延安時期我黨加強年輕干部教育工作經(jīng)驗探析

沈 楠

[中共中央黨校（國家行政學院） 黨建教研部，北京 100091]

重視年輕干部的教育工作是黨的政治優(yōu)勢和黨的干部隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗。延安時期，我黨深刻地認識到加強年輕干部教育工作是一項事關(guān)民族生死存亡的重大戰(zhàn)略任務(wù)，因而有計劃、有組織、大規(guī)模地開展年輕干部教育工作，積累了一系列成功經(jīng)驗。

一、延安時期年輕干部教育工作的時代背景

“在政治方針決定之后，干部就是決定一切的因素”[1]（P.162）。延安時期，我黨推進年輕干部教育工作的時代背景主要有三方面：

（一）年輕干部文化理論素養(yǎng)普遍較低

年輕干部理論水平和政治素質(zhì)的高低，決定了中國革命運動進程。延安時期，在陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地我黨領(lǐng)導的各級組織和軍隊中，存在著年輕干部文化理論素養(yǎng)普遍較低的問題。據(jù)統(tǒng)計，延安94 名縣區(qū)級干部中，識字500 以內(nèi)有39 名干部，識字1 000 以內(nèi)有36 名干部，識字1 500 以內(nèi)有13 名干部，識字2 000 以內(nèi)6 名干部；邊區(qū)的安塞縣各區(qū)負責人多是文盲，如婦聯(lián)會主任文盲比例為100%，自衛(wèi)軍營長文盲比例為85.71%，工會主任和區(qū)長文盲比例均為57.14%。這些干部在實際工作中主要依據(jù)實踐經(jīng)驗辦事，他們雖然有十分高漲的革命積極性，但是嚴重缺乏對黨和政府方針政策的深入理解和把握。分析這種狀況出現(xiàn)的原因，主要有：一是參加革命事業(yè)者大多是貧民、農(nóng)民與工人等勞動人民，他們出身貧窮，家世低微，根本沒有條件讀書；二是舊中國教育事業(yè)極其落后，國民嚴重缺乏包括國文、算術(shù)、史地、自然科學常識和社會政治常識等內(nèi)容的文化教育；三是抗戰(zhàn)后匯集到邊區(qū)的新革命知識分子雖然飽含愛國熱忱，但是多系小資產(chǎn)階級的世界觀、人生觀和價值觀；四是紅軍長期在農(nóng)村斗爭，相比中心城市和大城市環(huán)境，農(nóng)村的知識水平遠落后于政治覺悟。

（二）年輕干部參加集中輪訓條件不足

組建大批干部學校，按期抽調(diào)年輕干部輪流進入學校集中進行系統(tǒng)教育，是提高年輕干部文化理論水平的重要培訓方式。但在延安年輕干部教育工作中，存在著年輕干部參加集中輪訓條件不足的問題，其表現(xiàn)如下：

1.缺乏時間。1942 年2 月28 日，中央下發(fā)《關(guān)于在職干部教育的決定》指出，黨內(nèi)90%以上的干部為在職干部，他們擔負著工作和生產(chǎn)兩方面任務(wù)，經(jīng)常由于日常工作和生產(chǎn)活動的不確定性長期停止學習。如一些機關(guān)和干部學校，有時因工作繁雜停課，有時因播種任務(wù)和除草任務(wù)繁重停止教學；如在抗日戰(zhàn)爭時期，我黨政治工作人員和指戰(zhàn)員經(jīng)常衣不解帶、夜不能寐，時刻提防敵人的偷襲和突擊，經(jīng)常處于不斷戰(zhàn)斗、不斷轉(zhuǎn)移的狀態(tài)。在這種情況下，開展集中輪訓的條件是不具備的。

2.缺乏教員和指導員。當時我黨我軍中現(xiàn)有教員及指導員不但數(shù)量稀少，而且質(zhì)量不高。如文化教員多系小學生和少數(shù)中學生，他們既缺乏教書經(jīng)驗和革命常識，文化理論水平又不高，有時解錯字意、舉例不當、發(fā)音不準。因此開展大規(guī)模集中輪訓的師資條件是不具備的。

