赤峰市防沙治沙典型模式研究

李顯玉 趙鷗 段磊 阿拉坦圖雅

摘 要：荒漠化土地占地球陸地面積的四分之一，而中國是荒漠化危害最嚴(yán)重的國家之一，基于赤峰市幾十年防沙治沙實踐經(jīng)驗與研究基礎(chǔ)，選取具有代表性的防沙治沙綜合治理試驗示范區(qū)，開展深入系統(tǒng)研究工作，全面梳理了赤峰市防沙治沙技術(shù)集成，提煉了機械沙障治沙、復(fù)合沙障治沙、封育基礎(chǔ)上人工促進修復(fù)、人工造林種草治沙、沙生植被可持續(xù)經(jīng)營五種模式，對于優(yōu)化和指導(dǎo)沙地治理，促進沙區(qū)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要實踐意義.

關(guān)鍵詞：赤峰市;防沙治沙技術(shù);模式研究

中圖分類號：S288? 文獻標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-260X（2020）01-0066-04

1 引言

土地荒漠化已成為21世紀(jì)全球性的環(huán)境與資源問題之一.涉及各大洲的100多個國家，大約20億人口受到危害，荒漠化土地已占地球陸地面積的四分之一，是人類生存和可持續(xù)發(fā)展的極大威脅.中國是荒漠化危害最嚴(yán)重的國家之一，沙化土地總面積173.11萬km2，主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、西藏、青海、甘肅5?。ㄗ灾螀^(qū)），是中國八大沙漠、四大沙地集中分布區(qū).

在防治荒漠化的進程中，中國經(jīng)過70年的探索和奮斗，在追求人與自然和諧共生的現(xiàn)代化征程中，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟并重、治沙與治窮共贏的防治荒漠化道路，為世界提供了一份可靠而又可復(fù)制的生態(tài)修復(fù)樣本.據(jù)全國第四次荒漠化和沙化監(jiān)測：2009年內(nèi)蒙古沙化土地面積與2004年相比，5年間沙化土地減少了1253km2，年均減少251km2;赤峰市1994～2009年15年間，全市沙化土地總面積減少76.4萬hm2，下降率為28.7%，平均每年減少5.09萬hm2.

通過多年的努力，在中國林業(yè)科學(xué)研究院荒漠化研究所的指導(dǎo)下，充分借鑒位于半干旱區(qū)的赤峰市幾十年防沙治沙實踐經(jīng)驗與研究基礎(chǔ)，選取具有代表性的防沙治沙綜合治理試驗示范區(qū)，開展深入系統(tǒng)研究工作，全面梳理了赤峰市防沙治沙技術(shù)集成，提煉了治沙模式;對于優(yōu)化沙地治理途徑，指導(dǎo)科爾沁、渾善達(dá)克沙地及相似地區(qū)沙地治理，促進沙區(qū)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和全球環(huán)境保護具有實踐意義.

2 研究地區(qū)概況

2.1 基本情況

赤峰市是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄地級市，位于內(nèi)蒙古東南部，蒙冀遼三省區(qū)接壤處，地處內(nèi)蒙古高原向東北平原的過渡地帶，介于北緯41°17′10″～45°24′15″，東經(jīng)116°21′07″～120°58′52″之間，南北最長457.5km，東西最寬375km，總面積90021.22km2.地貌特征是西高東低，多山多丘陵，屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū).冬季漫長而寒冷，春季干旱多大風(fēng);年降水量300～500mm;年日照時數(shù)為2700～3100h.截至2017年底，林業(yè)用地面積425.19萬hm2，森林面積302.6萬hm2，森林覆蓋率35.72%.

2.2 防沙治沙概況

赤峰市荒漠化主要類型分為風(fēng)蝕荒漠化、水蝕荒漠化、土壤鹽漬化，其中89.7%為風(fēng)蝕荒漠化.目前境內(nèi)沙化土地面積188.69萬hm2，其中科爾沁沙地面積127.27萬hm2，渾善達(dá)克沙地面積61.42萬hm2;有明顯沙化趨勢的土地面積96.68萬hm2，其中科爾沁沙地82.47萬hm2，渾善達(dá)克沙地14.21萬hm2;赤峰市1994～2009年15年間，全市沙化土地總面積減少76.4萬hm2，下降率為28.7%，平均每年減少5.09萬hm2.

