探析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制問題

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)，而且推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，也為各國探尋可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)提供了機(jī)遇。當(dāng)前我國正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)被寫入政府報(bào)告中，國家層面高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利于我國從上到下凝聚合力，把握時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍舊處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，任何形式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都需要良好的市場秩序作為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法就是為了維護(hù)市場秩序，經(jīng)濟(jì)法是確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的法律規(guī)則，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，又具有一定的特殊性，需要不斷健全經(jīng)濟(jì)法來更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.1 發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的價(jià)值

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，其運(yùn)行能力遠(yuǎn)高于其他的經(jīng)濟(jì)模式，而且基于數(shù)字信息的發(fā)展，可以讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷獲取更多的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)等方面的信息，在資源管理方面獨(dú)具優(yōu)勢。當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，可以讓復(fù)雜的數(shù)據(jù)得以很好的分類，不僅提高管理效率，還將數(shù)據(jù)隱藏的價(jià)值挖掘出來，不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。

1.2 成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用，讓其成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢。多方研究也證明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)市場創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮著重要作用。目前，雖沒有明確的正面數(shù)字可以證明數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP增長的貢獻(xiàn)率是多少，但是國內(nèi)一些大型的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)預(yù)測，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。而且，我國目前?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民的消費(fèi)水平不斷提高，對于產(chǎn)品的需求質(zhì)量也提出了更高的要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的供給能力強(qiáng)，可以讓市場的供需關(guān)系不斷地?cái)U(kuò)展，更好的滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求。傳統(tǒng)消費(fèi)在其發(fā)展過程中，還可以培育出新的消費(fèi)群體，構(gòu)建新型的消費(fèi)模式，讓市場的供需結(jié)構(gòu)更加多元。

1.3 推動(dòng)我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了傳統(tǒng)工業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)依靠互聯(lián)網(wǎng)讓市場的供需對接更加的完善，更好的優(yōu)化市場資源配置方式，可以推動(dòng)我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓市場的供給能力更加完善，一些低端的不必要的市場供給就會(huì)減少。而且，數(shù)字經(jīng)濟(jì)依靠較高的創(chuàng)新能力，讓傳統(tǒng)的社會(huì)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了更好的融合，不斷演變出新的商業(yè)發(fā)展模式，讓我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率得以提高，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)法的作用之一就是要維護(hù)市場秩序，確保市場發(fā)展環(huán)境公平健康。數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然是新的發(fā)展形態(tài)，但依然處于市場環(huán)境下，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)法的約束。我國2017年新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》，對于網(wǎng)絡(luò)市場中的刷單、虛假宣傳等行為進(jìn)行了否定，這些行為都屬于違法行為，破壞了正常的市場秩序，這些行為都要承擔(dān)法律責(zé)任。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)法也在根據(jù)市場的發(fā)展需要不斷進(jìn)行完善修訂。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但是有市場就?huì)有競爭，有競爭就會(huì)出現(xiàn)壟斷。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場中，數(shù)據(jù)信息成為其發(fā)展的重要要素，一旦對市場具有支配作用的企業(yè)掌握了數(shù)據(jù)信息，就極有可能對數(shù)據(jù)信息實(shí)行壟斷，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙。但目前來看，我國的《反壟斷法》還沒有對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的法律約束規(guī)制。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售的個(gè)體商戶越來越多，而且互聯(lián)網(wǎng)商家的準(zhǔn)入門檻比較低，對于市場風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力也低于傳統(tǒng)的商家。在這種背景下，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為了搶占市場份額，就會(huì)利用各種手段來吸引商家，而且入駐的條件比較低，這樣會(huì)導(dǎo)致大量商家入駐，造成監(jiān)管不力，讓市場出現(xiàn)競爭紊亂的情況。如何用經(jīng)濟(jì)法很好地平衡和規(guī)制創(chuàng)業(yè)自由環(huán)境下的市場秩序成為亟待解決的問題。雖然經(jīng)濟(jì)法近年來一直不斷完善，但是仍存在一些漏洞和規(guī)制邊界模糊的情況。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，需要有相應(yīng)的健全的法律法規(guī)來對其進(jìn)行規(guī)制，確保其健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)制問題