3.缺乏教材。足夠的教材是開展大規(guī)模集中輪訓的物質(zhì)基礎(chǔ)，而教材在當時是比較缺乏的，特別在戰(zhàn)時部隊中，教材缺乏問題更為突出。如1940 年7 月1 日朱德在延安在職干部學習周年總結(jié)大會上提到，“最近延安給山東送去一、二百本《聯(lián)共歷史》，但是他們只收到了七本，為什么呢，半途上你一本我一本地被搶光了?！盵1]（P.44）還有黨史翻印了三次仍供不應求，《新華日報》華北版每日印刷25 000 份仍不能滿足需要。

（三）革命迫切需要大批理論功底深厚的年輕干部

延安時期，革命迫切需要大批真正了解中國實情和掌握中國共產(chǎn)黨政策策略的年輕干部，迫切需要大批熟知和精通現(xiàn)代戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的年輕干部，迫切需要有醫(yī)務(wù)、教育、經(jīng)濟與文藝等方面專業(yè)特長的年輕干部。究其原因：首先，當時的形勢，干部理論素養(yǎng)所系已非一地之得失或一事之成敗，而是整個中華民族生死存亡的關(guān)鍵；其次，由于革命戰(zhàn)爭時期我黨紅軍老干部和白區(qū)老干部的大量犧牲導致年輕干部的需求量不斷增加；最后，由于陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地的日益發(fā)展和敵后抗日根據(jù)地的不斷開拓，使年輕干部的需求量進一步激增。因此，延安時期我黨必須培植大批理論功底深厚，并能將其學識和經(jīng)驗廣泛應用于革命具體環(huán)境的年輕干部，尤其應先培植已在各類不同戰(zhàn)斗崗位上工作的年輕干部，使我黨我軍各部門各單位的實際工作能夠與革命戰(zhàn)爭的順利推進相適應。

二、延安時期年輕干部教育工作的主要內(nèi)容

延安時期我黨年輕干部教育工作的主要內(nèi)容包括理論教育、政治教育、黨性教育和歷史教育四方面。

（一）理論教育

延安時期，加強黨對年輕干部的馬列主義及馬克思主義中國化理論教育，既有利于提升年輕干部對小資產(chǎn)階級思想與無產(chǎn)階級思想的甄別水平，促使其形成和錘煉無產(chǎn)階級思想意識，進而徹底克服教條主義與經(jīng)驗主義錯誤思想，又有利于提升年輕干部對馬列主義理論和方法的正確運用能力，從而使其能夠具體靈活地把馬列主義理論和國際斗爭經(jīng)驗應用到中國實際，進而促進共產(chǎn)黨人在革命大業(yè)中發(fā)揮積極作用。

加強馬列主義理論的學習。1939 年，劉少奇指出，學習馬列主義理論必須“把馬克思列寧主義創(chuàng)始人一生的言行、事業(yè)和品質(zhì)，作為我們鍛煉和修養(yǎng)的模范”[2]（P.10）。如，將馬克思對革命的高瞻遠矚、對斗爭的執(zhí)著與頑強、對理論的淵博與高深，列寧對戰(zhàn)斗的無所畏懼、對危險的鎮(zhèn)定自若、對敵人的毫不留情、對復雜問題的從容與英明等優(yōu)良革命品質(zhì)，作為年輕干部加強馬列主義理論鍛煉的模范，使年輕干部掌握馬列主義的理論和方法，逐步提升自己的革命品質(zhì)與革命能力，最終成為馬克思列寧式的無產(chǎn)階級革命者。1940 年，中央下發(fā)文件規(guī)定，馬列主義理論教育課程分為兩個等級：高級教育課程以政治經(jīng)濟學、辯證唯物論與歷史唯物論為內(nèi)容；中級教育課程以馬列主義為內(nèi)容。

加強馬列主義中國化理論即毛澤東思想的學習。延安時期，為了正確解決中國革命斗爭中的各種實際問題，毛澤東、朱德、林伯渠和任弼時等我黨高級干部紛紛深入陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地，對經(jīng)濟、政治、文化和軍事等方面的實際情況開展周密系統(tǒng)的調(diào)研工作，由此推動了馬克思主義中國化的首次飛躍，形成毛澤東思想。在理論學習中強調(diào)要堅持馬列主義的學習態(tài)度。這種態(tài)度是有的放矢、實事求是、歷史聯(lián)系現(xiàn)實的態(tài)度。對此，劉少奇指出，胡謅馬列主義術(shù)語不懂馬列主義本質(zhì)的教條主義式的投機分子是“共產(chǎn)主義運動中的蟊賊”[3]（P.109），他們的活動方法是與馬列主義背道而馳的；只有懂得將馬列主義的結(jié)論與原理應用到活生生的具體現(xiàn)實上，才是學習理論的正確態(tài)度。學習理論的正確方法應是理論聯(lián)系實際的方法。對此，劉少奇指出，一要學習馬列主義創(chuàng)始人的優(yōu)良品質(zhì)，二要在革命實踐即人民群眾革命斗爭中加強理論修養(yǎng)，使馬列主義普遍真理與中國革命具體實踐相結(jié)合。這就為推進延安年輕干部理論教育工作提供了重要導向和基本遵循。

