“脫貧攻堅鞏固年”理念下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧銜接路徑研究

宋金秋 李暉

摘 要 2014—2020年是我國精準(zhǔn)扶貧的重要時期，2020年是進(jìn)入小康社會的關(guān)鍵一年，是精準(zhǔn)扶貧的重要時期，也是發(fā)展民生的重要時刻。我國脫貧攻堅工作的開展離不開農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，目前，湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，農(nóng)村人口占比53%，其中苗族和土家族占近80%，是脫貧的首選地區(qū)。雖然近年來湖南省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視脫貧問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和精準(zhǔn)扶貧等有關(guān)工作仍然需要改進(jìn)。職業(yè)學(xué)院是農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的重要場所，根據(jù)“脫貧致富鞏固年”期間精準(zhǔn)扶貧的要求，構(gòu)建新型的職業(yè)技術(shù)教育體系是湘西州職業(yè)教育的重要發(fā)展方向?；诖?，從多層面、多視角剖析湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀、存在的問題，探究精準(zhǔn)脫貧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建方法以及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧銜接的具體路徑。

關(guān)鍵詞 脫貧攻堅鞏固年;精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;湘西土家族苗族自治州

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.073

我國于2013年提出了“精準(zhǔn)扶貧”，從2014年開始陸續(xù)開展精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。我國全面小康社會的建成必須實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的全面脫貧，然而目前農(nóng)民依然比較貧困，很難實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增加收入、脫離貧困等有關(guān)目標(biāo)[1-3]。其中，對農(nóng)村貧困人口開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是重要措施之一。通過對農(nóng)村貧困人口開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育可以讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而大幅度提高他們的收入和生活水平[4]。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是我國脫貧攻堅工作的重要推動力。全面小康社會實現(xiàn)的主要工作目標(biāo)在農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會的本質(zhì)是將農(nóng)民的生活水平提高，增加每個農(nóng)民的收入，然而，針對貧困農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作沒有落實到位。由專業(yè)人員將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給農(nóng)民，可以使農(nóng)民真正脫貧致富[5-8]。其中，通過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民掌握有關(guān)職業(yè)技術(shù)，可以提高農(nóng)民的收入，真真切切地幫助農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育主要是針對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)，同時可以對貧困區(qū)域農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等先進(jìn)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)[9]。全面開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作，可以真正實現(xiàn)“脫貧致富鞏固年”期間的精準(zhǔn)扶貧工作，在精準(zhǔn)扶貧工作中具有舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)對象是農(nóng)村貧困人口，能夠使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位上提升自身技能及職業(yè)素養(yǎng)[10]。不斷更新的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的載體，是提高農(nóng)村貧困人口收入的重要保障，因此，在“脫貧攻堅鞏固年”理念下非常有必要對相關(guān)問題展開深入的研究。

1 湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀及存在的問題

隨著近年來國家和湘西州政府對職業(yè)技術(shù)教育越來越重視，特別是十六大和十七大上提出了大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育這一教育方針，湘西州職業(yè)技術(shù)教育取得了大幅度發(fā)展。2001年后，湘西州職業(yè)技術(shù)教育的招生人數(shù)保持著不斷上升的趨勢。然而，湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育目前依然存在一些問題?；诖?，從以下3個層面對當(dāng)前湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行詳細(xì)探討。

1.1 社會企業(yè)和大眾對農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育主體存在偏見

近年來，國家和湘西州政府對職業(yè)技術(shù)教育不斷重視，湘西州農(nóng)業(yè)高職院校近年來也在一直積極擴(kuò)招生源。與此同時，隨著近年來我國基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展，我國人民的受教育水平在不斷提升，導(dǎo)致社會大眾對農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)生了偏見，在社會上普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育是低學(xué)歷、低能力、低層次的教育，在湘西州這種現(xiàn)象也同樣普遍存在。此外，社會企業(yè)在招聘人才時主要以學(xué)歷水平作為選擇用人的標(biāo)準(zhǔn)，通常認(rèn)為全日制本科及以上學(xué)歷才是精英人才，企業(yè)的選擇用人標(biāo)準(zhǔn)也加重了社會大眾對職業(yè)技術(shù)教育的偏見，學(xué)生和家長在升學(xué)時不愿意選擇農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校。社會企業(yè)和大眾對農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育主體的偏見導(dǎo)致職業(yè)教育陷入了三流教育的誤區(qū)。畢業(yè)于農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育院校的學(xué)生在走出校園進(jìn)入社會后不被重視，其技術(shù)和才能也得不到發(fā)揮。

