青少年民法典教育研究
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要論述

郭開元? 張曉冰?? 劉宗珍??? 劉宇軒????

引言

2020年5月28日，第十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過了《民法典》，這是我國第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。習(xí)近平總書記指出“民法典在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義?！雹倭?xí)近平：《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益》，載《求是》2020年第12期。在我國，作為人民權(quán)益的重要內(nèi)容，青少年依法享有生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等民事權(quán)利，并且民法典規(guī)定了侵犯上述權(quán)利的救濟(jì)方式和民事責(zé)任。因此，民法典對(duì)依法平等保護(hù)青少年權(quán)利具有重要意義，青少年需要準(zhǔn)確地掌握民法典的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其是關(guān)于青少年權(quán)益的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育”“要加強(qiáng)民法典普法工作。廣泛開展民法典普法工作，將其作為‘十四五’時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來抓。把民法典納入國民教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育?！雹倭?xí)近平：《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益》，載《求是》2020年第12期。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)青少年民法典教育的講話精神，開展青少年民法典教育研究具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、青少年民法典教育的重要意義

《民法典》是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長足發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的重要成果，是全面實(shí)現(xiàn)依法治國的必然要求，也是堅(jiān)持以人民為中心的重要體現(xiàn)。《民法典》由《民法總則》《合同法》《婚姻法》《收養(yǎng)法》《繼承法》等民事基本法律編纂而成，體系性更強(qiáng)，精神內(nèi)核凸顯。相較于多部法律，《民法典》在規(guī)范民事法律關(guān)系方面所傳達(dá)的理念系統(tǒng)性、邏輯性更強(qiáng)，國家運(yùn)用法律進(jìn)行國家治理的態(tài)度也更加明確。

除了在規(guī)范相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面積極發(fā)揮作用，《民法典》還注重保障人民的合法權(quán)益?！睹穹ǖ洹肥侨嗣竦姆ǖ洌c人們的生活密切相關(guān)，規(guī)范著自然人“從出生到死亡”可能發(fā)生的所有民事法律關(guān)系，青少年時(shí)期作為自然人一生中重要的成長階段，關(guān)乎著青少年能否成長為對(duì)社會(huì)有用之人，且考慮到此階段青少年天然的弱勢地位，《民法典》對(duì)青少年合法權(quán)益的保護(hù)更加強(qiáng)化。

（一）民法典對(duì)青少年權(quán)益保護(hù)的重要意義

《民法典》被譽(yù)為“送給未成年人最好的禮物”。第一，《民法典》對(duì)青少年的保護(hù)更加全面?！睹穹ǖ洹穼?duì)自然人權(quán)益的保護(hù)提前到了胎兒時(shí)期，雖胎兒尚不能稱之為民法意義上的“自然人”，但是涉及到財(cái)產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等方面的民事權(quán)利時(shí)，胎兒被視為具有民事權(quán)利能力。而未成年人遭受性侵，則在其成年后才開始計(jì)算訴訟時(shí)效，給予未成年人最充分的權(quán)利保護(hù)期限?！睹穹ǖ洹穼⑷烁駲?quán)獨(dú)立成編，凸顯尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值，注重保護(hù)未成年人的個(gè)人尊嚴(yán)、個(gè)人信息，對(duì)有損倫理道德、有害公序良俗的人體基因、胚胎等科學(xué)實(shí)驗(yàn)的限制也作了規(guī)定，傳遞出國家對(duì)“人”的全面保護(hù)態(tài)度。

第二，《民法典》堅(jiān)持最有利于未成年人原則，未成年人對(duì)自身的成長有一定的決定權(quán)?！睹穹ǖ洹返幕橐黾彝ゾ幹性黾恿擞嘘P(guān)已滿8周歲子女在父母離婚時(shí)可以選擇跟隨哪一方的規(guī)定，并使用了“應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿”的表述方式?！皯?yīng)當(dāng)”顯示出國家在立法上遵循“最有利于未成年人”原則，未成年人對(duì)自身的成長環(huán)境有一定的決定權(quán)，有一定的監(jiān)護(hù)選擇權(quán)。而《民法典》對(duì)于父母或監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年人的侵權(quán)行為有連帶責(zé)任、負(fù)有賠償義務(wù)的規(guī)定，也使得未成年人能清楚地認(rèn)識(shí)到人都應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，責(zé)任意識(shí)也相應(yīng)增強(qiáng)。