（二）政治教育

政治問題是延安年輕干部必須經(jīng)常調(diào)研的科目，政治教育是延安年輕干部教育的重點內(nèi)容。延安時期，既存在著年輕干部不夠精通政策、眼界不夠開闊等問題，又存在著政治教育與實際工作相脫離、與年輕干部政治素質(zhì)和理論水平不相稱的錯誤傾向。對此，中央下發(fā)一系列文件指出：

1.年輕干部政治教育應進行時事教育。時事教育的教材應以黨報和中央各部委出版的材料書為政治教材；時事教育的教員應聘請中央委員、各機關(guān)負責人和各校專任教員講解時事問題；時事教育的教學方法應在各地區(qū)和各部門內(nèi)召集年輕干部討論政治問題或作時事報告。

2.年輕干部政治教育應進行一般政策教育。首先，關(guān)于一般政策教育內(nèi)容，應學習中央發(fā)表的對時局的宣言和一切決定。學習西北局和邊區(qū)政府發(fā)表的一切法令、政策、綱領(lǐng)和決定，各廳、處、院發(fā)表的一切指令和指示信。學習國民政府發(fā)表的關(guān)于全國性質(zhì)的法令和宣言；其次，關(guān)于一般政策教育方法，應以督促年輕干部閱讀、研究、討論和解釋與在職年輕干部工作有關(guān)的政策策略為一般政策教育法；最后，關(guān)于一般政策學習量，應依據(jù)在職年輕干部工作性質(zhì)決定其進行一般政策學習的比例，如從事政治工作、宣傳工作、黨務(wù)工作方面的年輕干部應增加政策學習量。

（三）黨性教育

黨性堅強是共產(chǎn)黨人能夠擔負革命偉業(yè)、取得革命勝利的根本所在。只有加強干部黨性教育，才能使廣大黨員干部在統(tǒng)一的紀律、意志和行動下團結(jié)成為有組織的整體，從而使我黨成為徹底鞏固、堅強統(tǒng)一和完全集中的布爾什維克化的黨。真正的黨性，是對無產(chǎn)階級立場的堅定、對共產(chǎn)主義和社會主義理想與道德的堅定、對黨對人民對革命忠誠的堅定，對馬列主義理論的堅持、對黨的利益至上的堅持、對理論聯(lián)系實際的堅持、對密切聯(lián)系群眾的堅持。只有具備真正的黨性，才能使黨員干部在黨的利益與個人利益相沖突時完全無條件地服從黨的利益，即做到危急關(guān)頭不改初衷、繁華場所不迷酒色、任何環(huán)境不違道德。

延安時期，針對黨內(nèi)存在著違反黨性的傾向，制定了相關(guān)的解決方案：一是應在黨內(nèi)強調(diào)相信和服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的極端重要性；二是應嚴格督查黨中央一切決定的執(zhí)行情況，嚴格肅清黨內(nèi)兩面態(tài)度的現(xiàn)象；三是應提倡有問題即時發(fā)現(xiàn)和即時糾正，反對當面客氣和背后打擊；四是應加強紀律教育，對屢教不改者加以紀律制裁；五是應加強干部學習和干部自我批評，把干部改造為能夠滿足革命事業(yè)需要的優(yōu)秀人才；六是應要求中央委員和各黨部領(lǐng)導人參加黨的組織生活，聽取干部與群眾對自己的意見和批評。這些規(guī)定為延安年輕干部黨性教育工作的開展提供了重要依據(jù)。

