建筑工程預結算中存在的問題及控制措施

鄭慧琴

（山西三建集團有限公司，山西長治 046000）

0 引言

建筑工程項目管理為系統(tǒng)化工程，要求采用科學化、系統(tǒng)性的管控措施，提高建筑工程施工成本控制水平。建筑工程預結算管理的最終目標是提升項目建設經濟效益，在保證投資和工程項目建設質量的基礎上，獲得最佳利益回報。但是如今，在建筑工程預結算管理中存在很多不足，因此，對建筑工程預結算管理工作優(yōu)化對策進行深入研究迫在眉睫。

1 建筑工程預結算的主要內容

1.1 建筑工程預算

在建筑工程施工前，首先需合理預估建筑施工中所需物化勞動，判斷是否有充足的人力和財力。具體而言，需對建筑工程設計圖紙、建筑材料、預算定額等進行計算分析，然后對項目建設所需費用進行計算，即可獲得建筑工程預算。在預算編制中，要求在一定知識儲備的基礎上，對工程項目建設可行性進行分析，并進行初步設計，最后即可組織施工。

1.2 建筑工程結算

在建筑工程結算中，要求將已建設完成的工作量以及工程量清算文件作為依據(jù)。如果建筑工程建設規(guī)模大，建設周期長，則所需耗費的資金也比較大，對此，要求在完成中間結算、年度結算，并且在建筑工程交工驗收后進行竣工結算。工程結算是建筑工程項目承包中的重要內容，不僅能夠反映出工程項目建設進度，促進資金周轉，同時還可據(jù)此對工程項目建設經濟效益進行考核分析。

2 建筑工程預結算的意義

2.1 有利于建筑施工設計編制

在建筑工程施工圖設計過程中，通過對施工圖進行預算分析，即可預估工程項目建設所需成本。在施工圖預算編制中，必須嚴格依據(jù)相關標準以及施工圖紙，根據(jù)工程量計算要求，對工程量進行計算，然后再根據(jù)預算定額計算直接費用，最后確定建筑工程技術經濟指標以及工程成本。通過對施工成本進行計算和評估分析，即可確定項目投標價，據(jù)此進行資金結算。

2.2 有利于建筑工程成本控制

在建筑工程預算造價管控中，可將施工圖紙作為基礎，規(guī)范施工組織設計，對施工成本進行規(guī)范化管理。在施工預算中，合理設定機械設備、施工材料數(shù)量以及勞動量，在實際施工中，通過進行施工預算，能夠對工程項目建設中機械設備、施工材料數(shù)量以及勞動力進行計算。通過將施工圖與施工組織設計進行有效結合，即可提升成本預算的準確性和可靠性。

2.3 有利于確保建筑工程投資科學性

在建筑工程設計中，需以工程預算作為依據(jù)，對施工成本進行計算和評估分析，并編制相應的文件資料。在對工程設計概算進行審批后，即可將其作為投資計劃，對建筑工程進行規(guī)劃設計，保證施工資金，完善工程檔案。在建筑工程設計預算完成后，即可交由相關部門進行審核。

3 建筑工程預結算中存在的問題

3.1 合同制定中的問題

在建筑工程合同中，涉及一些法律問題，通過制定并簽訂合同，能夠維護參見方合法權益，避免發(fā)生經濟糾紛。在簽訂施工合同前，部分建設單位和施工單位沒有對合同內容進行仔細查看，可能會對項目建設的順利進行造成不良影響。在工程項目合同條款中，要求明確規(guī)定包干范圍，但是在部分項目合同中沒有做出明確規(guī)定，不利于開展預結算工作。

3.2 工程材料價格變化的影響

隨著建筑市場的不斷發(fā)展，建筑工程施工材料也處于變化中，對于施工材料預算價差，需根據(jù)造價管理部門所發(fā)布的信息進行調整，如果建筑工程施工周期比較長，則施工材料價格波動較大。由于施工材料價格信息只能夠反映出工程項目建設前期材料價格，與市場價格之間有一定偏差，可能會對預結算準確性造成不良影響。

3.3 工程量計算誤差

在建筑工程預算中，需以施工圖作為依據(jù)，因此，施工圖設計效果會對工程量清單編制結果準確性產生較大影響。在建筑工程施工中，如果施工圖與施工現(xiàn)場不符，或者受到施工區(qū)域地質條件、施工技術、機械設備等因素的影響，可能需對施工圖紙進行適當調整，即可產生工程變更，導致工作量增加，影響建筑工程整體造價，無法保證預算結果準確性。另外，建筑工程施工方案對于預算編制的影響也比較大，如果施工人員配置不當，則會造成人力資源浪費，同時，如果施工現(xiàn)場機械設備調度不當，也會造成部分機械設備閑置，進而影響建筑工程造價。

3.4 工程設計變更影響

建筑工程施工為復雜性工程，所涉及的施工內容比較多，容易受到施工場地地質條件、設計方式、設計規(guī)范等因素的影響。如果施工場地地質條件發(fā)生變化，則需對工程設計方案進行變更。比如，在建筑工程施工前，需對施工場地地質條件進行勘查，而如果地質勘查資料不完善，或者不準確，則在實際施工內容可能與工程設計內容有一定偏差，導致預算和結算差異較大。

