王輝耀
在第56屆慕尼黑安全會(huì)議開(kāi)幕前幾日,主辦方發(fā)布了以“西方缺失”(West?lessness)為主題的年度報(bào)告。從英文原意來(lái)看,筆者認(rèn)為將其翻譯為“非西方化”或者“西方民主的衰落”更為準(zhǔn)確。具體來(lái)說(shuō)有兩層含義,一是指隨著中國(guó)等新興國(guó)家的崛起,傳統(tǒng)西方國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的影響力正在下降,他們對(duì)國(guó)際事務(wù)的干預(yù)能力以及對(duì)全球治理機(jī)構(gòu)的控制能力有所削弱;二是指西方國(guó)家內(nèi)部的裂痕也在加深。
慕安會(huì)主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栐陂_(kāi)幕致辭中說(shuō)到,世界正在變得越來(lái)越不“西方化”,而《紐約時(shí)報(bào)》甚至將本屆慕安會(huì)稱(chēng)之為“西方的安魂曲”。的確,一場(chǎng)有關(guān)世界秩序“大洗牌”的思考已經(jīng)拉開(kāi)序幕。
2019年,我們經(jīng)歷了中美貿(mào)易戰(zhàn)起伏不斷、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制陷入癱瘓、國(guó)際氣候治理合作陷入“瓶頸”等種種全球化挑戰(zhàn)。民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化思潮愈演愈烈,分裂的趨勢(shì)已經(jīng)從貿(mào)易蔓延到了政治、科技、軍事、宗教和意識(shí)形態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。
盡管各種挑戰(zhàn)接踵而至,我們?nèi)詰?yīng)看到,全球化發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)被逆轉(zhuǎn),但處在不斷的包容改進(jìn)與提升之中。不斷更新的科學(xué)技術(shù)和全球價(jià)值鏈已經(jīng)將世界各國(guó)的命運(yùn)緊緊捆綁,面對(duì)“非西方化”這一命題,各國(guó)更需要的是探討如何尋找實(shí)現(xiàn)“東西共存”的路徑。
首先,西方國(guó)家需要接受中國(guó)的和平崛起,尋找與以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的平等合作模式;中國(guó)也需要以一種全新的敘述方式打消西方對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂(yōu)與曲解。隨著新興市場(chǎng)國(guó)家崛起,國(guó)際格局多極化趨勢(shì)日益顯著,若形成“多極割據(jù)”的局面,各國(guó)將會(huì)面臨“傷敵一千,自損八百”的結(jié)果。
與此同時(shí),近年來(lái)出現(xiàn)的多起“黑天鵝”事件已經(jīng)反映出所謂的西方民主正在經(jīng)歷前所未有的危機(jī)。這些危機(jī)及其影響動(dòng)搖了人們對(duì)自由民主的信任,相應(yīng)地也對(duì)“自由主義專(zhuān)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)管理制度”產(chǎn)生抵觸。而民主國(guó)家自身的管理制度也出現(xiàn)裂痕,一些公民放棄了民主投票轉(zhuǎn)用更為極端的方式影響政府決策。慕安會(huì)年度報(bào)告顯示,上世紀(jì)40年代至80年代,全球選民投票率相對(duì)穩(wěn)定(僅從78%下降至76%),而2011年至2015年期間,投票率下降至66%。在此背景下,西方國(guó)家也應(yīng)思考是否需要發(fā)現(xiàn)其他國(guó)家發(fā)展歷程中醞釀和總結(jié)出的智慧。
本屆慕安會(huì)實(shí)質(zhì)上就是西方國(guó)家對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行一次集體反思、共同尋求破題之解機(jī)會(huì)。通過(guò)直面“非西方化”這一命題,承認(rèn)自身發(fā)展模式存在的不足,慕安會(huì)將來(lái)自世界各國(guó)和各界的精英人士聚集起來(lái),探討怎樣構(gòu)建一個(gè)更好的全球化發(fā)展框架。這一舉動(dòng)體現(xiàn)西方希望重新集結(jié)再出發(fā)的心路歷程。傳統(tǒng)的“東西之分”已經(jīng)過(guò)時(shí),如何應(yīng)對(duì)西方的整體反思與調(diào)整,擴(kuò)大東西方共識(shí)而非差距,是我們面臨的共同挑戰(zhàn)。
其次,發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任,積極參與全球治理新秩序的構(gòu)建與發(fā)展?,F(xiàn)在的發(fā)展中國(guó)家與20年前相比已然不同,“阿拉伯之春”的失敗充分證明“歷史的終結(jié)”并非每一個(gè)國(guó)家的必然選擇。依賴(lài)和盲從并不能讓一個(gè)國(guó)家獲得真正的繁榮,各國(guó)都需要尋找適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,需要在全球治理中找到包容性的共同發(fā)展之道。但是權(quán)利也意味著責(zé)任。發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)在應(yīng)對(duì)人類(lèi)共同挑戰(zhàn)方面付出更多實(shí)質(zhì)性的努力。
在本屆慕安會(huì)上,“中國(guó)”二字可謂是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一,有人認(rèn)為中國(guó)的崛起將給世界帶來(lái)更多的發(fā)展和挑戰(zhàn),也不乏對(duì)中國(guó)的猜測(cè)與擔(dān)憂(yōu)。這也表明中國(guó)需要繼續(xù)擴(kuò)大與世界的交流,用國(guó)際社會(huì)能夠理解的敘事方式講述中國(guó)的發(fā)展與思考。同時(shí),中國(guó)可以積極推動(dòng)WTO改革、參與亞太經(jīng)貿(mào)多邊合作、向世界提供更多的公共產(chǎn)品等。
二戰(zhàn)以來(lái),國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡使得不同發(fā)展程度國(guó)家間的矛盾逐漸激化,人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的不確定性日益增加。但面對(duì)各種新挑戰(zhàn),分裂對(duì)抗、互相推諉都不能真正解決問(wèn)題。隱藏在“非西方化”現(xiàn)象背后的實(shí)質(zhì)是東西思想的共融互鑒,因此我們更需要構(gòu)建一個(gè)包容和平的全球發(fā)展新秩序,打破零和博弈局面。▲(作者是全球化智庫(kù)【CCG】主任)