新形勢(shì)下高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的構(gòu)建

李光明， 康傳紅， 秦川麗， 范乃英， 王 彬

（黑龍江大學(xué)a.化學(xué)化工與材料學(xué)院；b.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處，哈爾濱150080）

0 引 言

高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力、知識(shí)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的基本平臺(tái)，是人才培養(yǎng)和教學(xué)科研的重要基地，是建設(shè)一流本科的重要支撐和加速器，在高校雙一流建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的支撐作用［1-3］。

在高等教育、科學(xué)研究快速發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)的增多，實(shí)驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量、種類、實(shí)驗(yàn)人數(shù)日益增加，各種安全隱患層出不窮［4］。近年來(lái)，高校實(shí)驗(yàn)室特別是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不可忽視的課題，實(shí)驗(yàn)室安全管理如何為學(xué)校全面發(fā)展保駕護(hù)航是“雙一流”建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)性工作［5-8］。

實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)系到高校乃至整個(gè)社會(huì)的安全和穩(wěn)定，國(guó)家對(duì)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作做了全方位的規(guī)定，對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室日常安全管理提出了基本要求［9］。在“雙一流”的背景下，實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨更多新的挑戰(zhàn)，如何保證高校實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定運(yùn)行，建立長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建安全和諧校園，建立相對(duì)完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，助推“雙一流”建設(shè)，已成為高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理工作的重要研究課題［10］。我校根據(jù)實(shí)驗(yàn)室自身實(shí)際和運(yùn)行情況，圍繞實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行了廣泛研究與探索，做了大量實(shí)際工作，逐步構(gòu)建了獨(dú)具特色的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。

1 “雙一流”背景下化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系構(gòu)建的必要性

實(shí)驗(yàn)室是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，是一流學(xué)科建設(shè)的必要條件，建設(shè)一流的學(xué)科必須建設(shè)一流的實(shí)驗(yàn)室基地［11］?！半p一流”建設(shè)重在質(zhì)量和特色，提高教學(xué)水平和科研創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。整合資源，建立多層次實(shí)驗(yàn)教學(xué)大平臺(tái)、構(gòu)建高水平隊(duì)伍、打造多功能的科研平臺(tái)，對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備集中統(tǒng)一管理，開(kāi)放共享，服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的充分利用。同時(shí)，雙一流”建設(shè)具有雙重任務(wù)，既要出成果又要出人才，實(shí)驗(yàn)室要為科研和教學(xué)服務(wù)，對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室與科研實(shí)驗(yàn)室盡可能打通和融合，以提高實(shí)驗(yàn)室的總體效益。

2018 年，我校進(jìn)入黑龍江省“雙一流”建設(shè)A 類高校，“雙一流”建設(shè)成為學(xué)校的重點(diǎn)推進(jìn)工作。化學(xué)學(xué)科是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，自2011 年以來(lái)，連續(xù)進(jìn)入全球機(jī)構(gòu)ESI Top前1%行列。學(xué)校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室種類層次繁多，數(shù)量龐大，實(shí)驗(yàn)室總面積19 000 多m2，設(shè)備總值近億元。在一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，學(xué)校已做了大量工作。為滿足創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求，學(xué)院構(gòu)建了“化學(xué)基本技能訓(xùn)練、專業(yè)綜合實(shí)踐訓(xùn)練、科研創(chuàng)新能力訓(xùn)練和虛擬仿真”四大實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)與專業(yè)實(shí)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，科研實(shí)驗(yàn)室與教學(xué)實(shí)驗(yàn)室交叉共享，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供豐富的實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源。

學(xué)院雄厚的科研實(shí)力，為建設(shè)一流科研實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。學(xué)院擁有化學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)和博士后科研流動(dòng)站，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技部國(guó)際合作研究基地、黑龍江省教育廳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、黑龍江省農(nóng)藥中試基地等高水平人才培養(yǎng)和科學(xué)研究平臺(tái)?？蒲袑?shí)驗(yàn)室與教學(xué)實(shí)驗(yàn)室有機(jī)融合與共享。實(shí)驗(yàn)室為全校7 個(gè)學(xué)院21 個(gè)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)化學(xué)基礎(chǔ)類實(shí)驗(yàn)課程，在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，作為學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺(tái)，為本科生提供實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題、畢業(yè)論文等所需的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所；同時(shí)，為全省的科研院校和企事業(yè)單位服務(wù)；在省內(nèi)開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)及環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)；通過(guò)“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放項(xiàng)目”“大型儀器設(shè)備使用培訓(xùn)班”等方式對(duì)本科生開(kāi)放。