（四）歷史教育

延安時期，毛澤東和劉少奇始終特別強調(diào)我黨干部學習歷史的重要性。毛澤東在《改造我們的學習》中指出，馬列主義理論與中國革命實際相統(tǒng)一的科學態(tài)度即與歷史不割裂的態(tài)度，缺少這種態(tài)度“就叫做沒有黨性，或叫做黨性不完全”[4]（P.800）。因此，我黨干部既要學懂外國革命史，又學懂中國革命史，尤其學懂中國共產(chǎn)黨的歷史和鴉片戰(zhàn)爭以來中國近百年的政治史、經(jīng)濟史、軍事史和文化史，才能打倒教條主義與經(jīng)驗主義，才能鞏固其黨性。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出，共產(chǎn)黨員要想提升革命修養(yǎng)的第一步就是學習前人的革命實踐，即學習歷史上共產(chǎn)黨人由革命實踐總結(jié)出的革命經(jīng)驗。對此，中央下發(fā)文件指出，第一，應在延安年輕干部教育內(nèi)容中添加國史教育和黨史教育；第二，應依據(jù)由淺入深和由國內(nèi)到國外的準則設(shè)置歷史課程，即初、中、高三級課程依次設(shè)置為中國近代革命史、聯(lián)共黨史、近代世界革命史；第三，應把聯(lián)共黨史作為軍隊團級以上和黨的地委以上干部學習歷史的基本教材。

但是實際上，在黨內(nèi)年輕干部歷史學習中，存在著學習態(tài)度缺乏分析的問題。如一些年輕干部對于歷史復雜問題，經(jīng)常作出絕對否定或絕對肯定的簡易化結(jié)論，而不做深入與反復的分析與研究。對此，毛澤東在《學習和時局》中指出，一是必須使年輕干部在思想方面徹底弄清黨內(nèi)歷史問題，即完全弄清黨內(nèi)“左”、右傾錯誤路線產(chǎn)生的環(huán)境、條件、表現(xiàn)、危害、原因與糾正辦法，以便避免再犯錯誤。二是必須對黨內(nèi)歷史問題采取分析態(tài)度，反對否定一切。如，針對黨史上的軍事策略、政治策略與干部策略等方面的具體問題，必須堅持具體情況具體分析的歷史學習態(tài)度。這種態(tài)度是馬克思主義的本質(zhì)、精華與活的靈魂。

三、延安時期年輕干部教育工作的主要經(jīng)驗

“有計劃地培養(yǎng)大批新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”[5]（P.526）。延安時期，我黨培育新干部的主要經(jīng)驗體現(xiàn)在教育方式、教育原則、教育管理、教育方法和教育主體五個方面。

（一）教育方式：學校教育與在職教育相結(jié)合

1.學校教育是我黨加強年輕干部教育工作的重要途徑。首先，1940 年6 月25 日，羅邁在《戰(zhàn)時干部學校教育》中總結(jié)出一系列經(jīng)驗，為推進延安年輕干部學校教育工作提供了重要指導。如，關(guān)于學校教育方針，他指出，教育的根本方針是時代的產(chǎn)物，戰(zhàn)時教育應首先服務(wù)于戰(zhàn)時需要，因此，必須確立干部學校教育應為長期抗日戰(zhàn)爭服務(wù)的根本方針。對此，黨中央創(chuàng)辦了以戰(zhàn)時干部訓練班為性質(zhì)的陜北公學，以抗日戰(zhàn)爭中的先進青年為教育對象，以抗日理論與實際為教育內(nèi)容，以培養(yǎng)忠于抗日救國的革命戰(zhàn)士與抗日人才為教育目的。其次，1941 年12 月17 日，中央政治局頒布《關(guān)于延安干部學校的決定》，在學校教育問題、目的、原則、課程、教員、教材、設(shè)備、組織、領(lǐng)導等方面作出一系列規(guī)定，為推進延安年輕干部學校教育工作提供了現(xiàn)實指導。該文件規(guī)定，黨的高級研究機關(guān)——中央研究院（原馬列研究院），主要培養(yǎng)黨的理論干部。黨的中高級學校主要有三類：中共中央直屬高級黨校，即現(xiàn)在中央黨校前身，主要培養(yǎng)我黨團級和地委以上干部；軍事學院，主要培養(yǎng)我軍團級以上干部；延安自然科學院、延安魯迅藝術(shù)文學院和延安大學，主要培養(yǎng)文化、政治、技術(shù)和科學方面的黨內(nèi)外專業(yè)人才。為了使延安干部學校教育收到最佳成效，文件規(guī)定“各校對招收學生應采取少而精的原則”[6]（P.762），凡與學校教育目的不符的學生，應采取轉(zhuǎn)學與分配工作的原則處理。

