論監(jiān)理對(duì)大型市政工程項(xiàng)目裝修和水電風(fēng)界面的管理

秦 平，鄭志民，田成珠（上海建通工程建設(shè)有限公司， 上海 200233）

0 引 言

從大規(guī)模市政工程建設(shè)監(jiān)督管理的成效體察，施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的方法和能力顯得尤為重要。界面管理被引入建設(shè)工程管理起始于 20 世紀(jì) 80年代，其在大型工程建設(shè)中的應(yīng)用都達(dá)到了預(yù)期效果。基于項(xiàng)目的生命周期，界面管理的組成：由技術(shù)決定的靜態(tài)界面，如項(xiàng)目功能系統(tǒng)間的界面；因項(xiàng)目進(jìn)展而發(fā)生變化的動(dòng)態(tài)界面，如裝修施工與安裝施工的協(xié)調(diào)，其內(nèi)容因受到項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部各種動(dòng)態(tài)因素影響而產(chǎn)生變化。在大型工程實(shí)施中，若不正確分析項(xiàng)目界面、采取相應(yīng)的管理措施，則會(huì)滋生各種問(wèn)題，產(chǎn)生眾多混亂和糾紛，不僅消耗時(shí)間和精力，而且還有可能留下隱患或遺憾。在業(yè)主已確定施工標(biāo)段劃分和承包方式的前提下，監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行界面管理的方法有限。項(xiàng)目監(jiān)理部只能通過(guò)精細(xì)界面管理，或可避免現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的顧此失彼，預(yù)防各施工界面間因相互扯皮推諉而造成驗(yàn)收失標(biāo)、安全失穩(wěn)、工期失控、合同失焦等不利局面。

1 項(xiàng)目概況

1.1 工程概況

鄭州市軌道交通4號(hào)線工程正線水電風(fēng)安裝及裝修工程施工監(jiān)理 -01 標(biāo)段包括 14 站、14 區(qū)間及出入段，從安順路站至鑫融路站區(qū)間止。標(biāo)段線路全長(zhǎng)約 14.00 km。

1.2 項(xiàng)目監(jiān)理概況

鄭州市軌道交通 4號(hào)線 -01 標(biāo)段工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件包含車(chē)站及相鄰區(qū)間的水電風(fēng)安裝工程、車(chē)站建筑裝修工程、市政管網(wǎng)接駁及站前廣場(chǎng)裝修、防火封堵等工程，由 4 個(gè)施工段組成。

監(jiān)理工作包括從施工準(zhǔn)備、供貨、正式施工、安裝調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收直至缺陷責(zé)任期滿的全過(guò)程監(jiān)理服務(wù)、配合與協(xié)調(diào)工作，以及招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)屬于監(jiān)理職責(zé)范疇之內(nèi)的其他所有項(xiàng)目和工作。

2 項(xiàng)目界面管理的原則

2.1 項(xiàng)目界面管理的目標(biāo)

界面管理可使項(xiàng)目施工有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，有效預(yù)防各施工界面出現(xiàn)的各種矛盾，在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全和職業(yè)健康的前提下，如期實(shí)現(xiàn)造價(jià)不超概算、材料設(shè)備品牌滿足施工招標(biāo)文件規(guī)定、各系統(tǒng)性能滿足使用要求。

（1）熟悉各參建合同的范圍，使合同界面緊密銜接，不發(fā)生疏漏，避免合同糾紛。

（2）理清各參建單位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，做到職責(zé)界面清晰、責(zé)權(quán)對(duì)等，確保事事有人管，杜絕管理漏洞。

（3）理順界面交接，在各系統(tǒng)實(shí)體界面和技術(shù)界面在時(shí)間節(jié)點(diǎn)和空間上有序?qū)?，?shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目各系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能。

（4）協(xié)助制定標(biāo)段總進(jìn)度計(jì)劃，審核各系統(tǒng)工期的合理性。監(jiān)督各參建方合理安排施工順序，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。采取措施，在保證安全、質(zhì)量的前提下，利用人員、物資、機(jī)械的合理組合，使參建各方在成本可控下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)段的總工期。

2.2 項(xiàng)目界面管理的組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目標(biāo)段各主要參建方來(lái)自不同單位，各自的企業(yè)文化、確認(rèn)的項(xiàng)目管理重點(diǎn)存在差異，建立良好的界面溝通就很重要。由各參建方主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建虛擬界面管理團(tuán)隊(duì)，有利于各方界面管理溝通，且能很好地權(quán)衡、協(xié)調(diào)各方訴求，以達(dá)到多方共贏。