“雙一流”建設(shè)給實(shí)驗(yàn)室安全管理增加了新的困難和挑戰(zhàn)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作變得愈加復(fù)雜。傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室安全管理已不能適應(yīng)雙一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的新要求。在“雙一流”建設(shè)背景下，探索新的安全管理模式，建立完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系勢(shì)在必行。

2 健全安全管理制度和管理機(jī)制

制度建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室安全管理的核心［12］。我校從校、院和實(shí)驗(yàn)室（中心）三個(gè)層面制定制度和相應(yīng)規(guī)范。學(xué)校根據(jù)教育部《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》《黑龍江大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作管理?xiàng)l例》等文件要求，進(jìn)一步修訂、完善了“黑龍江大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”“黑龍江大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作管理?xiàng)l例”等安全制度；學(xué)院制定適合自己特點(diǎn)的安全管理辦法和應(yīng)急預(yù)案等文件，如《黑龍江大學(xué)化學(xué)化工與材料學(xué)院本科生實(shí)驗(yàn)安全管理辦法》《黑龍江大學(xué)化學(xué)化工與材料學(xué)院研究生實(shí)驗(yàn)安全管理辦法》《黑龍江大學(xué)化學(xué)化工與材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等；各實(shí)驗(yàn)室制定本實(shí)驗(yàn)室安全管理細(xì)則和操作規(guī)程等；學(xué)校、學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室（中心）均建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度。各層面的制度建設(shè)使實(shí)驗(yàn)室管理各項(xiàng)工作都能夠有章可循，為開(kāi)展相關(guān)工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

學(xué)校根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立校、院、實(shí)驗(yàn)室（中心）三級(jí)管理，實(shí)行分管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。學(xué)校成立黑龍江大學(xué)安全生產(chǎn)委員會(huì)。由校長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管主管安全保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副主任。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處全面負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作，在學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。學(xué)院院長(zhǎng)是本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人，全面落實(shí)和指導(dǎo)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全工作。實(shí)驗(yàn)室（中心）則實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全日常管理工作。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行各級(jí)人員責(zé)任制，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全的直接責(zé)任人，學(xué)生和老師均對(duì)所在實(shí)驗(yàn)室和自身的安全負(fù)責(zé)，導(dǎo)師對(duì)自己學(xué)生的安全負(fù)有直接責(zé)任。

3 建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度

學(xué)校于2018 年6 月制定并實(shí)施了“黑龍江大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度”，要求進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)和研究的學(xué)生、新教師及進(jìn)修訪向?qū)W者等外來(lái)臨時(shí)學(xué)習(xí)人員必須參加實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)，本科生、研究生、新教師等進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前，必須經(jīng)過(guò)安全準(zhǔn)入考核，讓每一個(gè)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作或?qū)W習(xí)的人對(duì)自己所處的環(huán)境和可能的安全隱患有充分了解。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人須核實(shí)其準(zhǔn)入資格，未取得準(zhǔn)入資格的人員不允許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。

4 構(gòu)建多元化多層次的安全教育體系

“雙一流”的建設(shè)背景下，高校作為人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，安全教育是提高師生員工的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)的有效手段。開(kāi)展系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育是做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的前提和基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新安全宣傳教育形式。針對(duì)不同類別的學(xué)生及員工進(jìn)行分層次的教育模式，新入學(xué)的本科生、研究生、新入職的員工及特殊人群分別構(gòu)建不同知識(shí)體系的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容及在線課程，以滿足不同層次學(xué)生和員工學(xué)習(xí)需求，形成更具有針對(duì)性和實(shí)用性的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。

采用多種形式的安全認(rèn)知教育和培訓(xùn)。開(kāi)展“化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)”MOOC，進(jìn)行分層次、系統(tǒng)性和全面性的安全知識(shí)理論教育；編寫《化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)的通識(shí)教育；開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)和事故應(yīng)急演習(xí)等普及安全防護(hù)知識(shí)、傳授安全技能等實(shí)踐培訓(xùn)；開(kāi)設(shè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全專題講座；利用微信、QQ等平臺(tái)推送安全教育知識(shí)及信息；建立考核機(jī)制，配備多元的試題庫(kù)，深入落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。已形成了系統(tǒng)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全教學(xué)內(nèi)容和體系。

