建筑工程結(jié)算難點(diǎn)分析與對(duì)策

劉麗平

（昌陸建筑工程集團(tuán)有限公司，山西太原 030024）

0 引言

建筑工程結(jié)算不僅能夠把合同中存在的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面展現(xiàn)出來，并且還將會(huì)對(duì)合同雙方發(fā)揮出制約作用。針對(duì)于當(dāng)前建筑工程結(jié)算工作來說，依然存在各種問題有待完善，從而導(dǎo)致各種糾紛案件隨之增多，而建筑工程拖欠工程款也層出不窮，所以這就要求相關(guān)管理人員根據(jù)實(shí)際情況采取有效手段提高建筑工程的質(zhì)量。

1 針對(duì)于建筑工程結(jié)算工作中各難點(diǎn)的探究

1.1 建筑工程結(jié)算依據(jù)確定難點(diǎn)

當(dāng)在實(shí)際簽訂合同時(shí)，需要面臨的問題是具有多樣化的，合同雙方會(huì)受到準(zhǔn)備時(shí)間、專業(yè)素養(yǎng)存在的影響，結(jié)算依據(jù)的各條款內(nèi)容都是需要按照約定的合同示范文本開展設(shè)置工作，雖然合同示范文本的形式、內(nèi)容整體會(huì)在較為合理范圍當(dāng)中，但是當(dāng)如果具體到某一條款的操作細(xì)節(jié)時(shí)，也會(huì)隨之發(fā)生結(jié)算依據(jù)不夠全面、模糊等問題，這種問題的存在會(huì)促使合同條約缺乏可操作性。合同雙方的調(diào)解，如果當(dāng)合同中的隨意一方不積極配合工作，將會(huì)形成合同糾紛。而且對(duì)于建筑工程結(jié)算工作來說，并不是一次完成的，而是開展多次工作，實(shí)施周期也較強(qiáng)，在這一過程中會(huì)受到各種負(fù)面因素影響，結(jié)算依據(jù)較為繁雜，發(fā)承包雙方會(huì)關(guān)注合同文本，同時(shí)也會(huì)在實(shí)際施工過程中對(duì)所形成的價(jià)格變更、工程變更以及索賠處理等書面文憑重視，所以說建筑工程結(jié)算工作應(yīng)當(dāng)要始終關(guān)注合同依據(jù)，并且在經(jīng)過專業(yè)的分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)各結(jié)算依據(jù)的性質(zhì)、方式、使用要求有著全面認(rèn)知，積極地采取可行性手段優(yōu)化管理，以此顯著提高建筑工程結(jié)算的整體質(zhì)量，為推動(dòng)建筑工程結(jié)算工作的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

1.2 建筑工程結(jié)算證據(jù)管理難點(diǎn)

內(nèi)容完善的結(jié)算證據(jù)是促進(jìn)建筑工程結(jié)算工作開展的前提保障，同時(shí)也是處理結(jié)算糾紛的基礎(chǔ)，所以我們將完備的結(jié)算依據(jù)當(dāng)做是把客觀事物轉(zhuǎn)變成為法律事實(shí)的主要憑證，合同雙方要對(duì)結(jié)算證據(jù)足夠關(guān)注，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化結(jié)算證據(jù)的辨識(shí)、保存以及使用管理，通過這種手段確保涉及結(jié)算相關(guān)的事物都能夠落實(shí)處于能夠證明的狀態(tài)。

當(dāng)建筑工程合同雙方在實(shí)際簽訂合同時(shí)，都會(huì)積極參考國(guó)家行情以及各建設(shè)行政管理部門頒布的合同示范文本，但是不可否認(rèn)，我國(guó)在該方面建設(shè)依然存在的各種問題有待完善。與此同時(shí)，各單位還會(huì)受到我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制以及法律環(huán)境形成的負(fù)面影響，導(dǎo)致工程管理模式和國(guó)際慣例存在差異性，建筑工程施工管理和合同管理兩者是具有深遠(yuǎn)聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)要實(shí)現(xiàn)依據(jù)實(shí)際問題具體分析?？墒窃趯?shí)際施工中建筑工程施工管理和合同管理之間的聯(lián)系缺乏密切度，以至于嚴(yán)重影響統(tǒng)一規(guī)范的管理體系建設(shè)工作進(jìn)行，而且對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理工作人員來說，缺乏良好的合同管理意識(shí)，專業(yè)性技能、綜合素質(zhì)有待提升，合同管理對(duì)工程項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管理存在的促進(jìn)優(yōu)勢(shì)未能全面掌握，以至于項(xiàng)目管理工作人員單純關(guān)注施工管理，卻未關(guān)注合同管理，那么合同監(jiān)管工作在實(shí)際進(jìn)行中就會(huì)存在各限制因素，最終導(dǎo)致建筑工程結(jié)算管理、合同管理，甚至是項(xiàng)目整體管理工作受到嚴(yán)重阻礙。