2.在職教育是學校教育的重要補充。延安時期在職干部占全部干部數(shù)量的90%以上。為加強在職干部教育，黨中央印發(fā)了一系列文件，為延安在職年輕干部教育工作的開展提供了重要依據(jù)。主要文件有：

其一，《關(guān)于延安在職干部學習的決定》。關(guān)于在職干部學習的管理部門，規(guī)定“總政宣傳部、西北局宣傳部及中央直屬黨委宣傳科”[6]（P.719）負責直接督促、檢查、組織與領(lǐng)導延安在職年輕干部的學習；關(guān)于工作以外的學習規(guī)定，在職干部應學習帶有補充性質(zhì)的知識，即關(guān)于馬列主義理論、軍事學、時事策略、文化理論在內(nèi)的知識；關(guān)于工作以內(nèi)的學習規(guī)定，與本部門工作相聯(lián)系的調(diào)研工作，即對中央一切文件與相關(guān)材料的研究、對與本部門工作直接相關(guān)的理論的研究，是本身職務(wù)以內(nèi)應有學習的基本內(nèi)容。

其二，《關(guān)于在職干部教育的決定》。關(guān)于在職干部教育內(nèi)容規(guī)定，應把“業(yè)務(wù)教育、政治教育、文化教育、理論教育”[7]（P.147）作為在職干部教育的基本內(nèi)容；關(guān)于在職干部教育原則規(guī)定，應以發(fā)展在職干部業(yè)務(wù)而不妨礙其業(yè)務(wù)、健康與戰(zhàn)爭為原則。

其三，《關(guān)于在職干部教育的指示》。關(guān)于在職干部教育方式規(guī)定，應“依類編成學習小組”[8]（P.223），并以同志的、友誼的討論態(tài)度而不是“戴大帽子”與“斗爭”的方式開討論會，每月兩次；關(guān)于設(shè)立學習節(jié)規(guī)定，學習節(jié)即馬克思生日5 月5 日這一天，1940 年是第一屆學習節(jié)。學習節(jié)當天我黨要對每年的教育經(jīng)驗進行總結(jié)，并給予獎勵。

由此可見，正是這種學校教育與在職教育相結(jié)合的教育方式，使全黨年輕干部教育工作不斷深入推進，為廣大延安年輕干部深入了解世情、國情、黨情起到了決定性的作用。

（二）教育原則：理論與實踐相結(jié)合

理論與實踐相結(jié)合，即馬列主義普遍真理與中國革命具體實際相結(jié)合。這一原則是解決中國革命策略問題與理論問題的根本途徑。但實際上，在延安年輕干部教育中存在著主觀主義學風。其表現(xiàn)為：只憑主觀熱情而不是客觀實際開展工作；無目的地而不是為了解決實際問題去學習理論；割斷中國歷史而不是將歷史與現(xiàn)實相聯(lián)系研究理論。其結(jié)果，既不利于年輕干部的理論修養(yǎng)，又不利于共產(chǎn)黨人的革命斗爭。對此，1941 年6月19 日，毛澤東在《改造我們的學習》中針對改造主觀主義學習方法和態(tài)度提出具體要求：

1.應對周圍環(huán)境開展周密系統(tǒng)的調(diào)研工作。即以馬列主義原理和方法為依據(jù)，以敵友我三方的政治、文化、黨務(wù)、財政、軍事、經(jīng)濟等方面的現(xiàn)狀為調(diào)研內(nèi)容，并作出必要結(jié)論。為此，1941 年8 月黨中央印發(fā)《關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》，指導國內(nèi)外、黨內(nèi)外的調(diào)研工作。這一文件針對調(diào)研工作的組織架構(gòu)提出：中央設(shè)立調(diào)研局，內(nèi)設(shè)調(diào)查局、政治研究室和黨務(wù)研究室。另外，中央組織了若干干部調(diào)查團展開調(diào)查研究。如延安農(nóng)村調(diào)查團、八路軍政治部戰(zhàn)地調(diào)查團和婦女生活調(diào)查團等。以周恩來、劉少奇、張聞天、陳云等高級領(lǐng)導干部為首的各類干部調(diào)查團，紛紛深入陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地展開調(diào)查研究、編寫調(diào)查報告，并將這些調(diào)研成果用于年輕干部教育工作，使馬列主義理論與中國革命實際相結(jié)合的教育原則深入貫徹在延安年輕干部教學內(nèi)容與教學方法中。