5 建立網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺(tái)

加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，是深化高等教育綜合改革，加快推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要［13］。我校依托實(shí)驗(yàn)室綜合管理信息系統(tǒng)和微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室信息化安全管理。通過(guò)信息化技術(shù)，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平和效率，將實(shí)驗(yàn)室安全管理水平推向新的高度［14］。

建立化學(xué)試劑耗材申購(gòu)系統(tǒng)。在實(shí)驗(yàn)室安全管理的全鏈條中試劑管理是動(dòng)態(tài)變化且相互關(guān)聯(lián)的，是安全管理中的重中之重。在購(gòu)買化學(xué)品之前，在系統(tǒng)上提出試劑申購(gòu)計(jì)劃，包括名稱、數(shù)量、規(guī)格、廠商等。在經(jīng)過(guò)學(xué)院、學(xué)校相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。通過(guò)化學(xué)試劑申購(gòu)系統(tǒng)，采用信息化手段，對(duì)試劑進(jìn)行源頭管理，可以有效控制?；返碾S意采購(gòu)問(wèn)題，讓各級(jí)管理人員詳細(xì)掌握化學(xué)物品的使用情況，實(shí)現(xiàn)試劑采購(gòu)的監(jiān)管和掌控。

構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室管理公眾號(hào)及微信群。通過(guò)公眾號(hào)推送有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全制度及相關(guān)資料，保證安全教育效果。為了獲得更好的信息傳播效果，可在微信群里發(fā)布資料及實(shí)驗(yàn)室安全檢查的通知和反饋等。

6 改善實(shí)驗(yàn)室安全保障體系

加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬件設(shè)施是實(shí)驗(yàn)室安全的物質(zhì)保障，高校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全設(shè)施建設(shè)，足量配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品［11，15］?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室配備了必要的安全設(shè)施，如滅火器、緊急安全通道、滅火毯、監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)氣體報(bào)警、通風(fēng)系統(tǒng)、洗眼裝置等安全設(shè)施。學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室必須戴護(hù)目鏡，實(shí)驗(yàn)室配備必要的防毒面具和手套，確保師生的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室配備急救箱，危險(xiǎn)處張貼警示標(biāo)志。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的管理工作，做好更新、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，確保其完好性。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控裝置，學(xué)校實(shí)施校園一卡通管理，將門禁與校園一卡通實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員授權(quán)后方可刷卡出入實(shí)驗(yàn)室。學(xué)校不斷加大投入專用經(jīng)費(fèi)，完成了實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)裝置等安全隱患的整改及實(shí)驗(yàn)室滅火毯、鋼瓶架和急救包等補(bǔ)充。

集中處置廢棄物。規(guī)范處置危廢品，不僅可有效消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患，且對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任具有重要意義［16］。對(duì)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄物分類收集，定期交由環(huán)保部門進(jìn)行處置，學(xué)校出資配置相應(yīng)廢液回收容器，同時(shí)承擔(dān)大部分廢液處置支出。

實(shí)施常態(tài)化安全檢查。學(xué)校、學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室（中心）定期或不定期針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、水電及儀器設(shè)備等進(jìn)行安全檢查。形成了實(shí)驗(yàn)室常規(guī)自查、學(xué)院定期檢查、學(xué)校不定期抽查的安全檢查機(jī)制，成為學(xué)校抓實(shí)驗(yàn)室安全的巨大助力。每次檢查結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行梳理，分清責(zé)任并積極整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤和復(fù)查。并將檢查結(jié)果形成報(bào)告，報(bào)送學(xué)校。對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能整改的要立整立改，對(duì)短期內(nèi)無(wú)法整改的要有事故防范辦法，并制定后續(xù)整改辦法。

7 結(jié) 語(yǔ)

新形勢(shì)下高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的新挑戰(zhàn)，實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以“雙一流”建設(shè)工程為契機(jī)，不斷優(yōu)化和探索，更新實(shí)驗(yàn)室安全理念，完善實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善管理機(jī)制和制度，從根本上保障師生員工的人身財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校教學(xué)科研工作的順利開(kāi)展，為“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與可靠保證。