3 典型模式研究結(jié)果

立足于“因沙而宜，以水定策，經(jīng)濟適用，易于推廣”原則，赤峰市林業(yè)科學(xué)研究院經(jīng)過多年研究，提煉了機械沙障治沙、復(fù)合沙障治沙、封育基礎(chǔ)上人工促進修復(fù)、人工造林治沙、沙生植被可持續(xù)經(jīng)營五種模式.

3.1 機械沙障治沙模式

3.1.1 示范區(qū)情況

該模式在赤峰地區(qū)應(yīng)用較多，具有較大面積分布區(qū)，以翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)-響浩線公路布設(shè)樣地為例，北緯43°6′44.43″，東經(jīng)119°6′50.00″附近，海拔約為580m流動沙地，2015年施工，草方格2×2m，格內(nèi)1株黃柳，2018年9月調(diào)查，黃柳平均高度112cm，冠幅95×94cm，草本有沙蒿和稗草，沙障依稀可見，已成為固定沙地，覆蓋度為33%.

3.1.2 主要技術(shù)措施

以稻草、柳條、秸稈、蘆葦、枯枝、PVC等非活體材料;在哪單向風(fēng)沙區(qū)可設(shè)置成行式沙障，沙障垂直于主風(fēng)向;多向風(fēng)沙區(qū)或流動沙丘面積較大的區(qū)域，設(shè)置成網(wǎng)格式沙障，規(guī)格因風(fēng)害大小確定;沙障建設(shè)成外露高度20cm，可在入冬前或早春進行.

草方格沙障：在春季或秋季，利用麥秸、玉米秸等作物秸稈在流動沙地上埋設(shè)網(wǎng)格式或行式沙障.單向風(fēng)沙區(qū)可設(shè)置成行式沙障，沙障垂直于主風(fēng)向;多向風(fēng)沙區(qū)或流動沙丘面積較大區(qū)域，設(shè)置網(wǎng)格式沙障.網(wǎng)格大小為2～4×2～4m，秸稈埋深30～40cm，地上部分20cm左右.春季扦插造林插穗3月前割下，用濕沙埋藏;秋季造林隨割隨栽，插穗長40cm.栽植時，先清除干沙層再挖土穴，穴深應(yīng)使插穗扦插后頂端與地面相平.

紗網(wǎng)沙障：材料為聚乙烯（Polyethylene）抗老化防蟲網(wǎng)，即PE抗老化防蟲網(wǎng)，網(wǎng)孔尺寸1.0～2.0mm，紗網(wǎng)寬50～60cm.根據(jù)需要治理流動沙地（丘）坡度情況，鋪設(shè)形式為2～6m帶狀或大小不同的網(wǎng)格.在流動沙地（丘）表面放線，然后將紗網(wǎng)平鋪在放線位置上，用長方形平底鐵鍬在紗網(wǎng)中心部位下壓，下壓深度10～15cm，使平鋪網(wǎng)片兩端翹起直立，形成高度10cm左右的沙障.如是平緩流動沙地，則全部鋪設(shè)此沙障;如是流動沙丘坡度小于10°，在流動沙丘中下部（約沙丘2/3以下范圍）鋪障即可，流動沙丘頂部不設(shè)置沙障.

可降解纖維沙袋沙障：主要是由木薯（Manihot esculenta Crantz）淀粉等生物質(zhì)原料，經(jīng)微生物發(fā)酵生成小分子乳酸后，再經(jīng)縮聚、熔融紡成長絲，機織制成的一種新型高分子圓筒管狀沙障材料，是一種可完全降解的新型高分子材料.取聚乳酸纖維筒狀織物約15m套在直徑63mm（或75mm）、長度約70cm的PVC塑料管的外側(cè)，末端處打結(jié).盛取干沙層的沙子從未打結(jié)一端裝入，雙手握緊PVC管抬起盛沙端使管內(nèi)的干沙滑落到筒狀織物（圓筒管狀外層材料）打結(jié)端內(nèi)，確認(rèn)滑落的干沙填充緊實后平鋪于沙表面，重復(fù)盛取、填充和平鋪動作，至纖維筒狀織物全部填充緊實，即完成鋪設(shè).