2.2.1 經(jīng)濟(jì)法制度沒有做到與時(shí)俱進(jìn)

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與日俱增。數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前只是處于剛發(fā)展階段，未來還會(huì)有更大的發(fā)展空間，隨之帶來的是更加龐大的數(shù)據(jù)信息，而且會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。要想推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好的、持續(xù)的發(fā)展，就要有相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法來應(yīng)對和解決未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展過程中，人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)都有可能催生新的業(yè)態(tài)，都有可能會(huì)引發(fā)新的問題，而且以后的法律問題很有可能是單行法律進(jìn)行解決，這些單行法律需要有基礎(chǔ)法律的準(zhǔn)則作為基礎(chǔ)，才會(huì)更好地解決出現(xiàn)的問題。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，與之相應(yīng)的法律規(guī)制卻進(jìn)展緩慢。

2.2.2 網(wǎng)絡(luò)安全體系不健全

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)信息，而數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)生是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。一直以來，我國的網(wǎng)絡(luò)安全體系不健全，信息泄露、篡改等安全問題屢禁不止。個(gè)別不法分子如果通過互聯(lián)網(wǎng)從事非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致一些金融機(jī)構(gòu)就會(huì)面臨數(shù)據(jù)被盜取的危險(xiǎn)。雖然很多金融機(jī)構(gòu)也采取了防范措施，但仍難免出現(xiàn)漏洞，而且一些因素也存在不可控性，數(shù)據(jù)信息的安全也無法保證。而且，隨著第三方移動(dòng)支付的不斷普及，一些不法分子利用其漏洞，讓第三方支付成為經(jīng)濟(jì)詐騙的重災(zāi)區(qū)。我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)安全法對各個(gè)政府部門的具體職責(zé)及權(quán)限進(jìn)行了明確，同時(shí)也加強(qiáng)了違法行為的處罰力度，但是依然存在不足，網(wǎng)絡(luò)安全體系不健全，數(shù)據(jù)信息的安全及完整性難以得到有效的保護(hù)。

3 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制路徑選擇

3.1 完善法律制度

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于數(shù)據(jù)信息的依賴性比較強(qiáng)，數(shù)據(jù)信息的保護(hù)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的主要對象，在經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制下，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題進(jìn)行調(diào)整解決。要分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊性，在參考結(jié)合其他法律的基礎(chǔ)上，設(shè)立一個(gè)專門的法律去規(guī)制數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以更好地來指導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展。

3.1.1 明確監(jiān)管主體

在我國的經(jīng)濟(jì)法體系中，國家是市場規(guī)制的主體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然是一種新型的發(fā)展形態(tài)，但也屬于市場經(jīng)濟(jì)的范疇，如果不對其進(jìn)行規(guī)制，很可能會(huì)導(dǎo)致其未來的發(fā)展難以持續(xù)。我國已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場經(jīng)濟(jì)，但當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)難以解決的問題時(shí)，政府就會(huì)通過宏觀調(diào)控來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)主體與客體之間的關(guān)系，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)能夠得以持續(xù)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展監(jiān)管也應(yīng)該是政府，政府代表人民來行使權(quán)力，是市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際監(jiān)管者，應(yīng)該成為市場監(jiān)管的主體。

3.1.2 明確規(guī)制對象

政府對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的干預(yù)是更好地調(diào)整和規(guī)范被規(guī)制主體的行為。市場主體的關(guān)系是通過市場交易建立的，對其交易關(guān)系進(jìn)行監(jiān)管，就要對市場主體間的市場行為進(jìn)行規(guī)制，因此，要明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場中的主要規(guī)制對象。市場交易中的主要參與者是市場經(jīng)營者，無論是生產(chǎn)者還是銷售者，都是市場交易的主體，都應(yīng)該受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)法不僅要使市場經(jīng)營者間的行為得以規(guī)范和約束，還要營造公平的市場環(huán)境，禁止壟斷行為以及不正當(dāng)競爭行為。同時(shí)，要出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免魚龍混雜，一哄而上，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量低，破壞市場秩序，影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場的健康發(fā)展。