1.2 農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育對象缺流失

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，根據(jù)國家統(tǒng)計局的2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)常住人口和鄉(xiāng)村常住人口之比大約為1.4∶1.0，且城鎮(zhèn)常住人口占比在不斷升高，湘西州也存在這一問題。湘西地區(qū)鄉(xiāng)村常住人口占比在不斷減少，且農(nóng)村地區(qū)人口素質(zhì)整體較低，在脫貧攻堅背景下，湘西州農(nóng)村人口素質(zhì)迫切需要提升。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的對象是農(nóng)村人口，具體包括職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)齡人口。目前，湘西州在農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)中以留守婦女兒童和老弱病殘為主，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育對象的流失嚴(yán)重和生源不足是當(dāng)前面臨的客觀事實。

1.3 農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育途徑存在的問題

農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的對象是職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)齡人口。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的途徑分為對職業(yè)農(nóng)民開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和對學(xué)齡人口進(jìn)行學(xué)校專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育兩種。

1.3.1 學(xué)校專業(yè)學(xué)歷教育

隨著近年來職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，湘西州學(xué)校專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育也得到了大幅度發(fā)展，但是也逐漸暴露出一些問題，主要包括：1）社會企業(yè)和大眾對農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育存在偏見，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重加之各個農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校相互競爭激烈導(dǎo)致生源不足;2）農(nóng)村人口素質(zhì)整體較低，導(dǎo)致生源質(zhì)量普遍較差;3）目前，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校在設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)時側(cè)重追求全面，在具體涉農(nóng)專業(yè)的設(shè)置方面不夠科學(xué)合理;4）部分學(xué)生缺乏對所學(xué)涉農(nóng)專業(yè)與社會需求之間關(guān)系的認(rèn)識，在選擇專業(yè)時比較盲目，導(dǎo)致所學(xué)內(nèi)容與社會需求相脫節(jié)。

1.3.2 職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

近年來，湘西州在職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面通過多種渠道，采取多種措施，責(zé)成多個部門和機(jī)構(gòu)組織開展了一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)活動涉及了一定數(shù)量的人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)項目，但是目前暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：1）培訓(xùn)活動的目標(biāo)不夠明確，目的性不強(qiáng);2）接受培訓(xùn)活動的職業(yè)農(nóng)民主管積極性不高;3）培訓(xùn)活動的方案設(shè)置不合理，培訓(xùn)活動內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)、不合理。這些因素導(dǎo)致了當(dāng)前湘西州職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動的效果不佳。

2 脫貧致富鞏固階段，湘西州精準(zhǔn)扶貧存在的問題

2.1 教育理念沒有深化人心

長期以來，社會上形成一個共識：一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與當(dāng)?shù)氐慕逃砟詈徒逃较⑾⑾嚓P(guān)，若是某個地區(qū)的教育理念滯后，教育水平低下，那么該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也很低。從地區(qū)層面上講，通過將先進(jìn)的教育理念深入地區(qū)人民心中，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃降奶嵘?，從而推動?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同理，通過深化某個地區(qū)的教育理念并提升教育水平可以幫助當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧膫€人層面來講，通過深化個人教育理念，可以使得人的眼界得以開闊，自身知識和技能水平得以提升，個人能力得以提高，使得個人擁有脫貧致富的能力，幫助個人從根本上脫離貧困處境。湘西地區(qū)的貧困地區(qū)根據(jù)致貧原因大致分為兩種，一種是自然因素致貧，另一種是歷史遺留因素致貧，不論哪種原因?qū)е碌呢毨Ф加幸粋€相同之處，那就是貧困地區(qū)缺乏教育資源，教育水平較低，人民的教育觀念滯后，受教育程度較低。

2.2 成效不盡如人意

一個地區(qū)的職業(yè)教育水平密切關(guān)系著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，職業(yè)教育可以很直接地助力于一個地區(qū)的脫貧致富工作。但是，職業(yè)教育在助力于當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧時需要把握好兩個關(guān)鍵點：1）在設(shè)置教學(xué)課程內(nèi)容時要充分根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實情況;2）在選擇教學(xué)模式時要根據(jù)當(dāng)?shù)厣吹幕A(chǔ)文化水平選擇最為適宜的教學(xué)模式，通過把握這兩個關(guān)鍵點使得學(xué)生更容易接受教學(xué)內(nèi)容，從而提升教學(xué)效果。但是當(dāng)前湘西州一些農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校和培訓(xùn)院校在實施農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時并未充分做好學(xué)生學(xué)情的摸底工作，也沒有充分做好前期行業(yè)調(diào)研工作，致使農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育效果不盡如人意，難以滿足行業(yè)崗位工作需要，導(dǎo)致職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧的成效被大幅削減。