第三，《民法典》給青少年提供更穩(wěn)定的成長環(huán)境?！睹穹ǖ洹分行略龅摹芭R時(shí)照料措施”是對(duì)此次新冠肺炎疫情的思考，完善了未成年人的監(jiān)護(hù)制度，進(jìn)一步明確了社會(huì)監(jiān)護(hù)和國家監(jiān)護(hù)的情形，最大限度地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，不使未成年人出現(xiàn)無人監(jiān)管的狀態(tài)?！睹穹ǖ洹沸略黾绎L(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，增加居住權(quán)規(guī)定，增加收養(yǎng)人的條件限制，增加收養(yǎng)評(píng)估制度，確保未成年人能夠在健康的環(huán)境中成長?？梢哉f，《民法典》對(duì)于監(jiān)護(hù)制度、收養(yǎng)制度、婚姻家庭的規(guī)定給青少年的健康成長提供了客觀的穩(wěn)定環(huán)境。

第四，《民法典》聚焦青年問題，注重弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。此次《民法典》在婚姻家庭編中亮點(diǎn)很多，婚姻冷靜期的規(guī)定在社會(huì)上引起熱烈討論，強(qiáng)調(diào)婚姻非兒戲，引導(dǎo)青年尊重婚姻關(guān)系。新增的日常家事代理權(quán)、夫妻債務(wù)“共簽共負(fù)”、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割等規(guī)定，積極回應(yīng)當(dāng)前青年婚姻中的爭議焦點(diǎn)問題，維護(hù)雙方合法權(quán)益不受損害。此外，《民法典》將社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入其中，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利本位和社會(huì)本位的交融結(jié)合。①張平華：《〈民法典〉的制度傳承、宏觀模式與重要?jiǎng)?chuàng)新》，載《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2020年第5期。

（二）青少年民法典教育的重要意義

習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益》，文章要求把民法典教育納入國民教育體系中。青少年是國民教育體系的最主要受眾人群，這是黨和國家對(duì)于青少年民法典教育提出的明確要求，因此，對(duì)青少年開展常態(tài)化的民法典教育勢在必行。

第一，對(duì)青少年開展民法典教育是依法治國的必然要求?！睹穹ǖ洹肥钦{(diào)整人與人最基本關(guān)系的法律，是一部充滿了煙火氣息的法律。它的編纂不是憑空而立，而是建立在公序良俗之上，蘊(yùn)涵著道德與規(guī)則，也包含著國家對(duì)于人們參與社會(huì)治理的期許，是國家治理的重要方式。在青少年群體中盡早地開展民法典教育有助于培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)，指導(dǎo)他們能夠正確地處理人與人之間的關(guān)系，應(yīng)對(duì)各種法律關(guān)系、維護(hù)自己的合法權(quán)益，也能盡快地幫助青少年完成社會(huì)參與，參與社會(huì)治理。

第二，對(duì)青少年開展民法典教育是法治教育的必然要求。2016年全國人大常委會(huì)表決通過了第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議，法治教育被納入國民教育體系，決議指出青少年是法治教育的重點(diǎn)目標(biāo)人群。適逢《民法典》頒布之際，在青少年群體中宣講《民法典》、教導(dǎo)青少年用好《民法典》是維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要步驟?！睹穹ǖ洹肥巧鐣?huì)主義法律體系的重要組成部分，是法治教育的核心內(nèi)容，對(duì)青少年開展民法典教育是將民法典教育納入國民教育體系的重要目的。開展青少年民法典教育能夠培養(yǎng)青少年的法治思維和法治理念，掌握法律常識(shí)，規(guī)范個(gè)人行為，參與法治實(shí)踐，這與《青少年法治教育大綱》的總體要求是相契合的。

第三，對(duì)青少年開展民法典教育是增強(qiáng)青少年公民意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)的必然要求。《民法典》堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)人民的公民身份，對(duì)青少年開展民法典教育有助于使青少年認(rèn)識(shí)到人民是國家的公民，樹立公民意識(shí)就應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持平等、自愿、誠信、綠色等民事法律原則，認(rèn)真領(lǐng)悟民法典的價(jià)值理念和基本規(guī)則；應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧，維護(hù)自身和他人的合法權(quán)益，不做損害他人利益的事情，主動(dòng)維護(hù)公序良俗，堅(jiān)守傳統(tǒng)美德。對(duì)青少年開展民法典教育有利于青少年明晰個(gè)人權(quán)利義務(wù)，堅(jiān)守個(gè)人權(quán)利底線，運(yùn)用法律手段守護(hù)自己的權(quán)利，對(duì)于法律義務(wù)要盡責(zé)履行，不逃避、不回避，做有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)公民。