2.3 項(xiàng)目界面管理制度

2.3.1 界面管理會(huì)議制度

參加業(yè)主主持的工程總計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)和本標(biāo)段專題會(huì)議。組織本標(biāo)段內(nèi) 4 個(gè)施工標(biāo)段界面管理專題會(huì)議。處理協(xié)調(diào)本標(biāo)段內(nèi)施工標(biāo)段界面相互銜接和本標(biāo)段與業(yè)主專項(xiàng)招標(biāo)進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工，前后界面管理的移交確認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況定期、不定期地主持召開(kāi)界面管理專題會(huì)議。

2.3.2 界面交底制度

本標(biāo)段施工界面內(nèi)部交底包括 4 個(gè)施工標(biāo)段在裝飾裝修、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水及消防水系統(tǒng)、低壓動(dòng)照供電系統(tǒng)專業(yè)工程上的界面交底。

本標(biāo)段施工界面外部交底：接收土建工程移交的界面交底；向標(biāo)段地鐵核心設(shè)備系統(tǒng)和軌道及接觸網(wǎng)工程實(shí)施單位，以及協(xié)助業(yè)主向運(yùn)營(yíng)單位移交的界面交底。

2.3.3 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)制度

督促總包按地盤(pán)管理規(guī)定制定現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)制度并進(jìn)行公示。加強(qiáng)各參建方的現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)進(jìn)行界面管理協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮地盤(pán)監(jiān)理的作用，把問(wèn)題提早解決。

2.3.4 編制界面管理大綱和細(xì)則

（1）項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件、監(jiān)理合同、現(xiàn)場(chǎng)條件等總監(jiān)辦組織編制界面管理大綱。主要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面采取監(jiān)理措施協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目各施工標(biāo)段由施工合同或工序形成的界面銜接。

（2）界面管理細(xì)則在界面管理大綱和各專業(yè)施工專項(xiàng)方案的基礎(chǔ)上由各標(biāo)段總監(jiān)代表組織編寫(xiě)，總監(jiān)辦審批。針對(duì)各施工標(biāo)段中各專業(yè)工程技術(shù)界面管理的內(nèi)容，以理清本標(biāo)段各專業(yè)工程施工內(nèi)容和合同約定為目標(biāo)，解決因標(biāo)段內(nèi)工程技術(shù)界面相銜接為一個(gè)整體而可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的預(yù)防和驗(yàn)收措施。

3 項(xiàng)目界面管理分析及措施

3.1 合同界面管理

合同界面是指業(yè)主通過(guò)與各施工參建單位簽訂合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。分析各合同間的包容連接、覆蓋，防止工作范圍和責(zé)任存在矛盾、真空或重疊等引發(fā)“合同界面壁壘”和“合同界面矛盾”的偶然事件。協(xié)助業(yè)主方從組織保障、制度約束、技術(shù)支持、文化引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)和信任機(jī)制等方面與合同相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)采取補(bǔ)充協(xié)議的方式，理清合同界面，化解施工合同界面的模糊地帶。

3.2 實(shí)體界面管理

3.2.1 公共區(qū)裝修

（1）標(biāo)段的二次砌筑等裝飾工序?qū)嵤┡c各安裝單位設(shè)備進(jìn)入臨時(shí)通道、穿墻管線、嵌墻箱柜的預(yù)留、吊頂預(yù)留、安裝固定、封堵等配合作業(yè)，是界面管理的關(guān)鍵點(diǎn)。

（2）裝修實(shí)施前充分利用 BIM 技術(shù)，將區(qū)域內(nèi)的所有設(shè)備進(jìn)行安裝和運(yùn)行的尺寸規(guī)劃碰撞、空間利用和使用合理性，以及界面管理組織、協(xié)調(diào)、決策、驗(yàn)收的可視化分析，糾正功能相互沖突、現(xiàn)場(chǎng)位置幾何尺寸無(wú)法實(shí)施、整體美觀效果差、運(yùn)營(yíng)使用不便的節(jié)點(diǎn)，制定出前置工序、后續(xù)工序的銜接之間的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成工序的持續(xù)時(shí)間，由各施工方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任書(shū)，提前進(jìn)行作業(yè)人員、材料設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備。

（3）施工段總監(jiān)代表負(fù)責(zé)審查各施工方根據(jù) BIM 技術(shù)提出的更正事項(xiàng)，總監(jiān)辦復(fù)核后，提交業(yè)主審核，設(shè)計(jì)修改。

（4）施工段專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)批準(zhǔn)的施工專項(xiàng)方案、進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)跟進(jìn)驗(yàn)收。

3.2.2 非公共區(qū)裝修

（1）對(duì)于本標(biāo)段前后移交的施工作業(yè)區(qū)域交接界面，組織交接單位按照地盤(pán)管理要求、施工合同、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)移交接收辦理，并督促接收方做好成品保護(hù)工作。

