建筑安全管理存在的問題及對策

梁曉梅

（臨猗縣建筑工程安全服務站，山西運城 044100）

0 引言

建筑行業(yè)作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，近些年農(nóng)村人口大量涌入城市，增加城市人口密度，對建筑產(chǎn)品的需求量進一步提高。新建工程數(shù)量的增多，也導致安全事故頻繁發(fā)生，這就需要重點做好建筑工程安全管理工作。新建工程多數(shù)都是高層建筑、超高層建筑，施工難度大、工程量大、工藝煩瑣，增加施工現(xiàn)場的安全隱患，安全管理難度進一步提升。雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展幾十年，但在安全管理方面依然存在一定問題，如機械傷害、電氣傷害、墜落傷害等，每道施工工序中都蘊藏一定的風險。為了確保建筑工程可以順利完工，確保工作人員身體健康，就必須要樹立安全管理目標，針對安全現(xiàn)存問題，采取相應的應對策略。

1 建筑工程安全管理目標

1.1 預防安全事故發(fā)生

建筑工程安全管理要貫徹“預防為主、安全第一”的理念，做好事先預防工作非常重要。前期預防工作可以減少施工現(xiàn)場風險因素數(shù)量，也是施工管理的核心內容。事前預防同樣也是加強安全管理的重要手段，規(guī)避安全風險。因此，現(xiàn)場管理中要事前對施工現(xiàn)場隱患進行排查，制定應對策略，事中發(fā)覺施工中的潛在風險，及時將風險因素消除，避免隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

1.2 保障工作人員安全

國際發(fā)達國家十分注重建筑生產(chǎn)中的安全管理，反觀我國建筑生產(chǎn)安全管理體系還不完善，雖然近些年我國大力倡導“人本”理念，但安全管理在制度、法律層面還比較模糊，很多安全事故發(fā)生后相互推諉、欲蓋彌彰等現(xiàn)象頻頻產(chǎn)生[1]。安全管理的最終目標就是保障工作人員身心安全，從施工現(xiàn)場實際出發(fā)，尋找施工中的潛在風險，及時清除風險隱患，最大限度保障一線人員安全。

2 建筑工程安全管理存在的問題

2.1 管理方面

安全管理水平?jīng)Q定工程建設的安全性，其管理內容就是加強施工風險防控，如果安全管理相關工作無法落實，則難以發(fā)現(xiàn)潛在風險因素，推動隱患轉變?yōu)槭鹿?。部分建筑工程安全管理機制不完善，缺乏專門的安全管理組織，無法做到專管專項。安全管理的職責就是排除風險漏洞，但從目前安全管理實際情況來看，大部分建筑企業(yè)更加注重成本和進度，忽視安全管理工作。

2.2 環(huán)境方面

建筑生產(chǎn)本就作為高危產(chǎn)業(yè)，施工中存在諸多風險因素，特別是在戶外生產(chǎn)中，會增加很多的隨機性風險。如雨雪天氣遮擋視線、大風導致身體失衡等，這些都是導致安全事故發(fā)生的重要因素。風險因素轉變?yōu)槭鹿市枰粋€過程，風險因素不斷累積，再加上施工人員放松心態(tài)，就有可能造成安全事故。很多安全事故都是突發(fā)的、不可預見的，這往往與環(huán)境有直接關系。

2.3 物質方面

物質方面主要是材料和設備，是風險事故發(fā)生的導火索之一。如施工材料質量差，施工中可能產(chǎn)生墜落、坍塌等風險。設備方面，如果機械設備帶故障運行或機械性能不達標，則會增加機械事故傷害事故，如起重機安裝不當出現(xiàn)傾覆、鋼絲繩斷裂砸傷等。大型電氣設備在使用中還可能出現(xiàn)燒傷、電擊等事故。

2.4人為方面

大部分一線工作人員缺乏安全防護意識、安全防護能力，可以說人為因素是導致風險發(fā)生的最主要因素。其主要表現(xiàn)在：①施工工藝不成熟。無法保證工程建設質量、設備操作安全，頻繁出現(xiàn)操作失誤；②缺乏安全防范意識。很多的“不小心”造成的安全事故都與人的防范意識不強有關，如施工中不佩戴防護用具、高空作業(yè)打鬧；③缺乏安全培訓。部分建筑企業(yè)不注重安全培訓工作，相關制度要求落實力度不足，難以更好地展開安全防護工作。

3 加強建筑安全管理的對策

3.1 強化安全管理基礎工作

3.1.1 制定標準

安全管理工作展開必須要符合行業(yè)規(guī)定標準，建立健全安全管理體系，確保安全管理體系正常運作，積極宣傳安全生產(chǎn)思想，讓思想控制行為，保證安全管理基礎工作到位。

制定安全管理標準是基礎，應根據(jù)建筑工程特性與業(yè)主要求，分析機械設備、施工環(huán)境、工藝技術等方面的潛在風險，任何施工環(huán)節(jié)都要落實安全生產(chǎn)標準，要具體到“做什么，怎么做”。加強施工方案分析，明確各項施工工序的質量標準，避免質量問題引發(fā)安全問題[2]。安全管理標準建設要靈活、不死板，由于施工現(xiàn)場風險因素眾多、風險隨機性強等特點，要不斷對安全管理標準體系進行完善，鼓勵所有崗位人員參加安全管理體系建設，集眾人智慧，還要配套響應的獎罰措施。