二、青少年民法典教育的內(nèi)容及方式

民法典的規(guī)范范圍廣泛，既有對(duì)生命健康等人格權(quán)益的保障，也有大量關(guān)于物權(quán)、合同等財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)。選擇哪些內(nèi)容作為青少年民法典教育的基本內(nèi)容，關(guān)系著教育的目標(biāo)和價(jià)值能否順利實(shí)現(xiàn)。本次民法典的出臺(tái)增加了很多關(guān)于青少年權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，這部分內(nèi)容理應(yīng)是青少年民法典教育的重點(diǎn)。此外，關(guān)于個(gè)人人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的一些重要規(guī)定和核心規(guī)范，也應(yīng)當(dāng)納入教育的范圍。習(xí)近平總書記指出，“聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神”。因此，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話的精神和要求，加強(qiáng)青少年民法典教育，要側(cè)重于民法典的核心要義和重點(diǎn)問題，向青少年闡釋民法典的新規(guī)定、新概念和新精神，并結(jié)合適合青少年身心發(fā)展規(guī)律和接受程度，分階段逐步深入推進(jìn)。

（一）民事權(quán)利能力、行為能力和監(jiān)護(hù)制度的教育

1.教育內(nèi)容

（1）民事權(quán)利能力和民事行為能力的認(rèn)定

民事權(quán)利能力是民法上的一個(gè)基本概念，是民事主體依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力或資格。一般認(rèn)為，自然人的民事權(quán)利能力始于出生，且具有不可剝奪的屬性。民事權(quán)利能力對(duì)于青少年依法享有民事權(quán)利具有非常重要的意義，未成年人的民事權(quán)利能力始于出生，且不得以任何理由予以剝奪。在實(shí)踐中，較為容易引起爭議的是關(guān)于胎兒民事權(quán)利能力的認(rèn)定?！睹穹ǖ洹返谑鶙l規(guī)定，胎兒涉及到遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等相關(guān)利益的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。胎兒出生時(shí)為死體的，則其民事權(quán)利能力視為自始不存在。本條從法律上明確胎兒自其母親懷孕之時(shí)即被視為具有民事權(quán)利能力，即便其未出生依然可以享有繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利，除非其出生后為死體則自始不具備民事權(quán)利能力。

民事行為能力是民事主體通過自身的行為享受民事權(quán)利或承擔(dān)民事義務(wù)的能力或資格。由于行為能力是需要通過“自身的行為”來獲得某些權(quán)利或承擔(dān)某種義務(wù)的能力，因此對(duì)行為人的意志自由有所要求。而低齡未成年人存在心智方面不成熟等情況，因此其民事行為能力是受限制的?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，不滿八周歲的未成年人沒有民事行為能力，不能單獨(dú)實(shí)施民事法律行為，而是應(yīng)由其法定代理人代理。八周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為經(jīng)法定代理人代理或者法定代理人同意、追認(rèn)方為有效。但是，未成年人可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。實(shí)踐中，如何認(rèn)定未成年人單獨(dú)實(shí)施的購買商品或服務(wù)行為的法律效力，需要視情況而定：八周歲以下的未成年人沒有民事行為能力，其單獨(dú)購買商品或服務(wù)是沒有法律效力的。八周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，他們所實(shí)施的民事行為需要父母或監(jiān)護(hù)人同意或追認(rèn)才具有法律效力。這里有一個(gè)例外規(guī)定，即純獲利益的或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為，未成年人可以單獨(dú)實(shí)施，不受上述條件的限制。

（2）最有利于被監(jiān)護(hù)人原則的監(jiān)護(hù)制度

監(jiān)護(hù)制度關(guān)系著青少年的健康與安全，是與未成年人日常生活關(guān)系最為密切的基礎(chǔ)制度。民法典對(duì)監(jiān)護(hù)制度的詳細(xì)規(guī)定，在我國基本確立了“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)，社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充，國家監(jiān)護(hù)為兜底”的具有中國特色的監(jiān)護(hù)制度體系。此外，民法典還拓展了監(jiān)護(hù)支持、干預(yù)的相關(guān)制度及特殊情況下監(jiān)護(hù)責(zé)任的確定問題。民法典對(duì)監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定，為未成年人的健康成長織就了一道緊密的安全防線，有利于最大限度地保護(hù)未成年人成長環(huán)境的穩(wěn)定與安全。

民法典本次專門增加了緊急情況下如何保障未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)益問題?！睹穹ǖ洹返谌臈l第四款規(guī)定，在緊急情況下，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)時(shí)，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門有義務(wù)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。這一規(guī)定有效彌補(bǔ)了突發(fā)情況下或緊急情況下未成年人的監(jiān)護(hù)漏洞，排除未成年人因特殊情況喪失監(jiān)護(hù)時(shí)留下的隱患。

（3）遭受性侵未成年人損害賠償請(qǐng)求權(quán)的特殊保護(hù)