3.1.3 加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)不同的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)主要是算法及數(shù)字模型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開算法。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這些又在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)共享，因此，知識產(chǎn)權(quán)的歸屬就很難認(rèn)定，那么難免會(huì)出現(xiàn)侵權(quán)行為。為保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要對其知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律規(guī)范，明確保護(hù)的范圍。同時(shí)，打擊市場中的侵權(quán)行為，鼓勵(lì)個(gè)體、企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)遭遇侵權(quán)時(shí)，積極地進(jìn)行維權(quán)，保證自身的合法權(quán)益。

3.2 健全網(wǎng)絡(luò)安全體系

要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級，發(fā)展新型的經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)市場秩序，就要健全網(wǎng)絡(luò)安全體系，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展安全健康。

3.2.1 建立網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入制度

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展可以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但從另一方面來看，市場的不法經(jīng)營者要想影響市場運(yùn)行，也只需要借助互聯(lián)網(wǎng)就可以了。因此為了避免擾亂市場行為的情況發(fā)生，營造健康的市場環(huán)境，需要建立網(wǎng)絡(luò)市場的準(zhǔn)入制度。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，讓互聯(lián)網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)了共享，讓市場交易雙方的信息不對稱問題得以緩解，甚至有時(shí)候，同種資源可以得到循環(huán)利用，提高了資源的利用率。從這個(gè)角度看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場比傳統(tǒng)市場更能合理地配置市場資源，但同時(shí)催生了一些良莠不齊的經(jīng)營者。只有提高網(wǎng)絡(luò)市場的準(zhǔn)入制度，利用不同層次的監(jiān)管措施，才可以讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展得更安全。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不可過高，因?yàn)槲覈鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展階段，市場經(jīng)營者的整體實(shí)力不高，如果設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)過高，就會(huì)限制經(jīng)營者，也就不能更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.2 加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的保護(hù)及共享

數(shù)據(jù)信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要維護(hù)數(shù)據(jù)的重要地位，如果不對數(shù)據(jù)加強(qiáng)保護(hù)，一些不法分子就會(huì)利用數(shù)據(jù)信息實(shí)施違法行為，讓市場變得混亂。因此，只有加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，才會(huì)讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此外，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，才能發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無論是政府還是市場經(jīng)營者都會(huì)掌握數(shù)據(jù)資源，只有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，才能更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，數(shù)據(jù)共享機(jī)制缺乏，因此，政府無法通過正當(dāng)程序來獲取企業(yè)數(shù)據(jù)，政府掌握的數(shù)據(jù)，企業(yè)也無法利用，一定程度上造成了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。出臺(tái)數(shù)據(jù)信息共享法律，應(yīng)該作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.2.3 完善征信制度

數(shù)據(jù)信息具有傳播范圍廣、速度快的特點(diǎn)，信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要要素，健全征信制度可以讓市場環(huán)境更加規(guī)范。將分散的信息進(jìn)行收集整合，降低數(shù)據(jù)信息公開的門檻。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以評價(jià)使用者的行為，如果使用者誠實(shí)守信，其信用等級就會(huì)逐漸提高，如果有不誠實(shí)行為，就要對其進(jìn)行處罰，并降低其信用等級。由于目前數(shù)字化市場監(jiān)管力度較弱，個(gè)人信息泄露情況比較嚴(yán)重，消費(fèi)者信息遭到泄露后，不僅有垃圾郵件及騷擾電話侵?jǐn)_，還會(huì)增加被詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如果可以對交易雙方的信用等級進(jìn)行評定，也可以讓信息安全得以保護(hù)。

4 結(jié)語

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展階段，但是缺乏相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法對其進(jìn)行規(guī)制。因此，要從我國的國情出發(fā)，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)上，更新立法理念，在安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)管理好。界定市場主體的權(quán)利及義務(wù)，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場中的法律關(guān)系，構(gòu)建健全的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，真正發(fā)揮其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。