2.強調(diào)學習馬列主義理論的重要性。毛澤東指出應以馬列主義原理為指導，以研究中國革命實際問題為中心，作為延安年輕干部在職教育與學校教育基本方針；以《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（布）歷史簡要讀本》作為研究馬列主義的核心材料，因為這一材料是“一百年來全世界共產(chǎn)主義運動的最高的綜合和總結(jié)，是理論和實際結(jié)合的典型?！盵4]（P.803）通過學習讀本知曉如何將馬克思主義理論與蘇聯(lián)革命相結(jié)合并進一步發(fā)展馬克思主義理論的具體做法，并用于中國革命實踐，用中國化馬克思主義指導中國革命的問題。為進一步克服假馬克思主義即主觀主義不正之風，1941 年9 月10 日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上指出，延安學校中主觀主義學風根源于中國“左”的傳統(tǒng)、過去共產(chǎn)國際如季諾維也夫等人的影響、中國科學的不發(fā)達與廣大小資產(chǎn)階級的存在，而克服主觀主義學風的方法在于：深刻認識延安主觀主義危害的嚴重性；徹底分清教條式的與創(chuàng)造性的馬克思主義，并宣傳后者；將中國革命實際馬克思主義化。為此，毛澤東強調(diào)要撤銷不依據(jù)馬克思主義立場、方法、觀點來研究、解決中國革命中各種實際問題的所謂“理論家”的資格，要多給堅持理論聯(lián)系實際、將馬克思主義中國化的教員津貼，要多給研究實際的文章稿費，要多在報紙上刊登獎勵辯證唯物論、反對主觀主義教條主義的文章，要改革學制以研究馬克思主義思想，要以分析綜合法來解決問題，并在延安召開反對主觀主義的動員大會。

經(jīng)過一系列規(guī)范和引導，延安干部學校中的教員，均堅持理論聯(lián)系實際的原則并貫徹于年輕干部教學內(nèi)容與教學方法中。正是這種理論與實際相結(jié)合的教育原則，有力促進了廣大年輕干部正確應用馬列主義基本原理研究和解決中國革命實踐中各類問題的能力。

（三）教育管理：組織機構(gòu)與工作分工合理設(shè)置

建立健全延安年輕干部學習指導機關(guān)，明確工作分工、定期制定學習計劃、確定教員教材、督促檢查考核，是加強對我黨年輕干部教育工作領(lǐng)導的根本保證。

1.設(shè)置專項組織機構(gòu)。1939 年至1940 年，中央設(shè)立中央干部教育部和中央干部教育委員會，中央干部教育部下設(shè)干部教育科，并在各系統(tǒng)和各級機關(guān)設(shè)立相應組織；后中央干部教育部與中央宣傳部合并，改稱中宣部，直接領(lǐng)導延安干部教育工作；各級黨委與政治部宣傳部設(shè)有干部教育科，專管干部教育；各基層支部負責各單位的組織學習，并設(shè)立學習干事。這樣就形成了由中宣部，各級黨委與政治部宣傳部、干部教育科和基層支部構(gòu)成的多級教育組織系統(tǒng)，使各級年輕干部的教育工作有專門機構(gòu)與專職人員組織管理，為我黨推進延安年輕干部教育工作提供了切實的組織保障。在這一組織系統(tǒng)領(lǐng)導下，延安年輕干部教育工作逐步轉(zhuǎn)化為一項有指導、有計劃、兼具經(jīng)常性和組織性的日常工作。

2.合理安排工作分工。為了進一步增強延安年輕干部教育的針對性，1941 年12 月，黨中央在《關(guān)于延安干部學校的決定》中對學校干部教育的對口管理進行了科學分工。其規(guī)定如下：中央黨校由中央黨校管理委員會主管；中央研究院由中宣部主管；自然科學院、魯迅藝術(shù)文學院和延安大學由中央文委主管；軍事學院由軍委參謀部主管。且各校主管機關(guān)均須視自己直屬學校工作為本單位業(yè)務(wù)的關(guān)鍵構(gòu)成；中宣部對各校編制、教員、課程、教材、經(jīng)費及獎懲，均須協(xié)同各校主管機關(guān)進行統(tǒng)一的規(guī)劃、督促和檢查。