3.1.3 小結(jié)

該模式適用于流動、半流動沙地，利用麥秸、玉米秸等作物秸稈在流動沙地上埋設(shè)網(wǎng)格式或行式沙障，沙障網(wǎng)格內(nèi)可造林種草.沙障設(shè)置3年后，沙障材料腐爛后形成肥料，為植被生長提供營養(yǎng);網(wǎng)格內(nèi)林草植被得到恢復(fù)，將固定流沙、防止沙丘壓埋草地、農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施等，降低風(fēng)蝕，改善生態(tài)環(huán)境，固沙治沙效果明顯.

3.2 復(fù)合沙障治沙模式

3.2.1 示范區(qū)情況

以翁牛特旗烏蘭敖都嘎查布設(shè)樣地為例，北緯42°59′19.75″，東經(jīng)119°36′24.95″附近，海拔約為500m半流動沙地，2012年施工，草方格4×4m，中部扦插是黃柳和踏郎，上部是錦雞兒和黃柳，疏透度0.2-0.3.2018年9月調(diào)查，山中部黃柳平均高度92cm，冠幅125×116cm;踏郎平均高度98.6cm，冠幅119×114cm;錦雞兒平均高度72cm，冠幅38×34cm;沙障需仔細(xì)尋找可見，無草本生長空間.

3.2.2 主要技術(shù)措施

樹種選擇：選擇踏郎、黃柳等萌芽生根力強的再生沙生灌木樹種，黃柳選用1～2a生枝條，基徑0.8cm以上，踏郎選用1a生枝條，水浸處理，時間不低于24h.

沙障規(guī)格：網(wǎng)格規(guī)格根據(jù)沙地起伏程度、沙丘高度、風(fēng)速等因素確定.高大流動沙丘規(guī)格為4×4m或4×5m，起伏不大的平緩沙地為5×5m或5×6m.在流動沙丘迎風(fēng)坡，主帶扦插黃柳，副帶扦插踏郎，黃柳埋深80cm，踏郎埋深60cm，外露高度為20cm，株距50～100cm，株間用沙蒿、枝柴埋充，通風(fēng)系數(shù)0.2～0.3為宜.

沙障建設(shè)：選擇在9月末至11月初（封凍前）或次年春季3月作業(yè)根據(jù)就近取材原則，采取機械沙障+再生沙障（活沙障）的復(fù)合沙障模式，再輔以人為的生物措施固定沙地.在準(zhǔn)備好種條和沙障材料后，采取倒土法施工，即先按定點方向掛線，沿線清理地表干沙層后，挖30cm深溝，再在溝內(nèi)挖30～50cm的栽植坑，將種條靠壁置于坑內(nèi)，每坑2～3株，用另一個栽植坑的濕沙回填此坑，分兩層踩實后，在溝內(nèi)放置填充料，最后回填濕沙踩實.注意插條保濕，盡可能隨采隨造，形成疏透度為0.2～0.3的矮立式緊密結(jié)構(gòu)沙障.

沙障設(shè)置前3年進行全面封育，3年后可以對踏郎、黃柳進行割條利用，5年后可帶狀平茬利用.

3.2.3 小結(jié)

該模式在中德財政合作赤峰市治沙造林項目應(yīng)用較多，適用于干旱、半干旱地區(qū)治理流動沙地、半固定沙地，是利用植物具有再生能力的特性，通過采取浸泡、截梢、深埋、踩實、加填充料等技術(shù)措施在沙丘迎風(fēng)坡埋設(shè)沙障，促使灌木成活，達(dá)到持久性植物固定沙地的目的;解決了流動沙丘治理難、固定難、利用難等問題，能夠快速恢復(fù)和保護植被，達(dá)到一次治理、一次成型、一次固定的治沙效果，是一項成本低、防治速度快、效果好、操作簡便易行，可再生、可持續(xù)、經(jīng)濟實用的防沙治沙模式.

3.3 封育基礎(chǔ)上人工促進修復(fù)模式

3.3.1 示范區(qū)情況

以巴林右旗寶力格嘎查布設(shè)樣地為例，北緯43°27′44.38″，東經(jīng)118°36′0.93″附近，海拔約為690m平緩沙地，2004年施工，帶寬3m，4行;間隔1m，機械行帶式播種.2018年9月調(diào)查，錦雞兒平均高度138cm，冠幅154×154cm;灌木蓋度為14.7%，草本有10種植物，蓋度為11.37%.

