重大疫情防控下社會(huì)心理服務(wù)體系優(yōu)化策略研究

張建榮 左新亞

（蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 甘肅 蘭州 730000）

2020 年初，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情的爆發(fā)和蔓延打亂了世界多國人民日常生活的節(jié)奏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民心態(tài)受到了嚴(yán)重沖擊。習(xí)近平總書記親自指揮部署防控工作，始終堅(jiān)持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，提出了“堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，科學(xué)防治，精準(zhǔn)施策”的具體要求[1]，為防控工作謀篇布局。正如習(xí)近平總書記指出的，“這次疫情是對(duì)我國治理體系和能力的一次大考”[1]，同時(shí)也對(duì)疫情防控工作提出了新要求。社會(huì)心理服務(wù)體系作為創(chuàng)新社會(huì)治理的四大體系之一，理應(yīng)發(fā)揮重要作用，為社會(huì)成員提供心理援助，緩解社會(huì)緊張情緒，為疫情防控阻擊戰(zhàn)的成功構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。

一、重大疫情防控對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提出新的現(xiàn)實(shí)需求

新型冠狀病毒肺炎的迅速傳播給全社會(huì)帶來了巨大沖擊，不僅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于“停擺狀態(tài)”，各行各業(yè)均遭受損失，而且也造成部分社會(huì)成員社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)出一定程度的消極傾向，對(duì)社會(huì)心理服務(wù)工作提出了新的現(xiàn)實(shí)需求。

（一）患者及親屬易陷入悲觀情緒

新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)規(guī)模之大，傳播速度之快，對(duì)患者及家屬造成身心傷害。截至2020 年3月15 日24 時(shí)，據(jù)31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告，全國累計(jì)確診人數(shù)80860例，累計(jì)死亡3213 例。累計(jì)追蹤到密切接觸者680462 人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者9528 人[2]。此次肺炎的易感人群為老人及抵抗力較弱的人群，主要癥狀為發(fā)熱、乏力、干咳以及腹瀉，嚴(yán)重患者則有呼吸困難、休克等癥狀，導(dǎo)致“患者面對(duì)隔離治療所處的陌生的環(huán)境、防護(hù)嚴(yán)密的醫(yī)護(hù)人員和未知結(jié)果等因素的刺激，大多會(huì)產(chǎn)生一系列不良情緒反應(yīng)”[3]。另外，患者家屬以及疫區(qū)社會(huì)成員容易產(chǎn)生負(fù)面心理問題。此次疫情的持續(xù)時(shí)間較長、影響范圍較廣、防控難度較大，其不確定性和災(zāi)害性導(dǎo)致了社會(huì)成員，尤其是患者家屬出現(xiàn)了“次生”心理問題，容易陷入悲觀的情緒狀態(tài)。

（二）疫情蔓延造成社會(huì)負(fù)面心態(tài)

首先，謠言傳播加劇社會(huì)成員焦慮情緒。疫情爆發(fā)初期，由于政府部門關(guān)于新冠肺炎的官方消息以及防控政策通過有效渠道進(jìn)行公布和實(shí)施不及時(shí)，導(dǎo)致民間輿論成為疫情信息傳播的主要方式，在一定程度上加劇了群眾的焦慮和恐慌心理。其次，社會(huì)救援物資缺乏導(dǎo)致群眾出現(xiàn)恐慌情緒。確診人數(shù)快速上升，現(xiàn)存的生活物資、醫(yī)療物資難以滿足群眾的生產(chǎn)生活需求，尤其是口罩以及防護(hù)服等醫(yī)療物資的緊缺狀況，引起了社會(huì)秩序一定程度的混亂和社會(huì)恐慌心理。最后，新冠肺炎潛伏期長導(dǎo)致群眾之間互相猜疑。本次疫情的特點(diǎn)是潛伏期較長，短則四至五天，長則十四天，較長時(shí)期的病毒潛伏期使社會(huì)成員猜疑心加重，互不信任，社會(huì)信任度急劇下滑。

