打造新時(shí)代“工人的學(xué)校和樂園”
——上海市工人文化宮回歸公益的實(shí)踐

謝鷹 劉駿

一、回歸公益，退租還文抓落實(shí)

以2017 年6 月統(tǒng)計(jì)資料顯示，當(dāng)時(shí)上海市工人文化宮（以下簡稱“上海市宮”） 尚有用于出租的場地面積為3279 平方米，有7 家單位使用。對此，上海市宮向上述租賃單位送交了《關(guān)于文化宮大樓底樓門面房清理整改工作的告知書》，明確合同到期后不再續(xù)約，將按時(shí)收回租賃房屋。在逐家清退過程中，有兩家單位合同到期后不愿搬離仍非法侵占原租賃場地。為此，我們堅(jiān)決啟動(dòng)司法途徑予以解決。一家在法院判決其敗訴后自行撤離。另一家在一審和終審中均敗訴，并經(jīng)法院執(zhí)行強(qiáng)制搬離。2019 年對上海市宮外立面進(jìn)行了修舊如舊的整修和原租賃場所改建為工匠展館，對收回租賃場地后的茉莉花小劇場，于2019 年12 月啟動(dòng)全面改造工程，改建后的劇場將從原300座提高到600 座，將成為服務(wù)與滿足職工需求的重要工會(huì)文化活動(dòng)陣地。

二、聚焦主業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展惠職工

1.拓展陣地服務(wù)功能，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，強(qiáng)化工會(huì)文化陣地的宣傳職能。2018 年5 月，在上海市總工會(huì)的大力支持和直接指導(dǎo)下，創(chuàng)建了弘揚(yáng)勞模精神的《上海市勞動(dòng)模范風(fēng)采展》展示館，2019 年9 月，又開放了《上海工匠館》，該館占地約1750 平方米，是全國第一個(gè)5G 信號覆蓋的現(xiàn)代展館。兩個(gè)展館按照“以物見技、以技見人、以人見精神”的展示原則，以“時(shí)代、人物、技藝、成果”為展示要素，以實(shí)物、模型、多媒體、互動(dòng)等展示方式，展示了紡織機(jī)、萬噸水壓機(jī)、玉兔二號等150 余件實(shí)物或模型，講述了楊懷遠(yuǎn)、包起帆、徐虎、李斌、王曙群等建國以來的150 多位勞動(dòng)模范和100 余位上海工匠的故事。開館不到一年時(shí)間，截至2020 年7 月31 日，已累計(jì)接待了7.1 萬多名來自全國各省市、各行各業(yè)的職工群眾，接受預(yù)約并現(xiàn)場接待460多個(gè)參觀團(tuán)隊(duì)。

上海市宮還堅(jiān)持通過舉辦陣地大型展，向廣大職工、市民傳播正能量，加強(qiáng)政治思想宣傳。從2018 年2 月起，先后舉辦了《不忘初心，牢記使命——迎接建黨100 周年革命圣地系列之“跨越時(shí)空的井岡山精神”》展覽，展覽歷時(shí)45 天，參觀者達(dá)15.4 萬人次；《閃光的群體“微笑人生”——吳爾愉和她的伙伴們主題圖片展》，參觀者超1 萬人次；《“致敬!勞動(dòng)者”主題圖片展》，參觀者超4 萬人次；今年舉辦的《“致敬！逆行者”——上海職工抗擊疫情主題圖片展》，截至7 月31 日參觀者已近7.2萬人次。