（2）對(duì)于各施工區(qū)域，應(yīng)在界面處做好搭接施工，由標(biāo)段銜接各方的技術(shù)、質(zhì)量、專業(yè)監(jiān)理工程師共同驗(yàn)收。

3.2.3 通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)

（1）土建工程預(yù)留洞口的復(fù)核，標(biāo)段內(nèi)各施工段內(nèi)與裝飾裝修的預(yù)留洞口和設(shè)備基座的復(fù)核。

（2）土建工程預(yù)留洞口的封堵驗(yàn)收。

（3）本標(biāo)段內(nèi)各預(yù)留洞口封堵和設(shè)備基座的二次土建施工驗(yàn)收，各施工段的無(wú)負(fù)荷試運(yùn)行驗(yàn)收。

3.2.4 給排水及水消防系統(tǒng)

（1）土建工程預(yù)留洞口的復(fù)核，標(biāo)段內(nèi)各施工段內(nèi)與裝飾裝修的預(yù)留洞口、設(shè)備基座、消防水池的復(fù)核。

（2）土建工程預(yù)留洞口的封堵驗(yàn)收。

（3）本標(biāo)段內(nèi)各預(yù)留洞口封堵和設(shè)備基座的二次土建施工驗(yàn)收；各施工段的無(wú)滲漏檢驗(yàn)和通球試驗(yàn)。

3.2.5 低壓電氣照明及動(dòng)力系統(tǒng)

（1）土建工程預(yù)留洞口的復(fù)核，標(biāo)段內(nèi)各施工段內(nèi)與裝飾裝修的預(yù)留洞口、配電箱柜和設(shè)備基座的復(fù)核。

（2）土建工程預(yù)留洞口的封堵驗(yàn)收。

（3）本標(biāo)段內(nèi)各預(yù)留洞口封堵、配電箱柜和設(shè)備基座的二次土建施工驗(yàn)收，各施工段的無(wú)負(fù)荷通電試運(yùn)行驗(yàn)收。

3.2.6 向后移交合同施工界面

地鐵核心設(shè)備系統(tǒng)和軌道及接觸網(wǎng)工程是本標(biāo)段向下移交的施工接收單位。由于業(yè)主制定的總工期短，在本標(biāo)段監(jiān)理內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施期間，該部分施工和監(jiān)理會(huì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交叉施工作業(yè)。為此，書(shū)面簽署界面管理、接收界限，嚴(yán)格按地盤(pán)管理規(guī)定執(zhí)行、辦理卡證、開(kāi)通施工通道、審批作業(yè)區(qū)域和材料設(shè)備及工具倉(cāng)庫(kù)等。檢查安全文明施工措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)與其他單位的界面共享使用等問(wèn)題。

3.3 組織界面管理

組織界面指項(xiàng)目參與各方及其內(nèi)部成員間的相互作用。本標(biāo)段外部組織界面有土建工程、弱電系統(tǒng)、地鐵核心設(shè)備系統(tǒng)、軌道及接觸網(wǎng)工程的施工方界面和監(jiān)理方界面；內(nèi)部組織界面除了 4 個(gè)施工段的施工承包單位界面，還包括業(yè)主單位的管理界面和政府部門(mén)的監(jiān)管界面以外。以上共同構(gòu)成了本監(jiān)理標(biāo)段的縱橫交叉、既協(xié)調(diào)又監(jiān)管的綜合性組織界面管理。

為加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，業(yè)主單位制定了地盤(pán)管理辦法?？偙O(jiān)辦制定了界面管理大綱，各施工標(biāo)段內(nèi)總監(jiān)代表組織編制界面管理具體的實(shí)施細(xì)則。

3.4 項(xiàng)目界面風(fēng)險(xiǎn)管理

3.4.1 界面管理風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）甲控乙采材料設(shè)備。材料設(shè)備在施工招標(biāo)階段進(jìn)行了品牌有限約束，施工單位進(jìn)場(chǎng)后依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分類核實(shí)數(shù)量和規(guī)格，再根據(jù)合同和市場(chǎng)供應(yīng)提出申請(qǐng)。因存在供應(yīng)不足或無(wú)供應(yīng)，由此引起審核路線長(zhǎng)、材料設(shè)備更換等風(fēng)險(xiǎn)。

（2）施工場(chǎng)地多級(jí)交接。本工程交接程序?yàn)椋和两üこ獭b飾裝修、水電風(fēng)安裝→地鐵核心設(shè)備系統(tǒng)→軌道及接觸網(wǎng)工程。在總工期不變的情況下，當(dāng)因各種原因引起相互交接界面時(shí)，存在項(xiàng)目未完成而不得不硬交接的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）設(shè)備與預(yù)留口。大型設(shè)備滯后和預(yù)留口尺寸不一，造成設(shè)備無(wú)法進(jìn)入安裝到位；設(shè)備進(jìn)場(chǎng)滯后，造成上道工序承包單位不能實(shí)施；非本承包范圍的設(shè)備變更，造成設(shè)備安裝位置的變更等。