近些年來，未成年人遭受性侵案件不時(shí)地見諸報(bào)端，引發(fā)社會(huì)關(guān)注和熱議，未成年人身心健康和性安全成為一個(gè)不容回避的話題。本次民法典的修訂有效回應(yīng)了遭受性侵未成年人的救濟(jì)問題。在訴訟時(shí)效制度中，新增了一條關(guān)于遭受性侵害未成年受害人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間起算時(shí)間的規(guī)定。在遭受侵害時(shí)，受制于各種條件的特殊性，未成年受害人不能或不敢實(shí)施權(quán)利救濟(jì)。①劉宗珍：《加強(qiáng)青少年民法典教育 維護(hù)未成年人合法權(quán)益》，載《人民法院報(bào)》2020年11月1日，第002版。在這種情況下，《民法典》規(guī)定，在未成年受害人成年以后，可以以自己的名義向人民法院提起訴訟，要求加害人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任；同時(shí)還規(guī)定該項(xiàng)訴訟時(shí)效自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。如此一來，可以有效保障未成年受害人的權(quán)利救濟(jì)權(quán)。

2.教育方式：以多元化的教學(xué)方式夯實(shí)教育實(shí)效性

當(dāng)前我國青少年法治教育普遍存在著重知識(shí)宣講輕理念培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)問題。②靳玉軍：《加強(qiáng)青少年法治教育的若干思考》，載《教育研究》2015年第4期。法律是一門實(shí)踐性科學(xué)，民法典教育因其強(qiáng)烈的“生活性”而更加要求“實(shí)踐性”。青少年民法典教育的目標(biāo)是，既要使青少年具有基本的民事主體意識(shí)，具有自由、平等等民事理念，又要使青少年學(xué)會(huì)用這部法律為自己爭取權(quán)利或使被侵犯的權(quán)利獲得救濟(jì)。在教學(xué)方式上，可以通過情景劇、模擬法庭、現(xiàn)實(shí)維權(quán)、法庭旁聽等形式，使他們直觀地感受民法典是如何與他們的現(xiàn)實(shí)生活發(fā)生關(guān)聯(lián)的，從而加深他們對(duì)民法典的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，并且培養(yǎng)他們學(xué)法用法的意識(shí)和能力。

（二）隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)的教育

本次民法典的出臺(tái)將人格權(quán)獨(dú)立成編，為我國公民人格權(quán)益的保障搭建了基本的制度框架。人格權(quán)編是維護(hù)個(gè)人人身權(quán)益、保障個(gè)人人格尊嚴(yán)的最核心的基礎(chǔ)制度。對(duì)未成年人的人格權(quán)益的保護(hù)，要在堅(jiān)持兒童最大利益原則、特殊保護(hù)原則、專門保護(hù)原則、最小授權(quán)原則等基本原則的基礎(chǔ)上，理解和適用民法典人格權(quán)編的基本規(guī)定。

1.教育內(nèi)容

（1）青少年維權(quán)確立了廣泛的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)

民法典以獨(dú)立一編專門規(guī)定人格權(quán)的各項(xiàng)具體權(quán)利，對(duì)未成年人人格權(quán)益的保障具有重要意義，為青少年人身權(quán)益和人格尊嚴(yán)的保護(hù)提供了請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。首先，人格權(quán)的獨(dú)立成編，彰顯了我國民法典對(duì)人的獨(dú)立性價(jià)值這一價(jià)值理念的維護(hù)。實(shí)踐中，無論是在家庭內(nèi)還是在學(xué)校環(huán)境內(nèi)，侵犯未成年人人格權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生，獨(dú)立的人格權(quán)編為各類侵權(quán)行為設(shè)立了清晰的法律邊界，為追究侵權(quán)人的法律責(zé)任提供了明確的規(guī)范依據(jù)。其次，人格權(quán)獨(dú)立成編，為未成年人人格權(quán)的專門保護(hù)以及特殊保護(hù)提供了基本的保障。從歷史上看，我國未成年人人格權(quán)的獨(dú)立性保障，經(jīng)歷了從無到有、從普通保護(hù)到特殊保護(hù)的發(fā)展歷程。①劉宗珍：《用好民法典人格權(quán)編保障未成年人個(gè)人信息安全》，載《人民法院報(bào)》2020年7月8日，第002版。民法典的人格權(quán)編，明確了未成年人人格權(quán)益的獨(dú)立性、特殊性，有利于最大限度地保護(hù)未成年人的人格權(quán)益。

（2）回應(yīng)時(shí)代發(fā)展，規(guī)范個(gè)人信息的保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，給未成年人的生活環(huán)境帶來了革命性的變化。處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的未成年人，既享受著科技發(fā)展帶來的紅利，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間的一些獨(dú)特特質(zhì)也給青少年的健康成長埋下隱患。比如，人臉識(shí)別技術(shù)使得青少年個(gè)人信息的使用應(yīng)如何進(jìn)行特殊保護(hù)，從線下轉(zhuǎn)移到線上的網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力等行為如何進(jìn)行有效的規(guī)制，都是需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。