2.3 力度有待提高

我國建設(shè)全面小康社會最大的阻力在農(nóng)村地區(qū)，特別是山區(qū)貧困地區(qū)。這些地區(qū)的脫貧致富工作嚴(yán)重制約了我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的推進(jìn)。近年來，國家和湘西地方政府推出了一系列惠民政策，包括向農(nóng)村地區(qū)和山區(qū)貧困地區(qū)貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助和實行“一免一補(bǔ)”等政策。這些針對農(nóng)村貧困地區(qū)和山區(qū)貧困地區(qū)的扶貧助學(xué)政策屬于普惠性質(zhì)，因此這些政策缺乏針對性，扶貧助學(xué)的精確性不高。與此同時，一些農(nóng)村和山區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)到教師崗位，這樣的教師從未接受過系統(tǒng)、正式的教師資格培養(yǎng)，因此水平比較低，也對教師職業(yè)缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致教學(xué)效果較差?？傊?，這些客觀原因都在一定程度上導(dǎo)致了湘西地區(qū)農(nóng)村和山區(qū)地區(qū)教育水平的落后。

3 基于“脫貧攻堅鞏固年”的湘西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建思路分析

為了解決湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育存在的問題和在脫貧致富鞏固階段湘西州精準(zhǔn)扶貧存在的問題，促進(jìn)湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育推動精準(zhǔn)扶貧工作更好發(fā)展，迫切需要從農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目標(biāo)、內(nèi)容、手段、保障機(jī)制4個層面著手構(gòu)建出一套完善健全的湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。

湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)樹立起“大教育”和“以農(nóng)民為本”的雙理念，要對湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的客觀現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行充分調(diào)研，教育理念要與農(nóng)村貧困地區(qū)人口對職業(yè)教育的真實需求相符。只有在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，才能最大程度發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對精準(zhǔn)扶貧的推動作用，從而真正實現(xiàn)教育扶貧和根本脫貧的目標(biāo)。

湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)4個方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括我國現(xiàn)行的基本法律法規(guī)知識、應(yīng)聘求職的技能技巧、勞動者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識和城市工作生活相關(guān)的基本常識等。職業(yè)技能培訓(xùn)是指結(jié)合我國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和具體行業(yè)、崗位、工種的上崗要求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課程，并對農(nóng)村貧困人口開展相關(guān)的基本操作技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是專門為具有自主創(chuàng)業(yè)想法或者滿足自主創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村貧困地區(qū)人口開展的針對性培訓(xùn)活動，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)所需的相關(guān)知識，并為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，以助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功。訂單培訓(xùn)是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)輸出部門、用工方三方共同合作建立的一種合作機(jī)制，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民簽訂培訓(xùn)和勞務(wù)協(xié)議，對各方的責(zé)任與權(quán)益進(jìn)行約定，以此達(dá)到農(nóng)民教育培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的高效模式。

根據(jù)湘西州區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建一批適應(yīng)湘西州區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)基地，結(jié)合湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀建議采取以下3種模式。1）校企合作辦學(xué)模式，該模式由農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和企業(yè)合作辦學(xué)，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與市場相互融合，是一種院校和企業(yè)雙贏的辦學(xué)模式。2）基于現(xiàn)代信息技術(shù)的遠(yuǎn)程教學(xué)模式，該模式是指利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息技術(shù)載體對貧困地區(qū)農(nóng)民開展職業(yè)教育的模式。3）“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+中介”結(jié)構(gòu)教學(xué)模式，中介機(jī)構(gòu)在充分掌握用工單位需求信息和勞務(wù)部門信息的基礎(chǔ)上與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作對農(nóng)民開展的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育模式，該教育模式具有很強(qiáng)的針對性，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的成效也比較顯著。

湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的建設(shè)需要相應(yīng)的機(jī)制作為保障，具體保障機(jī)制可以從以下7個方面著手。1）農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要重視宣傳工作，通過宣傳來提升社會各界對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的認(rèn)知程度，以此調(diào)動社會各界積極參與到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中來。2）積極挖掘整合資源，拓展拓寬渠道，打造多元化教育模式。3）加強(qiáng)政策利用，提升師資力量水平。4）嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)職業(yè)技能資格認(rèn)定，鑄就農(nóng)業(yè)職業(yè)教育品牌。5）實施和推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)教育許可制度。6）加強(qiáng)農(nóng)村教育模式改革。7）構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育成效監(jiān)督、考核和評價制度。

4 湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與精準(zhǔn)扶貧的銜接路徑

4.1 精確定位扶貧對象，提升內(nèi)生動力

職業(yè)教育相比基礎(chǔ)教育最大的特點是職業(yè)教育以培養(yǎng)具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的實用性專業(yè)技能人才為目標(biāo)。自2013年以來，全國職業(yè)教育會議和十四五規(guī)劃中多次提出職業(yè)教育是組成我國教育體系和人才培養(yǎng)計劃的重要組成部分，職業(yè)教育的地位在不斷上升。國家和政府對職業(yè)教育的重視為農(nóng)村和山區(qū)青年開辟了一條通往成功的道路。湘西地區(qū)的貧困問題亟待得到解決，國家和湘西地區(qū)政府也因此不斷加大對湘西貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入力度，以期為個人脫貧致富創(chuàng)造機(jī)遇，從而帶動家庭、村落乃至整個州脫貧致富。據(jù)最新統(tǒng)計資料顯示，湘西州職業(yè)院校中大約90%的學(xué)生來自農(nóng)村和貧困山區(qū)，給予他們關(guān)注就是助力他們成功，也是為湘西地區(qū)智力脫貧助力。此外，近年來的調(diào)查顯示，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率在持續(xù)升高，甚至在有些地區(qū)超出了本科畢業(yè)生就業(yè)率。在此背景下，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在社會中的定位對于精準(zhǔn)扶貧意義重大。