（三）部分社會(huì)成員產(chǎn)生極端行為

一是疫情防控期間醫(yī)鬧現(xiàn)象仍然存在。由于新冠肺炎爆發(fā)的突然性，醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)療物資在疫情爆發(fā)初期極度缺乏，加之確診人數(shù)不斷上升，造成了治療需求與醫(yī)療供應(yīng)不平衡的矛盾。部分家屬對(duì)于疫情本質(zhì)、治療方案等缺乏客觀認(rèn)識(shí)，造成醫(yī)鬧事件。二是部分社會(huì)成員抵制相關(guān)部門管制。疫情防控期間，最有效、最直接的防護(hù)措施就是加強(qiáng)自我防護(hù)，并配合社區(qū)工作人員做好登記檢疫工作，但部分社會(huì)成員缺乏安全意識(shí)，抵抗社區(qū)防控管制，造成惡劣的社會(huì)影響。三是刻意隱瞞相關(guān)信息，傳播虛假信息。部分社會(huì)成員缺乏對(duì)疫情的理性認(rèn)識(shí)，刻意隱瞞身體狀況、旅行史以及接觸史，拒絕配合檢疫工作，并且故意傳播虛假信息，增加了防控工作的難度與挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前社會(huì)心理服務(wù)體系在重大疫情防控中存在的問題

社會(huì)心理服務(wù)工作在以往我國公共危機(jī)治理中取得了成效，穩(wěn)定了社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展提供了“柔性”治理的新方式。但是，由于社會(huì)心理服務(wù)體系的組織架構(gòu)建設(shè)處于萌芽期，在參與本次重大疫情防治時(shí)依然存在亟需解決的問題。

（一）宏觀層面來看，未能形成體制合力對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行有效的心理援助

社會(huì)心理服務(wù)體系在公共危機(jī)治理中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但也存在某些問題亟待完善。首先，社會(huì)心理服務(wù)體系體制建設(shè)較為松散。“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的核心目的是解決宏觀層面的社會(huì)心理問題，因而需要站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，需要科層內(nèi)橫向政府部門之間通力合作?！盵4]就目前社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的定位來看，其管理部門之間條塊壁壘嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次，社會(huì)心理服務(wù)體系載體建設(shè)急需豐富。社會(huì)心理服務(wù)的載體是服務(wù)內(nèi)容的直接表達(dá)形式，是心理服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的元素之一。就目前而言，重大疫情防控過程中社會(huì)心理服務(wù)體系的載體建設(shè)主要集中于線上服務(wù)，忽視非常時(shí)期線下服務(wù)載體的建設(shè)和利用度。最后，社會(huì)心理服務(wù)體系行業(yè)合力有待加強(qiáng)。隨著國家對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的支持，心理服務(wù)組織數(shù)量逐漸增多，并且主動(dòng)參與公共危機(jī)防控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，但是由于缺乏統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo)，各組織未能形成行業(yè)合力有序參與心理服務(wù)，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部資源浪費(fèi)。

（二）微觀層面來看，未能形成系統(tǒng)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行長期的心理援助

