化運作模式，比如農(nóng)業(yè)物流園內(nèi)的企業(yè)可以通過承包合資合作的方式來獲得農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的經(jīng)營權(quán)。對相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，管理費用問題、農(nóng)業(yè)物流園區(qū)內(nèi)的規(guī)章制度等采取簽合同的方法，可以向企業(yè)提供定向服務(wù)并收取一定的費用，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。還有一點就是在與農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)經(jīng)營者簽訂合同時，對于園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可能存在的往來也可以加在合同中，例如各個企業(yè)之間使用的設(shè)備、冷藏運輸及配送業(yè)務(wù)。

3.2 提升農(nóng)業(yè)物流技術(shù)水準(zhǔn)

以農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的平臺為基礎(chǔ)，整合相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，批發(fā)市場、港口碼頭、航空航運等的物流資源。積極改進創(chuàng)新，將提升農(nóng)業(yè)物流技術(shù)水平始終放在第一位。還要根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)物流的情況，培養(yǎng)一批高素質(zhì)，技術(shù)好、專業(yè)性強的農(nóng)業(yè)冷鏈物流企業(yè)。根據(jù)目前的形式來看，農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)應(yīng)該多進行創(chuàng)新，努力接受新事物、新品種。

3.3 改進農(nóng)業(yè)物流管理機制

我國的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展還有很長的路要走，需要先進的設(shè)備和高素質(zhì)人才。各項技術(shù)能夠配套銜接才可保證農(nóng)業(yè)物流各個部門進行高效率的工作，還需要每個部門充分發(fā)揮各自的力量。政府部門應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)物流的認識，加強指導(dǎo)規(guī)劃，對物流的重點設(shè)施重要環(huán)節(jié)給予政策上的支持幫助。另外，農(nóng)業(yè)物流園區(qū)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強各個企業(yè)之間的交流溝通，加強對培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重視。要以農(nóng)業(yè)物流園區(qū)為基石，后期通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、加工冷藏、物流配送等功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)一體化。努力做到用商業(yè)創(chuàng)新模式帶動物流行業(yè)創(chuàng)新模式，增強每個區(qū)域之間農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流園區(qū)的合作，慢慢建立起一套科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)物流管理機制。

3.4 對產(chǎn)權(quán)制度進行改進

我國的農(nóng)業(yè)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)不同的特點和相應(yīng)的法律法規(guī)，劃分為國有農(nóng)業(yè)物流園區(qū)和民營農(nóng)業(yè)物流園區(qū)。其基礎(chǔ)設(shè)施也分為公益性和盈利性，由于農(nóng)業(yè)物流擁有自己的特性，所以在民營企業(yè)進行對產(chǎn)權(quán)的改革時，可以考慮將行政管理交于國家政府部門進行管理?；A(chǔ)設(shè)施應(yīng)該根據(jù)環(huán)境的不同進行不同的選擇，努力將物流服務(wù)做成以民營資本為主體的市場。將不同的投資合理分配，能夠使我國農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的配置更加完善。從我國農(nóng)業(yè)物流園區(qū)來看，進行產(chǎn)權(quán)的改革，不能僅僅進行內(nèi)部改革，從產(chǎn)權(quán)的資源和優(yōu)化的效率來看，產(chǎn)權(quán)重組更應(yīng)對外部市場進行改進，只要是對農(nóng)業(yè)物流園區(qū)集約化發(fā)展有利的，都應(yīng)該歸到產(chǎn)權(quán)重組的范圍內(nèi)。通過對產(chǎn)權(quán)制度的改進，提升農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)運營的效率。

3.5 農(nóng)業(yè)物流園應(yīng)當(dāng)引進人力資源和科學(xué)技術(shù)

人力資本和技術(shù)稀缺嚴重，由于農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)的利潤不高，農(nóng)業(yè)物流園區(qū)在市場環(huán)境當(dāng)中獲得人力資本和科學(xué)技術(shù)資源非常的少。所以政府應(yīng)該多引進人力資本和科學(xué)技術(shù)到農(nóng)業(yè)物流園區(qū)中，一方面是因為本地經(jīng)濟發(fā)展需要人力資本和科學(xué)技術(shù)，要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人才培養(yǎng)。另一方面，可以加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技的交流，為制定完善的政策制度奠定良好的基礎(chǔ)，還可以吸引發(fā)達國家和地區(qū)的人才加入到我們的企業(yè)當(dāng)中。

4 新冠疫情對農(nóng)業(yè)物流績效的影響

新冠疫情給農(nóng)業(yè)物流績效造成了非常大的影響。從農(nóng)業(yè)角度來看，對流通輸送環(huán)節(jié)影響最大，也為農(nóng)產(chǎn)品的運銷帶來了很大的難題。

4.1 運輸方面的難題

為了防控疫情，在疫情比較嚴重的時候國內(nèi)很多地區(qū)都實行了交通管制，一些村莊封路斷路。大部分小區(qū)都采取了封閉式管理的模式，還有全球運輸網(wǎng)絡(luò)也受到了阻礙，對物流的時效和成本帶來了非常大的壓力。雖然后來隨著疫情的控制和各地政府出臺打通交通物流的政策，運輸網(wǎng)絡(luò)變得通暢，但是農(nóng)業(yè)物流的效績還是受到了嚴重的影響。

4.2 人員安全方面的難題

自從新冠疫情爆發(fā)開始，有許許多多的農(nóng)產(chǎn)品運輸司機成為逆行者，來為武漢的人民群眾送來基本的生活保障。由于快遞員和送菜司機師傅在室外接觸的人很多，所以他們的安全問題很重要。疫情期間，除了對運輸農(nóng)產(chǎn)品司機進行安全培訓(xùn)之外，還要為其配備口罩、消毒液、防護服等防護物資。

4.3 運營收益問題

運營收益問題是此次疫情對農(nóng)業(yè)物流園區(qū)造成影響最大的一方面。經(jīng)過調(diào)查研究，2003年的“非典”有75%的物流企業(yè)受到了嚴重的負面影響，最終導(dǎo)致收入比正常情況下降62%。運輸成本上升的比重比倉儲成本高出很多，更不要提收入了。而2020年的新冠疫情傳播速度比“非典”要更快，波及范圍要更廣，農(nóng)業(yè)物流企業(yè)面臨的資金量非常緊張，所以農(nóng)業(yè)物流企業(yè)也一直在努力提高自己的管理水平和遇到突發(fā)事件的應(yīng)變能力，控制好運營成本。

4.4 對時節(jié)造成的影響

疫情期間實行封閉式管理，大部分人都是在家進行隔離。隨著各地陸續(xù)迎來春耕，但是由于物流受到影響，春耕農(nóng)資供應(yīng)不足。這就導(dǎo)致農(nóng)民無法進行春耕，很多農(nóng)資經(jīng)銷商和零售商都有存貨不足的情況，以長遠的眼光來看，疫情引發(fā)的生產(chǎn)成本提高很多。所以后期農(nóng)資價格很有可能大幅度上漲，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重的影響。

5 結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，構(gòu)建一套科學(xué)合理且完善的評價指標(biāo)體系，用定量的方法對其進行評價。以此為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人文條件等形成一套獨立的農(nóng)業(yè)物流區(qū)域發(fā)展模式。這些都對我國農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展有著非常重大的意義。