在人格權(quán)編，民法典以專章形式規(guī)定了個(gè)人信息使用的規(guī)范及要求，能夠?yàn)槲闯赡耆藗€(gè)人信息權(quán)益提供有效的保障。民法典以列舉的方式將自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等信息均納入保護(hù)范圍，對(duì)這些個(gè)人信息的使用和處理均需要權(quán)利人的同意或授權(quán)。同時(shí)，對(duì)何為“處理”行為，民法典也作了明確的規(guī)定。對(duì)個(gè)人信息的“處理”，不僅包括收集、存儲(chǔ)、使用、加工等行為，也包括傳輸、提供、公開等情境。因此，民法典出臺(tái)以后，任何組織或個(gè)人對(duì)未成年人個(gè)人信息的處理，必須征得本人或其監(jiān)護(hù)人的同意。此外，民法典還規(guī)定了處理個(gè)人信息所應(yīng)堅(jiān)持的原則，即應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理。個(gè)人信息處理原則是處理個(gè)人信息行為的邊界和底線，一旦對(duì)個(gè)人信息的處理不符合合法、正當(dāng)、必要性原則的，權(quán)利人可以依法追究信息處理人的法律責(zé)任。

2.教育方式：以生活化的語言②張勁：《讓憲法回歸生活：青少年憲法教育的一個(gè)路向》，載《預(yù)防青少年犯罪研究》2020年第3期。培育權(quán)利意識(shí)

首先，在理念層面，要加強(qiáng)未成年人的權(quán)利意識(shí)，使其知悉民法所保障的人格權(quán)范圍和基本內(nèi)容。其次，對(duì)具體的人格權(quán)的教育，應(yīng)避免填鴨式教學(xué)，即不應(yīng)采取知識(shí)灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行人格權(quán)的教育，而是應(yīng)當(dāng)將民法典中的“法言法語”轉(zhuǎn)換為未成年人能夠理解的生活內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在生活中使其認(rèn)識(shí)到人格權(quán)益的基本內(nèi)容和個(gè)人的人格權(quán)保障對(duì)于自身的重要意義。③蘇芮：《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代青少年法治教育途徑低效的心理效應(yīng)分析》，載《預(yù)防青少年犯罪研究》2018年第1期。因?yàn)橹挥袑?duì)于自身能夠理解和體悟到的權(quán)利內(nèi)容，權(quán)利人才能真正感知到權(quán)利的重要性，也才能從根本上尊重和維護(hù)法律的規(guī)定，從而具有知法、守法、用法的自覺。再次，以體驗(yàn)式的教學(xué)教會(huì)未成年人以法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。應(yīng)將法律教育的課堂從校園環(huán)境解放出來，從課堂走入檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)，使其了解個(gè)人維護(hù)權(quán)益的基本程序，從而能夠在自身合法權(quán)益受危害或受威脅時(shí)以法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。最后，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益滲透進(jìn)未成年人日常生活的今天，應(yīng)提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)其在網(wǎng)絡(luò)空間下的隱私權(quán)意識(shí)。當(dāng)下，未成年人對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)意識(shí)明顯不夠，在使用游戲軟件或應(yīng)用小程序時(shí)隨便暴露個(gè)人信息會(huì)留下大量隱患。因此，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的宣傳與教育，使未成年人認(rèn)識(shí)到民法典所保護(hù)的個(gè)人信息的范圍，并告知其個(gè)人信息處理方的責(zé)任和義務(wù)，注意培養(yǎng)未成年人的個(gè)人信息自主權(quán)，以避免青少年在網(wǎng)絡(luò)空間中隨意處置個(gè)人信息，過分曝光個(gè)人的隱私，給自身權(quán)益帶來威脅。

（三）婚姻家庭關(guān)系中最有利于未成年人原則的教育

民法典開啟了婚姻家庭法的新紀(jì)元。此次修訂基本上是以現(xiàn)行婚姻法為框架，并將收養(yǎng)法吸納進(jìn)來，名稱上也從婚姻法演變?yōu)榛橐黾彝ゾ帯Ｔ趦r(jià)值理念方面，性別平等、婚姻自主權(quán)、家庭觀念貫穿本編始終。該編包括五章，一般規(guī)定、結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、收養(yǎng)，各章均進(jìn)行了不同程度的修訂。一般規(guī)定章刪除了計(jì)劃生育原則，增加了最有利于被收養(yǎng)人原則、近親屬概念等等；結(jié)婚章修訂了登記、禁止結(jié)婚理由、重大疾病如實(shí)告知、損害賠償請(qǐng)求等內(nèi)容；離婚章增設(shè)了冷靜期、修改了哺乳期規(guī)定等等；收養(yǎng)章增加了禁止買賣、收養(yǎng)評(píng)估等規(guī)定，以下將予以瀝述。