綜合以往社會(huì)心理服務(wù)在公共危機(jī)中心理援助的現(xiàn)狀，主要存在以下問題。第一，社會(huì)心理服務(wù)人員服務(wù)觀念停滯于心理健康服務(wù)層面?！吧鐣?huì)心理服務(wù)體系建設(shè)需要保障個(gè)體層面心理健康，但不應(yīng)局限于此，還應(yīng)包括緩解宏觀層面負(fù)性社會(huì)心理、培育理性平和社會(huì)心態(tài)、增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感等方面的內(nèi)容?！盵5]尤其在公共危機(jī)防控中，更應(yīng)在個(gè)體心理脆弱期培育積極社會(huì)心態(tài)。第二，社會(huì)心理服務(wù)工作忽視危機(jī)前后期的心理預(yù)防與重建。社會(huì)心理服務(wù)體系的定位不僅限于危機(jī)時(shí)期“治病救人”，而應(yīng)貫穿于群眾幸福生活全過程，重視危機(jī)前后期的心理預(yù)防和重建，真正踐行“社會(huì)心理的服務(wù)體系”指向[6]。最后，社會(huì)心理服務(wù)缺乏服務(wù)的區(qū)域性和人才的固定性。危機(jī)爆發(fā)時(shí)期社會(huì)心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的流動(dòng)性和稀缺性，無法對(duì)危機(jī)時(shí)期某一區(qū)域進(jìn)行固定的長期有效的心理援助，服務(wù)主體難以給予客體安全感和可靠性，使得心理援助效果不如人意。

三、重大疫情防治中社會(huì)心理服務(wù)體系優(yōu)化的基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善疫情時(shí)期社會(huì)心理服務(wù)體系體制建設(shè)

首先，完善體系以形成疫情期間黨政統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)勢，協(xié)調(diào)總體、精準(zhǔn)施策是奪取這場防疫阻擊戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵所在。不同層級(jí)、部門之間要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)破除溝通壁壘，相互協(xié)調(diào)、積極配合，實(shí)現(xiàn)疫情防控心理服務(wù)工作從中央到地方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次，完善疫情期間社會(huì)心理服務(wù)體系的法律法規(guī)和制度建設(shè)。疫情期間完善社會(huì)心理服務(wù)體系的相關(guān)法律法規(guī)，是心理服務(wù)工作順利開展的硬性保障。一方面，全國人大和國務(wù)院應(yīng)及時(shí)出臺(tái)疫情防控期間社會(huì)心理服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，提高社會(huì)心理服務(wù)工作在國家應(yīng)急管理體系中的戰(zhàn)略地位，從國家治理高度肯定疫情期間社會(huì)心理服務(wù)的價(jià)值所在；另一方面，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)積極建立健全心理服務(wù)工作制度。完整的工作制度有利于提高疫情期間社會(huì)心理服務(wù)的實(shí)踐效果與效率。最后，加快疫情期間社會(huì)心理服務(wù)體系行業(yè)共同體構(gòu)建。疫情防控期間，各心理服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部組織管理，整合資源，凝聚共識(shí)，通過科學(xué)的服務(wù)以緩解危機(jī)時(shí)期社會(huì)成員的負(fù)面情緒，從而為疫情防控提供堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。

（二）以人民健康為中心，健全疫情時(shí)期社會(huì)心理服務(wù)效能建設(shè)

首先，推進(jìn)心理服務(wù)重心下沉至基層?；鶎邮巧鐣?huì)治理的基本單元，是最能體現(xiàn)民心民意的重要場域。疫情防控期間，社會(huì)心理服務(wù)工作要精準(zhǔn)定位服務(wù)對(duì)象，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，保證社會(huì)心態(tài)積極發(fā)展。同時(shí)，必須緊貼社情民意，即刻回應(yīng)基層群眾心理關(guān)切，穩(wěn)定基層群眾負(fù)面情緒，為基層開展疫情防控工作奠定堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。其次，滿足基層群眾基本的心理需求。疫情防控期間，社會(huì)心理服務(wù)人員必須密切關(guān)注群眾心理態(tài)勢，主動(dòng)走進(jìn)群眾生活，解決群眾心理恐慌，及時(shí)緩解心理郁結(jié)，幫助基層群眾養(yǎng)成健康的心理來應(yīng)對(duì)疫情。最后，提供形式多樣的心理服務(wù)內(nèi)容。以預(yù)防為主，兼顧治療，通過各種安全渠道普及心理健康知識(shí)，進(jìn)行心理干預(yù)和矯正，加強(qiáng)心理健康防線，提高心理健康水平，從而提升疫情時(shí)期基層群眾的安全感和幸福感。

