巴中：提升服務(wù)能力 社保工作取得顯著成績

潘娟

2019年，巴中市社會保險重點(diǎn)工作全面完成，取得了顯著成績。

一是深化制度改革。全力做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休“中人”政策宣傳解釋和信訪維穩(wěn)工作，研究提出完善計發(fā)辦法建議意見；穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，按期完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和生育保險征收職能移交工作。針對現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度存在的問題開展專項調(diào)研，建立“提前比對、按時辦退、到齡即領(lǐng)”待遇發(fā)放管理機(jī)制。

二是推進(jìn)全民參保。完成107萬名未參保人員信息核實工作，動態(tài)更新全民參保登記數(shù)據(jù)，針對應(yīng)保未保人群組織開展精準(zhǔn)擴(kuò)面行動。截至2019年年末，全市基本養(yǎng)老保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到194.33萬人和18.35萬人，完成2019年度目標(biāo)任務(wù)的103%和109%，其中當(dāng)期分別新增參保8.22萬人和2.18萬人。

三是降低社保費(fèi)率。全市社保系統(tǒng)累計開展社保降費(fèi)現(xiàn)場宣傳活動100余場次，發(fā)放宣傳資料20萬余份，為700余家企業(yè)提供上門服務(wù)。其中寄送《溫馨提示函》、老年舞蹈隊義務(wù)宣講等宣傳做法被人社部肯定，信息《巴中市降低社保費(fèi)率存在的問題及建議》被國辦?？捎?。截至2019年年末，全市社會保險當(dāng)年共降費(fèi)減負(fù)2.51億元。

四是落實扶貧政策。全面完成人社部扶貧平臺人員信息核實錄入工作，為25.81萬名貧困（含部分已脫貧）人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)2581萬元，完成民生實事目標(biāo)任務(wù)的193%。將2850名年滿60周歲、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的貧困人員納入保障范圍，不足年限不再補(bǔ)繳。按月足額發(fā)放56萬名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金6.47億元。

五是強(qiáng)化風(fēng)險防控。完成7000余名退役士兵社保費(fèi)補(bǔ)繳核定工作，核實鎖定2015年底前被征地農(nóng)民歷史欠費(fèi)，養(yǎng)老保險、工傷保險定期待遇實現(xiàn)“社銀平臺”直連發(fā)放，針對老弱病殘等行動不便人員開展上門慰問式認(rèn)證服務(wù)300余人次，組織開展經(jīng)辦風(fēng)險防控專項整治，追回違規(guī)領(lǐng)取基金230萬元。

六是提升服務(wù)能力。市社保局將工傷待遇小額支付審核權(quán)限下放各區(qū)縣，精簡群眾辦事所需證明材料30余項，全市社保經(jīng)辦服務(wù)綜合柜員制覆蓋率達(dá)70%，單筆業(yè)務(wù)平均辦理時速與上年底相比提高60%。舉辦巴中社保論壇3期，組織開展社保業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，2人被省社保局表彰為“業(yè)務(wù)技能標(biāo)兵”，“市民之家社保窗口”被市婦聯(lián)表彰為“三八紅旗集體”。

在取得成績的同時，市社保局也認(rèn)真分析了當(dāng)前工作中存在的問題。例如，電商、快遞、外賣等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保意識不強(qiáng)，全市基本養(yǎng)老保險覆蓋率還有提升空間；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支缺口較大，依靠本地財政或累計結(jié)余難以彌補(bǔ)；“金?！毙畔⑾到y(tǒng)建設(shè)相對滯后，不能完全滿足精細(xì)化管理要求和群眾多元化需求。

2020年，市社保局有針對性地擬定重點(diǎn)工作計劃，力推社會保險工作再上新臺階。

一是實現(xiàn)全民參保精細(xì)化。建立未參保人員動態(tài)管理臺賬，制定針對性宣傳計劃，出臺并實施全域巴中個體人員就近參保繳費(fèi)辦法，著力解決不愿參保、不便參保、無力參保等問題，力爭2020年底前，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到92%以上，工傷保險實現(xiàn)法定人群全覆蓋。

二是實現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暢通化。調(diào)整本地信息管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦流程、壓縮辦理時限、嚴(yán)格內(nèi)部控制，依托國家社保公共服務(wù)平臺入口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移申請的接受和審核，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、手機(jī)APP等為參保人員提供快速便捷服務(wù)，努力實現(xiàn)“最多跑一次”。

三是實現(xiàn)工傷預(yù)防制度化。完善“預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)”工傷保險制度體系，明確部門職責(zé)分工，加大宣傳力度，通過公開招標(biāo)方式實施工傷預(yù)防項目，規(guī)范項目管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)程，建立考核監(jiān)督長效機(jī)制，加強(qiáng)工傷預(yù)防效果評估，確保基金使用安全有效益。

四是實現(xiàn)上門認(rèn)證常態(tài)化。按月提取超過12個月未進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證人員名單，在電話提醒、短信告知的基礎(chǔ)上，針對其中老弱病殘人員，組建專班通過上門慰問的方式，常態(tài)化開展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證服務(wù)，著力構(gòu)建“寓認(rèn)證于無形”服務(wù)新模式，確保特殊群體養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。