1.教育內(nèi)容

（1）最有利于未成年人原則

婚姻家庭編修訂的一大亮點(diǎn)是增設(shè)了最有利于未成年人原則，具體體現(xiàn)在收養(yǎng)、離婚等領(lǐng)域，如“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益”“已滿兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決?！痹撛瓌t是《兒童權(quán)利公約》提倡的兒童最大利益原則的本土化表達(dá)，要求國家、政府、社會(huì)、學(xué)校、父母等主體均應(yīng)當(dāng)最大限度地保護(hù)未成年人，強(qiáng)化了兒童的權(quán)利視角。

（2）重新規(guī)范的家庭關(guān)系

在民法典之前，婚姻家庭受國家保護(hù)的條款僅存在于憲法之中，此次修訂將其明確寫入了民法典，強(qiáng)化了國家的保護(hù)責(zé)任。第一，在家庭關(guān)系方面，規(guī)定了“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”，家庭文明建設(shè)入法相當(dāng)有意義。第二，增設(shè)了日常家事代理的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了夫妻雙方對(duì)子女平等享有權(quán)利，共同承擔(dān)義務(wù)，增加了親子關(guān)系異議的基本規(guī)則，強(qiáng)化了家庭責(zé)任的要求。第三，界定了親屬、近親屬、家庭成員的概念范疇。親屬包括配偶、血親和姻親；近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；家庭成員包括配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬。

（3）修改調(diào)整的婚姻制度

此次修訂對(duì)婚姻關(guān)系做了較大的調(diào)整，對(duì)青年會(huì)產(chǎn)生一定的影響。一方面，刪除了婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病且婚后未治愈的婚姻無效之規(guī)定，并增設(shè)了重大疾病告知義務(wù)，未告知的可以申請(qǐng)撤銷婚姻。這一修改旨在尊重婚姻當(dāng)事人的婚姻自主權(quán)，將原有的禁止結(jié)婚疾病的決定權(quán)下放給當(dāng)事人，如一方有重大疾病，對(duì)方知情且愿意與之結(jié)婚的，法律予以同等保護(hù)。民法典保護(hù)個(gè)體的婚姻自主權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)，三個(gè)權(quán)利之間的博弈在此凸顯而出。另一方面，增加夫妻共同債務(wù)認(rèn)定規(guī)則，明確了共同債務(wù)應(yīng)以家庭日常生活需要為基礎(chǔ)，并將勞務(wù)報(bào)酬納入夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍，取消了離婚家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件，將離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍從財(cái)產(chǎn)協(xié)議的夫妻擴(kuò)大到所有夫妻，明確了家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增設(shè)了重大過錯(cuò)的兜底條款，進(jìn)一步彰顯性別平等的價(jià)值觀。

（4）離婚時(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù)

離婚方面更加注重保護(hù)未成年人的權(quán)益。首先，明確了離婚后不滿兩周歲的子女由母親直接撫養(yǎng)的原則，取消了原來“哺乳期內(nèi)的子女”這一明確度較低的表述。其次，對(duì)探望權(quán)進(jìn)行了規(guī)定?！半x婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或者母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決。父或者母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望；中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望?！庇纱丝梢?，民法典將探望權(quán)視為父母的權(quán)利。最后，增設(shè)了協(xié)議離婚的冷靜期，要求30天的冷靜期及30天審核期，減少?zèng)_動(dòng)型離婚，降低對(duì)未成年子女的外部負(fù)面效應(yīng)。在理解這一條款時(shí)，應(yīng)該將其與前述提及的兩個(gè)新增條款結(jié)合起來，即婚姻家庭受國家保護(hù)，家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。新時(shí)代的家庭倫理已經(jīng)產(chǎn)生變化，家庭不再是個(gè)體之事，國家有責(zé)任、有義務(wù)、有權(quán)利來保護(hù)家庭這一社會(huì)單位。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)的全國離婚糾紛一審審結(jié)案件情況，2014-2016年間96%的案件涉及子女撫養(yǎng)，①司法大數(shù)據(jù)研究院、司法案例研究院：《司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告：離婚糾紛》，載最高人民法院官網(wǎng)，http://www.court.gov.cn/upload/ file/2019/11/22/14/27/20191122142707_21939.pdf，最后訪問2020年9月16日。2013-2017年間，全國法院依法審理的撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、撫育費(fèi)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探視子女糾紛等民事案件增長趨勢十分明顯，年均增長率高達(dá)10.89%，家庭因素對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的影響不斷增強(qiáng)，②中國司法大數(shù)據(jù)研究院：《從司法大數(shù)據(jù)看我國未成年人權(quán)益司法保護(hù)和未成年人犯罪特點(diǎn)及其預(yù)防》，載最高人民法院官網(wǎng)，http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-99402.html，最后訪問2020年9月16日。這說明當(dāng)初的離婚協(xié)議書比較草率，未成年人的生活環(huán)境相當(dāng)不穩(wěn)定，處于動(dòng)蕩之中。而這與民法典倡導(dǎo)的最有利于未成年人原則相沖突，離婚冷靜期的設(shè)置可以讓雙方更理性、成熟地商談離婚協(xié)議的內(nèi)容，減少此類糾紛，最大限度地降低對(duì)未成年人的不良影響。