（三）充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，為公眾提供便捷的心理服務(wù)平臺(tái)

首先，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓寬心理咨詢渠道。社會(huì)心理服務(wù)工作者可以通過公眾號(hào)、電話熱線、微信群等網(wǎng)絡(luò)形式開展心理服務(wù)，切實(shí)解群眾之所急。其次，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送心理健康知識(shí)。大數(shù)據(jù)的規(guī)模容量大、數(shù)據(jù)來源多、生成速度快、蘊(yùn)含價(jià)值大等特征，為社會(huì)治理提供了有益補(bǔ)充，使經(jīng)驗(yàn)治理逐步轉(zhuǎn)向科學(xué)治理，以保證群眾心理防線的實(shí)效性。最后，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢建立心理監(jiān)測體系。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)日益成熟，疫情防控時(shí)期社會(huì)心理服務(wù)體系需借勢發(fā)展，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，聘用網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才，建立群眾心理監(jiān)測體系，密切關(guān)注群眾心理發(fā)展動(dòng)態(tài)，為精準(zhǔn)施策提供有益參考。

（四）積極吸納社會(huì)公益組織為公眾提供惠民的心理咨詢服務(wù)

首先，發(fā)揮公益組織的非營利優(yōu)勢。應(yīng)在疫情期間積極吸納公益組織，滿足社會(huì)心理服務(wù)的人才需求、物資需求，在節(jié)省財(cái)政開支的同時(shí)充分發(fā)揮公益組織的社會(huì)價(jià)值。其次，借助公益組織的民間性優(yōu)勢。社會(huì)公益性組織是成立于民間、成熟于民間的地方性組織，在生活習(xí)慣、行為方式上與當(dāng)?shù)鼐用窬哂休^高的一致性和相似性。因此，社會(huì)心理服務(wù)工作可以充分利用社會(huì)公益組織的民間性優(yōu)勢，主動(dòng)走進(jìn)群眾生活，了解群眾心理狀況，從而提高心理服務(wù)的實(shí)際效果。最后，充分利用公益組織的專業(yè)性優(yōu)勢。社會(huì)公益組織由于其建立的初衷不同，種類各異，應(yīng)充分利用公益組織不同專業(yè)的能力和優(yōu)勢，在疫情防控中的心理服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。

四、重大疫情防控中社會(huì)心理服務(wù)體系優(yōu)化的具體路徑

（一）疫情爆發(fā)前，應(yīng)完善社會(huì)心理服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)，提前規(guī)劃好服務(wù)工作

1.完善社會(huì)心理服務(wù)體系體制。疫情的突發(fā)性、嚴(yán)重性和未知性要求社會(huì)心理服務(wù)體系必須直面疫情發(fā)展形勢以及群眾心理等問題，完善社會(huì)心理服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)，做好準(zhǔn)備工作。首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明晰疫情期間領(lǐng)導(dǎo)主體。社會(huì)心理服務(wù)工作必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，各部門有序配合開展工作，極力縮小因疫情蔓延而導(dǎo)致的次生心理危機(jī)。其次，明確社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)制度。“不是國家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國家制度”[7](P40)。社會(huì)心理服務(wù)工作作為本次防控工作的重要組成部分，應(yīng)在專業(yè)人員設(shè)置、服務(wù)物資配備、吸納社會(huì)組織等方面繼續(xù)完善相關(guān)制度，做好疫情防控的社會(huì)心理服務(wù)工作準(zhǔn)備。最后，落實(shí)疫情期間社會(huì)心理服務(wù)工作的責(zé)任主體。確保疫情期間社會(huì)心理服務(wù)工作的責(zé)任主體是服務(wù)工作順利開展的必要前期準(zhǔn)備之一。因此，各部門必須理順條塊關(guān)系，上下協(xié)同推進(jìn)，避免互相推諉責(zé)任的情況發(fā)生。