3.3.2 主要技術(shù)措施

封育技術(shù)：在荒沙上有殘存種源植被（包括有一定數(shù)量的母樹或具有萌發(fā)力的植物根系）的情況下實施封禁，依靠天然下種或根系萌發(fā)，并輔以人工、補植、撫育、管護等干預(yù)措施達(dá)到恢復(fù)沙生植被的目的.根據(jù)封閉方式，分為全封、半封、輪封;根據(jù)封育方法分為人工看護、設(shè)置圍欄.

人工播種修復(fù)技術(shù)：將播種材料按一定數(shù)量和方式，實時播入一定深度土層中的作業(yè)活動.選擇抗風(fēng)蝕、耐沙埋、遇水發(fā)芽、扎根快、適應(yīng)性強的物種，如錦雞兒、踏郎等.錦雞兒種子在雨季直播要求30℃左右的溫水浸種12～24h，7月底結(jié)束;踏郎6月播種，每畝111穴，多采用行帶式機械直播，帶狀整地，帶寬1.5m，間隔帶寬2.5m，每帶4行;在流動沙地踏郎可撒播、穴播和條播，播種量6kg/hm2.

人工植苗修復(fù)技術(shù)：選擇耐旱、具有固沙能力的踏郎、錦雞兒、小葉錦雞兒等1～2a生裸根灌木苗;樟子松、楊樹、沙棗等1～4a生裸根或容器苗;扦插造林治沙插穗選用2～3a生小頭直徑大于0.7cm的健壯枝條，長度60～80cm.注意起苗前灌足水，起苗后用濕土覆蓋或假植，運前沾漿，封車保濕;苗木運到后深埋假植;栽前苗木打漿，采用深栽法，栽植濕沙層上，灌木可每叢植苗2～4株;早春、雨季栽植，踏郎、錦雞兒雨季栽植時可隨起隨造.加強撫育管理，結(jié)合平茬、間伐撫育措施及病蟲害防治等活動.

飛機播種修復(fù)技術(shù)：播種前應(yīng)做好踏查、規(guī)劃和設(shè)計，規(guī)劃出接近于平行主風(fēng)方向的航播帶，埋設(shè)入航、出航的標(biāo)樁，繪制飛播作業(yè)圖（1：10000）和播區(qū)位置圖（1：200000），編制設(shè)計說明書.選擇籽蒿、沙打旺、踏郎、花棒、草木樨等具有較高利用價值的沙生植物拌多效復(fù)合劑的包衣種子.5月下旬～6月中旬可飛播作業(yè)，播帶方向與當(dāng)?shù)刂黠L(fēng)向一致，避開東、西航向.播帶長以一架次最大裝種量可播完數(shù)條播帶為原則.播幅控制在50～100m，單位面積落種粒數(shù)不低于設(shè)計的50%，落種準(zhǔn)確率大于85%.每條播幅兩側(cè)各有15%的重疊區(qū).結(jié)合實際經(jīng)驗，每畝播種踏郎0.225kg、小葉錦雞兒0.225kg、沙蒿0.3kg，混播比為3：3：4.封禁5年，專人管護，補植補播，移密補稀.恢復(fù)好的作業(yè)區(qū)，7年后可平茬利用.

3.3.3 小結(jié)

選擇有植物生長基本條件的地段實施網(wǎng)圍欄圍封，通過人工播種、植苗及飛播手段，結(jié)合人工措施，禁止外來因素破壞，給沙區(qū)植被以恢復(fù)生長的機會，促進植被“休養(yǎng)生息”.封育不僅可以固定流沙，還可以恢復(fù)大面積因植被破壞而衰退的林草地，形成的林地是由多種喬灌草組成的復(fù)層林或多種灌草組成的天然植被，結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，能培育目的樹種，加快成林，增加林草植被，有利于保護珍稀物種資源，還有利于提高土壤肥力，防止病蟲害蔓延，改善生態(tài)，在恢復(fù)建設(shè)植被方面有重要意義.

3.4 人工造林種草治沙模式

3.4.1 示范區(qū)情況

以敖漢旗三義井林場布設(shè)樣地為例，緯度42°35′18″，東經(jīng)120°24′12″附近，海拔約為480m固定沙地，2006年施工，2×5m混交林，2行楊樹、2行樟子松，栽植時苗木規(guī)格楊樹1a苗，樟子松3a營養(yǎng)缽苗.2019年3月調(diào)查，楊樹平均高度5.79m，胸徑10.2cm，冠幅219×196cm;樟子松平均高度4.45m，胸徑6.2cm，冠幅192×185cm.