（5）重塑完善的收養(yǎng)制度

此次修訂對(duì)收養(yǎng)制度進(jìn)行了重塑，除了在一般規(guī)定中增加了收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則之外，還放寬了被收養(yǎng)人的年齡，取消了被收養(yǎng)的未成年人需“不滿十四周歲”的年齡限制，同時(shí)將征得被收養(yǎng)人同意的年齡將由10周歲修改為8周歲；提高了對(duì)收養(yǎng)人的要求，在收養(yǎng)人的條件中增加了“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”，有助于保護(hù)被收養(yǎng)的未成年人利益；配合二胎政策，明確了可以收養(yǎng)子女的數(shù)量，并修改了性別差異規(guī)定，進(jìn)一步彰顯性別平等觀念；并規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估，此舉強(qiáng)化了政府在婚姻家庭尤其是收養(yǎng)制度中的導(dǎo)向作用和監(jiān)督功能。

2.教育方式：以日常生活為載體進(jìn)行婚姻家庭編教育

在民法典中，婚姻家庭是最立體、與日常生活最貼近的部分，此編的青少年教育可以以父母、教師為主體，以身邊案例為載體，將以上法律常識(shí)貫穿其中。比如，針對(duì)社會(huì)上頻現(xiàn)的喪偶式育兒或傳統(tǒng)男主外女主內(nèi)的現(xiàn)象，父母可以指出法律對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的承認(rèn)，以及法律規(guī)定父母雙方共同承擔(dān)育兒義務(wù)，以此來說明父母雙方的權(quán)利義務(wù)分配及平等的家庭地位；針對(duì)出軌現(xiàn)象，可以用家風(fēng)建設(shè)、重大過錯(cuò)賠償?shù)葪l款來塑造子女的情感觀念、道德觀念；針對(duì)兒童自殺等極端案件，學(xué)?？梢酝ㄟ^父母責(zé)任、學(xué)校責(zé)任、國家責(zé)任等方面來分析，在此過程中樹立未成年人的權(quán)利意識(shí)及義務(wù)觀念；針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的重男輕女、歧視私生子等現(xiàn)象，可通過法律規(guī)定的非婚生子地位、性別平等等規(guī)定來防止青少年形成觀念偏差；針對(duì)部分家庭出現(xiàn)的巨額債務(wù)現(xiàn)象，可以分情形來告知青少年債務(wù)的性質(zhì)，如因病致貧、因彩禮致貧、因吸毒、賭博欠債等等，不同情形對(duì)應(yīng)不同的返還義務(wù)。在離婚冷靜期方面，父母可以通過周邊草率離婚對(duì)子女造成不良影響的案例，以此來教育青少年應(yīng)當(dāng)樹立理性、健康、文明的婚戀觀，慎重處理與之相關(guān)的決定，但是冷靜期并不意味著放縱家暴、強(qiáng)奸等違法犯罪行為的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)提醒青少年，在家暴問題上，協(xié)議離婚并不能真正解決家庭暴力問題，離婚后遭受家庭暴力的情形并不鮮見。公安、法院等公權(quán)力機(jī)關(guān)的介入與干預(yù)，才可以真正保護(hù)受害人的人身權(quán)利不受損害。③李許堅(jiān)：《全面維護(hù)人與家庭權(quán)益》，載《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年5月26日。但也要注意到法律的有限性，法律政策應(yīng)當(dāng)對(duì)冷靜期期間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系予以明確，如發(fā)生人身性傷害或者債務(wù)、侵權(quán)責(zé)任等財(cái)產(chǎn)性問題時(shí)的法律回應(yīng)。此外，各學(xué)校團(tuán)委可以通過舉辦生動(dòng)講座、劇情模擬來推動(dòng)青少年的婚姻家庭編教育，引導(dǎo)青少年建立健康的父母子女關(guān)系、學(xué)會(huì)處理親子矛盾，在戀愛過程中應(yīng)當(dāng)積極溝通、文明相待，在結(jié)婚、生子、離婚等關(guān)鍵問題上都要保持冷靜，充分、謹(jǐn)慎、周全的考慮與衡量之后方可做出決定。