2.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。疫情爆發(fā)前期需綜合構(gòu)建心理服務(wù)平臺(tái)，促使疫情期間心理服務(wù)工作有效開展。首先，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)心理服務(wù)體系借助網(wǎng)絡(luò)的快速性、實(shí)效性、便攜性，科學(xué)合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方式，豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，通過公眾號(hào)、微信群、官方網(wǎng)站等渠道及時(shí)輸送心理健康服務(wù)、傳遞親切關(guān)懷，提升疫情防控期間群眾的安全感和幸福感。其次，搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)心理服務(wù)體系作為一項(xiàng)“民心”工程，應(yīng)關(guān)注疫情時(shí)期全國人民的基本心態(tài)與情感基調(diào)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的心態(tài)。因此，通過各級(jí)政府搭建含括社區(qū)的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)心理服務(wù)的“最后一公里”。最后，完善教育系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)心理服務(wù)是一項(xiàng)覆蓋全員的社會(huì)工作，需通過教育這一覆蓋面廣、影響力大的系統(tǒng)來推動(dòng)心理服務(wù)工作順利開展，需要協(xié)調(diào)各方、全盤推進(jìn)才得以發(fā)揮原本效力。

3.做好心理服務(wù)人才儲(chǔ)備工作。培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力較強(qiáng)、服務(wù)理念一流的專業(yè)人才隊(duì)伍是開展心理服務(wù)工作的必備條件。關(guān)于疫情防控的心理服務(wù)工作，需要專業(yè)人才參與設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)劃，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容，調(diào)整服務(wù)人員。因此，心理學(xué)專家應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和意見領(lǐng)袖作用，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)心理服務(wù)工作的開展謀篇布局，整體推進(jìn)，以保證心理服務(wù)工作的有效性。其次，提高社會(huì)心理服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)與能力。社會(huì)心理服務(wù)工作需要一批理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)操熟練的專業(yè)性人才。從目前我國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的人才儲(chǔ)備狀況來看，還存在較大缺口。因此，應(yīng)在保證人才質(zhì)量的前提下彌補(bǔ)專業(yè)人才缺口。最后，加強(qiáng)心理服務(wù)工作人員的管理。疫情爆發(fā)前，相關(guān)部門要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)預(yù)案，一旦有疫情發(fā)生必須能夠盡快工作到位、服務(wù)到位、關(guān)心到位，協(xié)同推進(jìn)與各司其職有機(jī)結(jié)合。

（二）疫情爆發(fā)中，應(yīng)整合心理服務(wù)社會(huì)資源，加強(qiáng)心理援助并保證精準(zhǔn)施策

1.堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)資源合力。社會(huì)心理服務(wù)體系作為防控疫情次生危機(jī)的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)理順條塊關(guān)系、整合社會(huì)資源、形成行業(yè)共同體，發(fā)揮合力作用。首先，疫情防控期間，各級(jí)黨組織要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)同各個(gè)部門有序推進(jìn)相關(guān)工作以緩和危機(jī)時(shí)期群眾的心理焦慮和恐慌情緒，提升非常時(shí)期群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防控工作、治理能力的信任度和認(rèn)同度，保證疫情防控工作順利開展。其次，重心下沉，將社區(qū)作為心理援助重點(diǎn)線。社區(qū)是社會(huì)治理的基本單位，因此社會(huì)心理服務(wù)工作應(yīng)將社區(qū)心理援助作為重點(diǎn)目標(biāo)和前沿陣地，夯實(shí)群眾心理防線，提高群眾心理素質(zhì)，為疫情防控打下堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。最后，資源整合，吸納社會(huì)組織參與援助工作。疫情防控期間，應(yīng)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，極力整合社會(huì)資源，吸納社會(huì)組織投身于心理服務(wù)工作，形成有領(lǐng)導(dǎo)、有架構(gòu)、有組織的行業(yè)合力，集中各組織特色優(yōu)勢，為心理援助提供行業(yè)后盾。