4.2 明確扶貧目標(biāo)，發(fā)揮地方特色優(yōu)勢脫貧致富

隨著近年來湘西州職業(yè)教育發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以湘西民族特色為發(fā)展重點和先進(jìn)管理制度與湘西州職業(yè)教育機(jī)制有機(jī)融合的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。目前，也基本實現(xiàn)了職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接，職后教育與職前教育相互貫通。湘西州教育部門一方面要加強(qiáng)對在職教師專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)教師的待遇水平;另一方面，利用政策上的優(yōu)惠吸引高學(xué)歷、懂技術(shù)的人才進(jìn)入湘西，服務(wù)湘西。職業(yè)教育與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在明確職業(yè)院校辦學(xué)目標(biāo)和未來趨勢的前提下可以根據(jù)湘西地方特色因地制宜，對職業(yè)教育的專業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，為貧困地區(qū)創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)專業(yè)，致力于打造湘西特色產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)刂攸c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。湘西特色產(chǎn)業(yè)包括吉首香醋、鳳凰獼猴桃、古丈毛尖、花垣黃牛、龍山百合、保靖黃金茶、瀘溪碰柑以及永順墨茶。因此，可以在這些地區(qū)建立一些具有湘西當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)職業(yè)院校，并在院校中開設(shè)特色專業(yè)，進(jìn)而提升職業(yè)院校的社會地位和學(xué)生的就業(yè)率。

4.3 統(tǒng)籌兼顧，具體落實扶貧措施

湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是加速湘西地區(qū)貧困人口脫貧致富的重要途徑，也是促進(jìn)湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來源。然而，長期以來，湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育處于資金和投入短缺的境地。近年來，黨和湘西地區(qū)政府加大了對湘西地區(qū)的關(guān)注力度，組織湘西州政府和村干部進(jìn)行深入考察，針對湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資金短缺和條件落后的問題針對性地采取了一系列政策，通過精心規(guī)劃和加大投入，致力于提升湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)率，從而為湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入活力。湘西地區(qū)屬于我國的產(chǎn)業(yè)落后地區(qū)，校企合作辦學(xué)模式能夠有效改善湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)率。同時，與大型企業(yè)的合作還能吸引先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和人才進(jìn)入湘西地區(qū)，有效改善湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)院校資金短缺和設(shè)備落后的問題。因此，未來湘西地區(qū)政府和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要增強(qiáng)推廣校企合作辦學(xué)模式，同時在具體實施過程中要做到分清主次和統(tǒng)籌兼顧，將湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校推向市場，推向社會，推向未來。

4.4 培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提升貧困地區(qū)學(xué)生競爭力

發(fā)展湘西州基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是落實國家扶貧政策不可或缺的組成部分。但是，湘西地區(qū)脫貧不應(yīng)只有發(fā)展農(nóng)業(yè)這一條出路。因此，湘西州在大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的同時，還要注重學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。為了更好落實湘西地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，要加大湘西地區(qū)科學(xué)創(chuàng)新活動和競賽的組織力度，加大科學(xué)創(chuàng)新活動和競賽的資金補(bǔ)貼力度，給予貧困學(xué)生更多的資金補(bǔ)助，同時在參與資格上適當(dāng)給予湘西州貧困地區(qū)學(xué)生照顧，加大對貧苦地區(qū)學(xué)生的補(bǔ)助力度，給予湘西州貧困地區(qū)學(xué)生更多的參與機(jī)會，由專業(yè)教師對他們進(jìn)行指導(dǎo)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，從而提升貧困地區(qū)學(xué)生的競爭力。

5 結(jié)語

在“脫貧攻堅鞏固年”和社會對高素質(zhì)專業(yè)技能型人才需求旺盛的背景下，發(fā)展湘西州農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是精準(zhǔn)扶貧和提升湘西州地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的核心是培養(yǎng)貧困地區(qū)學(xué)生的內(nèi)生動力，實現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。未來湘西州在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧銜接方面需要付出更多努力，通過多方參與，全方面、多渠道構(gòu)建出湘西州精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，帶動湘西地區(qū)貧困地區(qū)人口早日擺脫貧困。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）