3.4.2 主要技術(shù)措施

人工造林治沙技術(shù)：造林原則以防風(fēng)固沙林為主，應(yīng)用該技術(shù)的樹種多數(shù)是針闊葉樹，采用穴狀整地或機械開溝整地，可根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竞︼L(fēng)情況、林帶有效防護距離以及選擇樹種的平均成林高度確定，春季4～5月栽植裸根人工栽植、裸根機械栽植和容器苗造林，雨季栽植容器苗，溝內(nèi)定點，挖50×50×50cm的栽植穴.裸根人工栽植主要用于楊樹、榆樹等闊葉樹種.灌木樹種要叢植，每叢植苗2～4株，多采用座水覆膜造林技術(shù).機械植苗造林適用于平緩沙地，開溝、栽植、覆土、鎮(zhèn)壓一次完成，達(dá)到苗木栽的深、濕土不離溝、保濕好、壓的實.沙地容器苗造林適用于針葉樹和部分沙生灌木.栽植采用深坑深埋或穴施保水劑等實用技術(shù).栽時鏟除沙面干土，隨取保濕劑蘸根處理的苗木，隨栽植，苗木直立穴中保持根系舒展，回填濕土.栽后立即灌透水，扶正苗木，填平陷穴，踏實穴內(nèi)土壤，然后覆膜.

人工種草治沙技術(shù)：選擇紫花苜蓿、雜花苜蓿、沙打旺、草木樨、細(xì)葉胡枝子、踏郎、駝絨黎等優(yōu)良品種，需精細(xì)整地，耕深20～30cm即可，耙平、耱碎、鎮(zhèn)壓、保墑.有灌溉條件的可4月末～5月初春播，或7月中旬完成雨季播種.多采用條播、單播、混播，也可采用灌草、糧草間作.其播種量為紫花苜蓿0.5～1.5kg/畝、沙打旺0.25～0.5kg/畝、草木樨0.5～1.0kg/畝.摻沙子或炒熟谷子均勻下種，播后鎮(zhèn)壓，使種子與土壤緊密結(jié)合.及時中耕，有條件的地區(qū)澆水施肥，注意防治病蟲害.

3.4.3 小結(jié)

適用于固定沙地、平緩沙地、潛在沙化土地，其技術(shù)路線是在保護好現(xiàn)有林草植被的基礎(chǔ)上，采取人工播種、植苗造林方式，通過低溫貯藏等雨造林、座水覆膜造林、容器苗造林、深坑深埋覆土造林等技術(shù)措施，形成兼顧經(jīng)濟林、薪炭林、飼料林、用材林的“帶、網(wǎng)、片”狀的防風(fēng)固沙林，形成農(nóng)牧交錯區(qū)具有特色的沙地治理模式，既提高了植被蓋度，又提高了土地利用效率，深受廣大群眾的歡迎.

3.5 沙生植被可持續(xù)經(jīng)營模式

3.5.1 示范區(qū)情況

以巴林右旗查干沐淪嘎查布設(shè)樣地為例，北緯43°41′7″，東經(jīng)118°24′59″附近，海拔約為760m固定沙地，2012年機械行帶式播種錦雞兒，帶寬1.5m，4行，間隔帶2.5m;2016年組織實施可持續(xù)經(jīng)營，在葉子未掉落時進行刈割.2019年6月調(diào)查，錦雞兒平均生長勢表現(xiàn)為2016刈割高度129.3cm，冠幅90×69cm;2017年刈割高度71.2cm，冠幅72×51cm;2018年刈割高度23cm，冠幅36×32cm.

3.5.2 主要技術(shù)措施

在能滿足當(dāng)今人類對植物資源的需求，又不影響后代的需要，實現(xiàn)植物資源的保護性開發(fā).主要通過以下幾種方式進行利用：

刈割灌木：按當(dāng)?shù)刂黠L(fēng)向垂直的方向?qū)嵤钬赘?，初次刈?m，間隔10m，第二年刈割時按上一年刈割帶再向同一側(cè)刈割5m，以此類推，三年平茬1次.葉子未掉落時收割，可與青貯玉米同步.齊地面收割，用揉切機加工兩遍;揉絲機加工一遍，既成飼料;可單獨制作青貯飼料，也可與玉米混貯.還可壓縮成密度為0.8g/cm3的成型生物質(zhì)燃料.也可以作為肥料壓青還沙.