2.以“公益樂學(xué)”項(xiàng)目提升工會(huì)服務(wù)能級。為發(fā)揮好上海市宮“新時(shí)期的工人學(xué)校，大都市的工人樂園”的作用，提升工會(huì)服務(wù)職工的能級，上海市宮積極轉(zhuǎn)變工作思路，大膽探索創(chuàng)新，依托特有的區(qū)位優(yōu)勢，借助午休、下班等“碎片時(shí)間”，以開展職工喜聞樂見、興趣愛好類的文體服務(wù)活動(dòng)為主要形式，創(chuàng)設(shè)了“公益樂學(xué)”品牌項(xiàng)目。自2017 年起，該項(xiàng)目被納入上海工會(huì)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目，并從2018 年下半年起，該項(xiàng)目被納入上海市財(cái)政資金項(xiàng)目，使公益樂學(xué)項(xiàng)目對標(biāo)到上海市公共文化服務(wù)配送體系，進(jìn)一步擴(kuò)大了規(guī)模、創(chuàng)新了模式、樹立了品牌。運(yùn)營模式和范圍從原先上海市宮現(xiàn)場活動(dòng)和線上線下小規(guī)模粉絲社群，發(fā)展成為以上海市宮為“中心宮”，向區(qū)宮復(fù)制、推廣，向產(chǎn)業(yè)局、大型企業(yè)工會(huì)覆蓋延伸的“1+16+X”可輻射型模式；公益樂學(xué)課程庫從最初的15 門擴(kuò)展到了目前的200 多門課程儲備；投入資金規(guī)模從初期的不足10 萬，發(fā)展到了每年吸納全市各方資金投入近1000 萬元；學(xué)員人數(shù)從200多人，增長到了年參加培訓(xùn)30 萬人次；目標(biāo)受眾從原先的人民廣場周邊白領(lǐng)，擴(kuò)展到了全市在職人群。

3.將 “傳統(tǒng)文化直通車” 開到職工身邊?！皞鹘y(tǒng)文化直通車”項(xiàng)目以非公企業(yè)和靈活就業(yè)群體為重點(diǎn)服務(wù)人群，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)班組。集非遺項(xiàng)目、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品種和門類為服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)一線職工的特點(diǎn)和需求，積極創(chuàng)新活動(dòng)形式，加載培訓(xùn)、演出、書畫、小型健身體育等活動(dòng)，突出互動(dòng)性，以“烏蘭牧騎輕騎兵”的形式服務(wù)基層一線廣大職工。“傳統(tǒng)文化直通車”項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)組織了50 余場線下活動(dòng)，現(xiàn)場服務(wù)職工6.5 萬人次。同時(shí)借助新媒體手段，積極策劃組織線上活動(dòng)，服務(wù)職工達(dá)23萬人次。

4.以文藝演出形式深入基層服務(wù)職工。上海市宮茉莉花藝術(shù)團(tuán)現(xiàn)有團(tuán)員近500 人，分為民樂、管樂、交響樂、合唱、舞蹈、戲曲等多個(gè)團(tuán)隊(duì)，均由職工業(yè)余愛好者組成，領(lǐng)隊(duì)均由上海市宮專業(yè)藝術(shù)人員兼任，負(fù)責(zé)面向全市的基層企業(yè)與職工的文藝演出服務(wù)。近5 年中，由上海市宮策劃、組織的各類文化活動(dòng)、公益專場演出已達(dá)480 多場，幾乎覆蓋了上海所有的區(qū)局產(chǎn)業(yè)工會(huì)，平均每5 天就舉辦一場文化演出活動(dòng)。2020 年上半年，茉莉花藝術(shù)團(tuán)慰問援鄂醫(yī)療隊(duì)演出20 場，慰問援鄂醫(yī)療隊(duì)員及其家屬4000 多人。近期還將策劃舉辦2021 年新年音樂會(huì)和建黨100 周年音樂黨課等活動(dòng)。

三、傳承發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新激活力

發(fā)軔于上世紀(jì)80 年代的上海市振興中華讀書活動(dòng)源于上海市宮，這項(xiàng)由上海市委宣傳部指導(dǎo)、上海市總工會(huì)牽頭實(shí)施，社會(huì)各界廣泛參與、媒體積極宣傳的群眾性文化項(xiàng)目，在文化凝聚職工力量、提升職工人文素養(yǎng)方面起到積極推動(dòng)作用。上海讀書節(jié)是上海振興中華讀書活動(dòng)的重要組成部分，被譽(yù)為“學(xué)習(xí)型城市的標(biāo)志項(xiàng)目，群眾性文化的經(jīng)典品牌”，至今已舉辦22 屆，每屆均有主題，如：2018 年主題為“逐夢新時(shí)代，閱讀再出發(fā)”；2019 年主題為“禮贊新中國，建功新時(shí)代”；2020 年主題為“中國夢·勞動(dòng)美——決勝小康 奮斗有我”。每年讀書活動(dòng)項(xiàng)目在200 項(xiàng)以上，涵蓋全市各區(qū)、局、產(chǎn)業(yè)和區(qū)文明辦、圖書館、學(xué)習(xí)辦以及街道（社區(qū)）、非公企業(yè)、農(nóng)民工群體等，參與人數(shù)超百萬。