3.5 工程結算存在的問題

①施工現(xiàn)場資料收集不完善。在建筑工程施工中，不可避免地會出現(xiàn)施工變更，如果沒有對施工變更資料進行仔細收集整理，則在工程決算中，很難對隱蔽工程進行計算分析；②部分結算人員對于工程建設合同、建筑市場信息、招投標文件等沒有進行深入了解。在建筑工程施工完成后，需及時進行施工結算，在施工過程中，結算內容和預算內容可能會發(fā)生變化，因此，子目工程量也需進行適當調整，對此，工程結算人員需做好信息數(shù)據(jù)收集整理。

4 建筑工程預結算控制措施

4.1 加強合同管理

在建筑工程施工中，不同企業(yè)之間需簽訂施工合同，要求明確施工合同中各項條款內容，包括工程款支付方式、索賠要求等，在簽訂合同前，需對合同中的內容進行全面分析，對于存在的疑問，應及時與對方企業(yè)進行溝通交流，并對合同條款進行優(yōu)化調整，在合同簽訂完成后，對施工班組成員做好合同交底。建筑工程施工周期比較長，如果合同中存在漏洞，則會影響施工企業(yè)經濟效益，對此，要求對建筑市場行情進行全面調查，對合同中的風險因素進行預測分析，并采取有效的預控措施。

4.2 材料差價控制

建筑工程施工范圍廣泛，并且復雜程度比較高，需應用大量不同類型的施工材料，施工材料價格會隨建筑市場行情變化而發(fā)生變化，因此容易產生材料差價。在施工材料價格審查和結算方面，應組織專業(yè)技術人員了解建筑市場施工材料價格，進行全面調研分析，保證施工材料質量和價格準確性，為結算奠定基礎。在結算審核過程中，組織專人負責解答各類問題，保證清單編制準確性，同時還應建立健全完善的預結算管控體系，提高預結算效率。

4.3 準確計算工程量

施工單位應積極參與工程招標中，建設單位需為施工單位提供全面細致的工程量清單，并組織專人對工程量清單中的各項數(shù)據(jù)進行仔細核對分析，避免出現(xiàn)偏差。另外，施工單位負責人員應與業(yè)主負責人員密切配合，對工程量清單中的各項內容進行核查分析，在確定準確后，即可開始招投標工作。施工單位預結算工作人員應提高自身綜合素質，積累豐富的工作經驗，對建筑工程項目整體進行全面了解，對于施工過程中的變更內容進行高效處理，及時完成工程量上報。

4.4 加大施工組織設計方案審查力度

建筑工程施工組織設計方案會直接影響工程造價，其所涵蓋的內容比較多，包括施工機械設備類型、數(shù)量、土石方施工方案等，如果對施工組織設計方案進行調整，則工程造價也會發(fā)生一定變化。建筑工程設計單位一般按常規(guī)進行設計，在實際施工中，建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位應進行協(xié)調溝通，選擇最優(yōu)設計方案，并根據(jù)設計方案要求以及施工現(xiàn)場實際情況，選擇適宜的機械設備，提高施工效率。在建筑施工中，如果需應用新型施工材料或者施工工藝，則應組織建設單位、監(jiān)理單位進行評估分析，選擇性價比最優(yōu)的施工方案，并據(jù)此進行工程預算編制。審核人員不僅需對施工圖紙進行全面細致的分析，同時還應對各項預算指標進行核對，合理確定工程造價，并與建筑施工方案進行有效結合，根據(jù)常規(guī)施工工藝進行計價。對于施工企業(yè)為了提高施工質量或者加快進度所采取的措施，差料措施不予支付，如果在客觀因素或者環(huán)境因素的影響下，導致原施工法無法完成，則工程設計單位、建設單位以及監(jiān)理單位應進行溝通交流，經協(xié)商后予以認可。

4.5 工程竣工結算管理

在建筑工程竣工驗收后，施工單位需收集整理項目結算所需材料，包括建筑工程施工圖紙、工程設計變更資料、現(xiàn)場工作量簽證、施工合同等。在各類結算材料整理完成后，施工單位即可向監(jiān)理單位提出審核申請，并與技術部門、財務部門以及物資部門進行密切配合，共同完成審核，確保能夠掌握第一手資料。在工程竣工結算審核過程中，必須堅持公平公正的原則，并耐心完成審核工作，協(xié)調與建設單位、監(jiān)理單位關系。在結算過程中，如果結算雙方提出很難滿足的要求，或者二者產生糾紛，則應采取有效措施進行調整，盡量解決，如果依然無法協(xié)商解決，則可邀請政府有關部門或專業(yè)的工程造價咨詢單位負責審核，并做出最終裁定。

5 結語

綜上所述，本文主要對建筑工程預結算管理中的常見問題以及優(yōu)化對策進行了詳細探究。建筑工程造價控制所涉及的專業(yè)和環(huán)節(jié)比較多，為了提高預結算工作效率，保證預結算結果準確性和可靠性，預結算工作人員應積極參與工程造價管理中，加強合同管理、材料差價控制，準確計算工程量，加大施工組織設計方案審查力度，同時進行工程竣工結算管理，提高預結算準確性。