3.1.2 加強人員與環(huán)境管理

建筑工程生產(chǎn)過程中危險因素較多，即使是事前預測也難以做到盡善盡美，因此要做好人員與環(huán)境管理工作，這也是安全管理的基礎。結合行業(yè)提出的建筑生產(chǎn)安全標準，進入施工現(xiàn)場的工作人員必須做好充分的安全防護措施，佩戴安全帽、防滑鞋、絕緣手套、防塵口罩等，管理員定期或不定期檢查施工現(xiàn)場安全防護設備，對于不遵守要求的人員給予懲罰。環(huán)境因素可能給施工現(xiàn)場帶來不確定安全隱患，特別是暴雨、大風、大霧等惡劣天氣下，要停止一切的室外施工。夜間盡可能不施工，如果為了追趕工期，則要保證現(xiàn)場照明能見度不低于100m，并且以基礎性工藝施工為主，不得進行高危施工活動，確保建筑施工的安全性。

3.2 實施安全管理的“三體系”

3.2.1 安全教育體系

對于常見從事建筑施工的人員，要糾正“經(jīng)驗主義”的錯誤思想，建立完善的安全教育體系，包括安全生產(chǎn)知識、安全防護技能、安全思想等，以及工藝操作標準、設備操作規(guī)范等，科學進行教育培訓，規(guī)范工作人員行為。

3.2.2 安全檢查體系

加強現(xiàn)場安全檢查，建立專門的安全管理小組，負責排查施工現(xiàn)場安全風險隱患，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即糾正，并落實崗位責任，提出改進措施和要求。項目經(jīng)理、副經(jīng)理、組長作為安全管理的主要負責人，定期組織人員到現(xiàn)場展開安全抽查，找出風險隱患，并要求限期整改，確保施工安全。

3.2.3 獎罰體系

通過建立健全獎罰體系可以提高崗位人員對安全管理的重視程度，讓安全管理和崗位利益掛鉤，所有人員都要“有錯必罰”，領導應率先起帶頭作用。獎罰體系當中，安全管理小組不定期對施工現(xiàn)場進行風險排查，根據(jù)排查情況和施工現(xiàn)場情況，對于安全管理工作不到位的負責人，給予扣款或扣分懲罰[3]。獎罰制度應做到標準化、規(guī)范化，可以通過安全管理考核、組織檢查等形式落實獎罰制度。

3.3 制定安全預警方案

3.3.1 完善預警機制

預警機制要從多方進行考量，積極利用新技術，如通過BIM軟件將收集的工程材料進行建模，分析工程建設周期存在的風險因素。BIM軟件可以動態(tài)模擬仿真，模擬施工現(xiàn)場的風險情況和事故發(fā)生情況，從而針對性開展安全管理工作，制定安全管理措施。同時，風險隱患隨著時間推移會產(chǎn)生聯(lián)動性，所以要從根本上控制風險，崗位人員時刻保持警惕性，避免風險演化。積極開展現(xiàn)場安全管理工作，這樣在發(fā)生預警風險后可以及時規(guī)避風險。特別是對于隱蔽性工程，需要安全員通過巡檢、旁站等形式加強管理，如高空作業(yè)需要安全人員檢查吊具情況，先通過荷載試吊一次，分析吊具在啟停、升降時的穩(wěn)定性，不得出現(xiàn)脫扣、不穩(wěn)等風險情況，提前做好防護工作，這樣才能保證施工安全。

3.3.2 搭建安全管理平臺

搭建安全管理平臺的可以更好地開展安全管理工作，全面監(jiān)控施工現(xiàn)場實際情況，掌控安全管理的核心內容。為了時刻掌握施工現(xiàn)場情況可以安裝可移動式攝像頭。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況可通過對講機直接告知相應負責人。安全管理平臺和預警系統(tǒng)聯(lián)動，借助大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘技術等分析現(xiàn)場存在的安全隱患，將類似工程風險隱患整合，形成安全管理數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展安全管理工作奠定基礎。

3.3.3 安全風險評定

安全管理數(shù)據(jù)庫結合大數(shù)據(jù)可以囊括絕大多數(shù)的安全隱患信息，包括環(huán)境風險、管理風險、物質風險、人為風險等，將這些風險按照危險程度等級劃分。所選安全風險數(shù)據(jù)應具備代表性、參考性，通過計算機軟件提出風險處理方案，結合建筑行業(yè)提出的安全標準和要求，對各類風險進行等級評估。將風險分為A級風險、B級風險、C級風險，分別紅、黃、藍預警聲光警報。其中，C級風險表示可能出現(xiàn)風險或初級風險；B級風險表示可能存在風險，并且會引起安全事故；A級風險表示現(xiàn)場存在嚴重風險隱患或已經(jīng)形成事故[4]。完成評估后與報警系統(tǒng)聯(lián)動，一旦出現(xiàn)報警指示則要到施工現(xiàn)場排查，B級風險、A級風險則要停工檢查。

4 結束語

綜上所述，為了保證建筑工程施工順利進行、保障工作人員生命安全，全面做好工程安全管理工作有著重要意義。以加強安全防護、保證人身安全為目標，針對建筑安全管理的現(xiàn)存問題，全方位做好安全管理工作的落實，提高個人安全防護意識、制定安全管理制度。開展安全管理中要抓住施工現(xiàn)場隱藏風險，加強風險預防工作，保證整個項目工程可以安全完工。