三、共青團(tuán)開展青少年民法典教育的工作路徑

在青少年民法典教育中，共青團(tuán)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和社會(huì)教育優(yōu)勢，通過青少年事務(wù)社工和青年志愿者，拓展教育渠道，有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)地開展青少年民法典教育內(nèi)容。

（一）開展宣傳青少年民法典教育專題活動(dòng)，宣傳民法典有關(guān)青少年權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容

各級(jí)共青團(tuán)組織開展民法典法治宣傳周活動(dòng)，把民事法律知識(shí)的宣講與培養(yǎng)青少年的法治意識(shí)、法治觀念結(jié)合起來，面向青少年做好民法典宣傳教育。普法宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，經(jīng)常性宣傳教育與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，著力在青少年中弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，教育引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)有關(guān)民事行為能力、監(jiān)護(hù)制度、人格權(quán)等民事法律規(guī)范，幫助青少年認(rèn)識(shí)到民事法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，培養(yǎng)青少年遇事找法的習(xí)慣，提高青少年自我保護(hù)的意識(shí)和能力。根據(jù)青少年的認(rèn)知特點(diǎn)和教育規(guī)律，區(qū)分年齡階段、身份職業(yè)等，分層分類開展宣傳教育，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播引導(dǎo)作用，用形式新穎、生動(dòng)活潑的法治文化產(chǎn)品吸引青少年廣泛參與。利用“兩會(huì)”召開、“國家憲法日”等契機(jī)，廣泛開展法治課堂、網(wǎng)上普法大賽、公益講座、法律咨詢等宣傳教育活動(dòng)，宣傳與青少年權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的民事執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法治實(shí)踐，側(cè)重于權(quán)利和義務(wù)的教育，提升青少年行使權(quán)利和履行義務(wù)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)青少年學(xué)習(xí)、遵守和運(yùn)用民法典的自覺性和主動(dòng)性。

（二）加強(qiáng)青少年法治宣傳教育的陣地和隊(duì)伍建設(shè)，通過法律咨詢和法律服務(wù)開展教育

加強(qiáng)青少年民法典宣傳教育陣地建設(shè)，注重維護(hù)“12355青少年維權(quán)在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，規(guī)范在線咨詢、個(gè)案轉(zhuǎn)接等工作流程，針對(duì)有關(guān)青少年民事權(quán)益的熱點(diǎn)問題和典型個(gè)案積極穩(wěn)妥地發(fā)出聲音。依托城鄉(xiāng)青年中心、青少年法律學(xué)校、青少年宮等團(tuán)屬陣地，建立青少年法治教育基地，配合教育部門規(guī)范法治副校長、法治輔導(dǎo)員工作，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò)。積極參與政府購買社會(huì)服務(wù)，通過項(xiàng)目合作培育、聯(lián)系法治宣傳類社會(huì)組織，把普法納入青少年事務(wù)社工工作范疇。充分發(fā)揮共青團(tuán)在志愿服務(wù)方面的組織和動(dòng)員優(yōu)勢，把普法宣傳志愿者隊(duì)伍和青少年社工隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，積極整合資源、匯聚力量。

（三）拓展法治教育的載體，使民法典走到青少年身邊和心里

結(jié)合基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，依托青少年之家、青年匯、青年中心等場所，通過“社工+志愿者”方式開展青少年民法典教育，發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，廣泛設(shè)立以案說法、專家解讀、案例分析等青少年法治宣傳教育專門欄目。廣泛運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、APP等新媒體，有機(jī)融入時(shí)尚元素，增強(qiáng)青少年民法典教育的新穎性和傳播力，使民法典真正走到青少年身邊。運(yùn)用模擬法庭、知識(shí)競賽、情景劇等互動(dòng)性強(qiáng)、參與度高的教育載體，引導(dǎo)青少年通過參與式體驗(yàn)感受到在日常生活中民事法律規(guī)范對(duì)權(quán)利保護(hù)的作用，使民法典真正走到青少年心里。

（四）強(qiáng)化家庭的法治教育功能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的民法典教育

各地共青團(tuán)組織積極配合教育部門辦好家長學(xué)校，開展“爭做合格家長、培養(yǎng)民事法律意識(shí)”家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，邀請(qǐng)法治副校長或者法治輔導(dǎo)員開展民事法律專題講座，提高青少年學(xué)生家長的民事法律意識(shí)。通過送法上門、精準(zhǔn)法律服務(wù)等形式加強(qiáng)對(duì)留守未成年人、流動(dòng)未成年人、流浪未成年人等重點(diǎn)青少年群體的民法典教育，增強(qiáng)未成年人及其監(jiān)護(hù)人的權(quán)益保護(hù)意識(shí)，預(yù)防性侵、性騷擾、監(jiān)護(hù)不到位等權(quán)益受侵害現(xiàn)象的發(fā)生。