3.成立中央總學習委員會。1942 年，為了加強對延安年輕干部整風學習的組織領(lǐng)導，中央成立總學習委員會。直接領(lǐng)導中央黨校學委會和軍委直屬系統(tǒng)、陜甘邊系統(tǒng)、文委系統(tǒng)與中央直屬機關(guān)的分區(qū)學委會。各分區(qū)學委會下設(shè)中心學習組或?qū)W習分會。這就形成了由中央總學委會、分區(qū)學委會與學習分會構(gòu)成的三級組織系統(tǒng)，在我黨開創(chuàng)了針對年輕干部專項學習教育建立臨時性組織領(lǐng)導機構(gòu)的先例。

（四）教育方法：全面覆蓋與精準分類相結(jié)合

1.全面覆蓋。為了保障延安年輕干部教育工作大范圍全力開展，保證延安年輕干部教育工作的質(zhì)量和效率，中央頒發(fā)一系列制度性規(guī)定。具體有：第一，在職年輕干部學習時間必須為平均每日2 小時；夜校、實習班、半日學校一周至少應上3 次課，每次2 小時；訓練班上課時數(shù)一周至少應為24 小時。第二，在職年輕干部教育應以集中上課為根本形式。應以個人閱讀與自我研究為主要方法，以集體閱讀與設(shè)立專任教員和分派學習顧問為重要輔助。第三，在職年輕干部教育應堅持大課和小組相結(jié)合，采用顧問團制和巡回教育制，設(shè)立支部學習干事和學習指導員，推進策略教育和舉行一般大演講，推行各類研究會和研究組。

2.精準分類。第一，根據(jù)文化水平分類。有相當文化水平的年輕干部必須先學中國問題、中國革命和黨的建設(shè)，再學聯(lián)共歷史、馬列主義、哲學和政治經(jīng)濟學。工農(nóng)出身的年輕干部必須先學文化課和黨建，再學中國問題。對于初小程度無法看報的在職年輕干部，應以工作部門為單位組成讀報組，學習時事報告。對于高小程度的在職年輕干部，應以全延安為單位組織關(guān)于中國革命與中國共產(chǎn)黨的大課。第二，依據(jù)年輕干部的工作分工分類。從事政治工作的年輕干部以學習政治為主，從事軍事工作的年輕干部以學習軍事為主，技術(shù)專家以精研其專業(yè)為主。同時不放棄以一定時間學習其他知識。第三，對于缺乏實際工作經(jīng)驗與政治斗爭經(jīng)驗的年輕干部，應在軍事政治教育中先對其進行關(guān)于國史、過去斗爭經(jīng)驗、當前實際知識、與本職工作相關(guān)情況、掌握與運用黨的政策的教育。

（五）教育主體：老工農(nóng)干部與新知識分子干部相結(jié)合

這一時期，由于中國革命對優(yōu)秀年輕干部的迫切需要，我黨我軍大量吸收、切實培養(yǎng)和適時提拔了大批能做能為、有膽有識的年輕革命知識分子干部。這些新知識分子干部和工農(nóng)干部相扶相攜、砥礪前行，已成為黨的干部中不可或缺的重要組成部分。為使新老干部相處融洽、優(yōu)勢互補，我黨對各單位、各部隊的新老干部不斷進行調(diào)劑，要求新老干部相互摻雜，促進延安新老干部攜手并進開展教育工作。具體規(guī)定：

1.對老工農(nóng)干部的要求。一是要求肅清老工農(nóng)干部對待新知識分子的恐懼、忌憚、漠視、輕視等態(tài)度，要求禁止老工農(nóng)干部夸大新知識分子弱點或動輒給其冠以小資產(chǎn)階級意識頭銜的言行；二是要求老工農(nóng)干部嚴格執(zhí)行我黨對待新知識分子的政策，要耐心和藹地對新知識分子進行說服教育；三是要求在老工農(nóng)干部與新知識分子干部的關(guān)系中，必須更嚴格更多地要求老工農(nóng)干部負責，如遇糾紛，必須更多地要求和責備老工農(nóng)干部。

2.對新知識分子干部教育要求。一是教育新知識分子重視工農(nóng)勞動大眾，為其服務(wù)，與其打成一片。二是教育新知識分子重視組織、重視培養(yǎng)集體生活習慣，摒棄無政府、無組織和自由主義的小資產(chǎn)階級思想，確立無產(chǎn)階級的革命的世界觀、人生觀和價值觀。三是教育新知識分子重視和深入實際工作與實際經(jīng)驗，摒棄滿足于書本生活和輕視實際的毛病。