改造提質(zhì)：針對沙區(qū)低效林開展嫁接改造及集約管理等，提高林分質(zhì)量，增強樹勢，實現(xiàn)防風(fēng)固沙、生態(tài)涵養(yǎng)、經(jīng)濟等多功能兼用目的.

有序更新：通過漸伐、擇伐等方式對片林、帶網(wǎng)狀林有計劃營造接班林，實現(xiàn)梯度更新，達(dá)到防風(fēng)固沙功能的永續(xù)利用.

草田輪作：對接近老齡草田，劃出一定范圍，實行帶狀輪作.

景觀利用：依據(jù)沙區(qū)生態(tài)景觀，有序開發(fā)利用，打造觀賞、休閑、娛樂、度假等綜合旅游區(qū).

3.5.3 小結(jié)

運用多種技術(shù)手段，對灌木草場，進行有序加工利用，基本解決當(dāng)前草畜矛盾，又能促進天然、有機食品的生產(chǎn)，還能加工固體成型生物質(zhì)燃料.通過實施改造提質(zhì)、有序更新等措施，既保持防風(fēng)固沙的效能，又兼顧經(jīng)濟效益的提升，既鞏固退耕還林成果，又促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提高群眾治理沙地的積極性，加速沙地治理、生態(tài)恢復(fù)的速度，實現(xiàn)沙區(qū)的青山常在，永續(xù)經(jīng)營.

4 推動防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展的建議

4.1 制定沙地治理與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

依據(jù)全國防沙治沙規(guī)劃，在對赤峰地區(qū)進行全面系統(tǒng)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、可行的區(qū)域性綜合防治規(guī)劃，實行科學(xué)防治、綜合防治、依法防治.

4.2 防沙治沙與管沙用沙結(jié)合

沙地是寶貴的自然資源，在抓好防沙治沙的同時，更應(yīng)突出管沙用沙，把發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)與防沙治沙、生態(tài)保護建設(shè)、林權(quán)制度改革以及沙區(qū)農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移安置等農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟政策有機結(jié)合，在嚴(yán)格保護和有效治理的前提下，充分發(fā)揮沙區(qū)光、熱等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展沙區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、精深加工業(yè)及沙地旅游業(yè)，促進農(nóng)牧民增收，變沙患為沙利，讓人民群眾逐步成為沙區(qū)生態(tài)建設(shè)的最大受益者和積極參與者.

4.3 樹立并踐行可持續(xù)經(jīng)營理念

防沙治沙要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，要堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒;要深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護與修復(fù)，農(nóng)林水多管齊下，綜合治理;要立足旱區(qū)實際，大力發(fā)展節(jié)水型林業(yè)，以水定林，適地適樹適草.以可持續(xù)經(jīng)營理念指導(dǎo)沙區(qū)編制區(qū)域經(jīng)營方案，著力解決沙地固定后，沙生植被群落的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)揮防護效力的技術(shù)問題，加強適用技術(shù)和科技成果的應(yīng)用推廣.結(jié)合實際，繼續(xù)研究探索一系列防沙治沙模式和適用技術(shù)，并大力推廣和應(yīng)用.用沙地綜合效益補償沙地治理成果鞏固，使沙海上的綠洲青山常在.

4.4 提高沙產(chǎn)業(yè)扶持力度

沙業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，具有廣闊的發(fā)展前景和較高的經(jīng)濟效益，建議在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予專項資金扶持，出臺相應(yīng)的融資政策，充分調(diào)動農(nóng)牧民及非公主體積極參與生態(tài)建設(shè)和發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏.

4.5 加大沙地治理投入

以公共財政支持為主，在落實和穩(wěn)定現(xiàn)有渠道投資的基礎(chǔ)上，積極推動建立荒漠生態(tài)效益補償制度和防沙治沙獎勵補助等政策，努力爭取各級政府加大投入力度.

4.6 加強依法治沙

依法健全護林網(wǎng)絡(luò).加強封育禁牧工作，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源等違法犯罪行為，保護生態(tài)建設(shè)成果、防止土地潛在沙化退化.

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