3.4.2 界面風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（1）承包單位進(jìn)場(chǎng)后，協(xié)助組織核對(duì)施工招標(biāo)文件與投標(biāo)文件中甲控乙采材料設(shè)備的品牌、型號(hào)、規(guī)格的市場(chǎng)供應(yīng)情況，召開(kāi)甲控乙供材料設(shè)備品牌確認(rèn)會(huì)，取得相應(yīng)意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)送業(yè)主確認(rèn)。

（2）在業(yè)主約定好項(xiàng)目建設(shè)總工期和本標(biāo)段合同工期之后，還須核實(shí)土建工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成的作業(yè)任務(wù)和還需持續(xù)完成的作業(yè)任務(wù)，督促本標(biāo)段承包方提出受土建工程影響和可移交界面的計(jì)劃安排，同時(shí)協(xié)助業(yè)主對(duì)土建工程的實(shí)施單位采取措施，盡快完成界面移交。

（3）建議設(shè)備供應(yīng)、安裝、運(yùn)營(yíng)單位提前介入界面管理，在裝飾裝修和水電風(fēng)設(shè)備安裝前編織詳盡的需求計(jì)劃，提出需要預(yù)留的預(yù)留洞口、位置的幾何尺寸及時(shí)間等，協(xié)調(diào)取得一致意見(jiàn)，減少不確定因素。

3.5 計(jì)劃界面管理分析

在建設(shè)期內(nèi)，各個(gè)不同的建設(shè)界面在同一建設(shè)期內(nèi)各工程項(xiàng)目處于同時(shí)施工狀態(tài)，要求在時(shí)間上保持步調(diào)一致，不影響下一階段的進(jìn)度安排。以關(guān)鍵線路上節(jié)點(diǎn)工期作為計(jì)劃界面的重點(diǎn)，促進(jìn)各界面相互銜接。

計(jì)劃界面管理對(duì)工期影響較大。在裝修和水電風(fēng)安裝階段，作業(yè)界面交接、使用、移交矛盾集中，各工序相互影響，特別容易引起關(guān)鍵工序施工時(shí)間延遲，從而導(dǎo)致總工期失控。比如大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)預(yù)留運(yùn)輸通道，若進(jìn)場(chǎng)太晚，影響裝飾工程的施工進(jìn)度；若進(jìn)場(chǎng)太早，提前占用有限的場(chǎng)地，還易發(fā)生被盜或損壞。通過(guò)界面管理，統(tǒng)一計(jì)劃各工序的施工進(jìn)度安排，提前協(xié)調(diào)管理各施工承包方進(jìn)行人員、物資、機(jī)械等的籌備，使各參建單位責(zé)任明確、邊界清楚。各承包方即使交叉作業(yè)也能有序進(jìn)行，確保總工期順利實(shí)現(xiàn)。

總監(jiān)辦根據(jù)業(yè)主單位制定的整個(gè)項(xiàng)目工期、本標(biāo)段的計(jì)劃工期，本標(biāo)段發(fā)標(biāo)的施工項(xiàng)目前后交接、移交時(shí)間節(jié)點(diǎn)，本標(biāo)段內(nèi)各施工段平行施工的合同工期，利用進(jìn)度計(jì)劃軟件 Project 制定界面管理計(jì)劃，從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的開(kāi)始、持續(xù)、完成，以及所需資源等多方分析、監(jiān)控各施工方對(duì)施工作業(yè)面的資源投放，評(píng)估其按期完成的可能性。

4 結(jié) 語(yǔ)

界面管理在大型項(xiàng)目的應(yīng)用中越來(lái)越多，成功案例也很多。雖然本標(biāo)段路線長(zhǎng)，但是只委托整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)比較有限的監(jiān)理內(nèi)容。在既有施工合同范圍內(nèi)，實(shí)施界面管理有其精細(xì)化的必要性。項(xiàng)目總監(jiān)辦通過(guò)提出界面管理，配合業(yè)主的地盤(pán)管理?xiàng)l文，在項(xiàng)目準(zhǔn)備期工作進(jìn)展順利，各施工方的作業(yè)界面清晰明了。當(dāng)然界面管理有其靜態(tài)的一面，也有動(dòng)態(tài)的一面，整個(gè)項(xiàng)目還在繼續(xù)，總監(jiān)辦會(huì)根據(jù)施工段條件的變化隨時(shí)做出調(diào)整。界面管理應(yīng)作為監(jiān)理的一項(xiàng)基本工作內(nèi)容來(lái)實(shí)施，以推進(jìn)項(xiàng)目的順利完成。