2.關(guān)注心理態(tài)勢，明晰心理援助內(nèi)容。首先，加強(qiáng)心理援助，緩解社會(huì)恐慌情緒。疫情發(fā)展形勢、信息公開程度、謠言傳播速度、群眾認(rèn)知判斷等主客觀因素都會(huì)對(duì)群眾的心理造成一定影響。因此，社會(huì)心理服務(wù)工作者需要及時(shí)準(zhǔn)確加強(qiáng)心理援助，利用科學(xué)的心理治療法對(duì)恐慌人群進(jìn)行干預(yù)、疏導(dǎo)、治療，緩解社會(huì)恐慌情緒。其次，持續(xù)心理健康教育，提高心理防線。疫情爆發(fā)時(shí)期，社會(huì)心理服務(wù)工作應(yīng)專注疏導(dǎo)，兼顧教育，通過安全渠道對(duì)群眾開展心理健康教育，及時(shí)傳播心理健康知識(shí)，提高群眾心理防線和心理素質(zhì)。最后，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，形成國家認(rèn)同。社會(huì)心理服務(wù)工作是做人的思想工作的。因此，特殊時(shí)期社會(huì)心理服務(wù)人員不僅要做好心理援助，還要對(duì)群眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確宣傳關(guān)于疫情防控國家采取的措施和防控效果，給群眾注入強(qiáng)心劑，培養(yǎng)其家國情懷，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，形成國家認(rèn)同。

3.對(duì)象分層分級(jí)，因人因事精準(zhǔn)施策。社會(huì)心理服務(wù)工作不能對(duì)全體社會(huì)成員采取“一刀切”的服務(wù)模式，應(yīng)將服務(wù)對(duì)象分層分級(jí)，做到精準(zhǔn)施策。首先，對(duì)患者及親屬及時(shí)做好心理服務(wù)工作。由于疫情防控的各種工作都處于被動(dòng)狀態(tài)，不確定因素直接導(dǎo)致了患者及家屬產(chǎn)生負(fù)面情緒。因此，社會(huì)心理服務(wù)人員應(yīng)科學(xué)利用各種渠道對(duì)患者及家屬進(jìn)行心理服務(wù)，保證其對(duì)病情有健康的心態(tài)、對(duì)疫情有理性的認(rèn)知、對(duì)國家治理能力具有足夠的信心，積極配合治療。其次，重視社會(huì)工作人員及醫(yī)療人員的心理健康。社會(huì)工作人員和醫(yī)療人員自疫情爆發(fā)后日夜奮戰(zhàn)在防控一線，高度緊張的工作以及被感染風(fēng)險(xiǎn)加劇了其心理負(fù)擔(dān)。因此，社會(huì)心理服務(wù)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注社會(huì)工作人員和醫(yī)療人員的心理健康，讓處于一線的群體不會(huì)“心寒”。最后，關(guān)注其他社會(huì)成員并進(jìn)行心理干預(yù)與援助。社會(huì)心理服務(wù)工作應(yīng)做到對(duì)全體社會(huì)成員的心理服務(wù)，密切關(guān)注其他社會(huì)成員的心理狀況并及時(shí)提供服務(wù)，做到服務(wù)工作全覆蓋。