1.首次推出網(wǎng)上讀書節(jié)。受疫情影響，上海市振興中華讀書活動(dòng)首次將線下開幕調(diào)整為網(wǎng)上公布，申工社公眾微信號、勞動(dòng)觀察APP 瀏覽量1.3 萬+。2020 年振興中華讀書活動(dòng)示范項(xiàng)目的申報(bào)、“悅”讀書單，“四史”好書推薦和圍繞“全面建成小康社會(huì)”主題展開的“我的小康生活”征文活動(dòng)次第推出，豐富了職工的精神文化生活。（截至7 月31 日，“我的小康生活”征文，收到稿件2426 篇。）

2.特色活動(dòng)受歡迎。2020 年新冠疫情期間，上海市宮承辦的“家書寄申情·致敬戰(zhàn)疫人——寫給抗疫一線女職工的家書”征集活動(dòng)，收到征文稿件628 篇，評選優(yōu)秀作品100 篇，編輯出版《家書寄“申”情》一書。配合中華全國總工會(huì)開展“抗擊疫情 防控有我”主題詩歌征集活動(dòng)，其中推薦詩作《親愛的，我無比思念著你》獲得抗疫主題全國優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

3.堅(jiān)持每年承辦好“中國夢·勞動(dòng)美”上海職工文化網(wǎng)絡(luò)大賽和上海職工文化系列講座——“五一講堂”。文化網(wǎng)絡(luò)大賽每屆自愿報(bào)名參加的職工人數(shù)均在6 萬以上，成為上海職工文化建設(shè)新的風(fēng)景線。

四、規(guī)范管理，制度建設(shè)強(qiáng)根基

1.根據(jù)上海市總工會(huì)的要求和上海市宮內(nèi)部管理體系建設(shè)的實(shí)際需求。加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，先后修訂了《市宮黨委“三重一大”制度》、《市宮固定資產(chǎn)管理辦法》、《市宮集中采購管理辦法》等一系列制度。

2.強(qiáng)化民主管理，推進(jìn)宮務(wù)公開。在充分聽取與吸收職工書面意見和建議的基礎(chǔ)上，通過職代會(huì)無記名投票表決通過了上海市宮《員工手冊》及《績效考核管理辦法》等人員管理制度，堅(jiān)持重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配原則，堅(jiān)持月度考核與年度考核相結(jié)合、工作考核與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配相結(jié)合的原則，堅(jiān)持公開透明、規(guī)范操作、定期考核的原則，強(qiáng)化依法治宮意識，充分發(fā)揮績效考核在激勵(lì)中的調(diào)節(jié)作用。

3.根據(jù)職工文化發(fā)展的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)內(nèi)部人才梯隊(duì)的培養(yǎng)與建設(shè)，著力積聚與培養(yǎng)專業(yè)人才。一是“招進(jìn)來”，通過參加全市統(tǒng)一的事業(yè)單位招聘考試，從高校和社會(huì)引進(jìn)專業(yè)素養(yǎng)較高的人才，扎實(shí)專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)；二是“搭平臺”，推行項(xiàng)目主管、項(xiàng)目領(lǐng)銜人培養(yǎng)方式；三是“強(qiáng)培訓(xùn)”，加強(qiáng)對黨員干部政治理論學(xué)習(xí)和教育，組織業(yè)務(wù)干部專業(yè)培訓(xùn)，每月開展專題學(xué)習(xí)，定期舉辦全員專題講座；四是“增才干”，選樹優(yōu)秀的管理與專業(yè)干部更高層次、更廣闊的工作平臺去鍛煉，拓展視野、提高政治站位、提升業(yè)務(wù)能力與水平。目前已形成平均年齡40 歲以下的管理與專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。