（三）疫情結(jié)束后，應(yīng)制定心態(tài)監(jiān)測評(píng)估機(jī)制與服務(wù)計(jì)劃，開展心理健康教育

1.制定長期的社會(huì)心理服務(wù)計(jì)劃與策略。社會(huì)心態(tài)作為社會(huì)的情緒基調(diào)，具有長期性、內(nèi)隱性、動(dòng)態(tài)性等特征。因此，社會(huì)心理服務(wù)工作應(yīng)做好長期規(guī)劃，達(dá)到持續(xù)服務(wù)的效果。首先，制定動(dòng)態(tài)的服務(wù)規(guī)劃?！坝捎跒?zāi)難所導(dǎo)致的心理問題不會(huì)很快消除，可能在多年之后仍有影響，個(gè)體在經(jīng)歷創(chuàng)傷之后可能出現(xiàn)不同的癥狀發(fā)展?！盵8]因此，社會(huì)心理服務(wù)工作需根據(jù)疫情后期群眾心理發(fā)展的基本態(tài)勢，因時(shí)施策，制定動(dòng)態(tài)靈活服務(wù)計(jì)劃。其次，分區(qū)域形成固定的服務(wù)人員。為滿足疫情爆發(fā)期間社會(huì)成員的心理需求，社會(huì)心理服務(wù)體系積極吸納社會(huì)各界志愿者參與心理服務(wù)工作，隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，部分心理服務(wù)人員逐漸退出體系，造成人員空缺，所以在疫情結(jié)束后，社會(huì)心理服務(wù)工作須分區(qū)域形成固定的服務(wù)人員，避免因組織架構(gòu)內(nèi)部人員流動(dòng)而產(chǎn)生的服務(wù)人員空缺現(xiàn)象。最后，分對(duì)象選定適宜的服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的心理狀況，制定科學(xué)合理的服務(wù)內(nèi)容以保證服務(wù)的長期有效性。

2.形成社會(huì)心態(tài)長效監(jiān)測評(píng)估機(jī)制。社會(huì)心態(tài)的演變并非突發(fā)的，而是長期發(fā)酵最終通過各種行為表現(xiàn)出來。因此，就本次疫情防控而言，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)需要全局性思維，密切跟蹤疫情后期社會(huì)心態(tài)變化并提供心理援助。一方面，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢開發(fā)社會(huì)心理監(jiān)測系統(tǒng)。社會(huì)心理服務(wù)工作應(yīng)緊緊依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，針對(duì)此次疫情防控開發(fā)社會(huì)心理監(jiān)測系統(tǒng)，開展社會(huì)心態(tài)調(diào)查，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，關(guān)注重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)收集群眾心態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成心理數(shù)據(jù)庫，為心理服務(wù)工作的有效開展提供技術(shù)支持。另一方面，對(duì)災(zāi)后群眾心理監(jiān)測系統(tǒng)所收集數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析和綜合研判，總結(jié)疫情結(jié)束后社會(huì)心理的變化態(tài)勢，為下一步心理服務(wù)工作開展提供科學(xué)指南。

3.做好疫情后期心理健康宣傳教育機(jī)制?！皼]有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?。”[9](P665)疫情結(jié)束后，社會(huì)心理服務(wù)工作應(yīng)總結(jié)心理援助經(jīng)驗(yàn)、完善心理服務(wù)內(nèi)容、開展心理健康教育，夯實(shí)疫情后期的兜底工作，做到心理服務(wù)工作服務(wù)全局、服務(wù)全程。首先，將心理健康教育納入終生教育體系。教育事業(yè)是黨的一項(xiàng)重要工程，具有涉及范圍廣、影響力度大等明顯優(yōu)勢。心理健康教育應(yīng)作為硬性要求合理融入教育體系，配備高素質(zhì)專業(yè)教師，以保證心理健康教育達(dá)到預(yù)期效果。其次，借助互聯(lián)網(wǎng)形成線上線下宣傳機(jī)制。疫情結(jié)束后，相關(guān)部門須形成結(jié)構(gòu)完整的線上宣傳機(jī)制，搭建豐富的宣傳平臺(tái)，做到宣傳到位、服務(wù)到位、教育到位。最后，聘請(qǐng)專家學(xué)者開展心理健康相關(guān)講座。專家學(xué)者作為專業(yè)精英，理應(yīng)為群眾心理重建提供專業(yè)心理健康教育，幫助群眾提高心理素質(zhì)、夯實(shí)心理防線、培養(yǎng)理性認(rèn)知、激發(fā)生活希望，保證人民群眾在疫情結(jié)束后回歸正常、健康的生活態(tài)勢。