1.3 建筑工程造價(jià)計(jì)算失真難點(diǎn)

對(duì)于建筑工程施工結(jié)算工作來說，都是依據(jù)計(jì)算需要來把施工過程合理劃分成為若干個(gè)階段，但是部分環(huán)節(jié)之間會(huì)涉及交叉內(nèi)容劃分不清晰的問題，而且該環(huán)節(jié)涉及的內(nèi)容、材料也存在重合。在建筑工程結(jié)算審核工作中工作人員隨之會(huì)發(fā)生重復(fù)計(jì)算在，以至于工程結(jié)算缺乏準(zhǔn)確性和專業(yè)性。作為工作人員要實(shí)現(xiàn)對(duì)各工程環(huán)節(jié)的工程量開展計(jì)算核對(duì)，通過這種手段尋找合理問題處理手段，尤其是在對(duì)混凝土、水泥以及鋼筋的施工材料計(jì)算時(shí)，工作人員有可能存在人為計(jì)算失誤，最終影響計(jì)算準(zhǔn)確性，導(dǎo)致部分材料會(huì)多次重復(fù)計(jì)算，得出來的造價(jià)結(jié)果和實(shí)際造價(jià)有著較大差異。除此之外，部分管理人員和工作人員為了在建筑工程結(jié)算中獲得更高個(gè)人利益，以至于部分工作人員會(huì)選擇調(diào)整結(jié)算內(nèi)容項(xiàng)目劃分，從而開展重復(fù)計(jì)算，在有計(jì)算的背景上進(jìn)行覆蓋式計(jì)算，這種問題的存在也會(huì)降低建筑工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，還會(huì)促使最終結(jié)算結(jié)果失真[2]。

除此之外，建筑工程結(jié)算的難點(diǎn)還體現(xiàn)在未能保證承包人索賠權(quán)利，因?yàn)闀?huì)受到建設(shè)工程發(fā)承包市場(chǎng)供求關(guān)系以及當(dāng)前所沿用的索賠制度而形成的影響，以至于合同雙方主體地位存在較為明顯的不平衡問題。對(duì)于部分索賠條款來說，在實(shí)施當(dāng)中因?yàn)榘l(fā)包人相對(duì)處于優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)地位，承包人索賠意向不予提出，即使是實(shí)現(xiàn)提出，實(shí)際的處理效果也并不顯著，這一問題即便是缺乏合理性，但是卻普遍存在，以至于索賠價(jià)款雖然在整體工程價(jià)款中占有份額，可是在實(shí)際結(jié)算工作中被提出的概率是較低的，從而會(huì)對(duì)最終的工程結(jié)算效果產(chǎn)生負(fù)面影響，而且承包人的索賠權(quán)利還不能夠受到保證。

2 針對(duì)于建筑工程結(jié)算開展可行性對(duì)策的探究

2.1 優(yōu)化完善合同內(nèi)容設(shè)置工作

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果，我們能夠更加全面認(rèn)識(shí)到建筑工程結(jié)算工作難度系數(shù)高的主要是因?yàn)榻ㄖ贤狈ν晟菩浴I(yè)性。所以施工合同對(duì)建筑工程結(jié)算工作也產(chǎn)生較為直接的影響，如果合同缺乏專業(yè)性，那么將會(huì)導(dǎo)致在結(jié)算工作中出現(xiàn)問題，這是促使結(jié)算工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)的根本原因，所以這就要求優(yōu)化完善合同內(nèi)容，顯著提高合同的整體質(zhì)量，落實(shí)在源頭上避免各種負(fù)面問題的發(fā)生。在開展合同簽訂工作時(shí)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工中各種費(fèi)用支出有著全面細(xì)致的掌握，還要采取有效手段開展控制，積極制定專業(yè)的合同簽訂程序，規(guī)范合同中的關(guān)鍵內(nèi)容，以此確保簽訂的合同具有較高可行性。需要注意的是，在關(guān)注合同質(zhì)量的背景下也要重視提高合同主體的專業(yè)性素質(zhì)，把工程招標(biāo)以及建筑施工中的文件合理轉(zhuǎn)化成為合同文件，并積極加大對(duì)文件的審查力度，通過這種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建筑中的各環(huán)節(jié)落實(shí)有效控制，促使工程結(jié)算進(jìn)行有著較為嚴(yán)格規(guī)范的文件限制，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。

2.2 注重構(gòu)建專業(yè)結(jié)算管理制度

在建筑工程實(shí)際施工過程中當(dāng)未能具備完善的工程結(jié)算制度時(shí)，那么很難順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流的，所以在后續(xù)發(fā)展工作中建筑工程管理部門，在確保施工進(jìn)度以及質(zhì)量的同時(shí)，還要依據(jù)施工情況對(duì)各環(huán)節(jié)的施工要點(diǎn)系統(tǒng)探究，構(gòu)建專業(yè)的工程結(jié)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)存的各種薄弱環(huán)節(jié)采取可行性手段處理，通過這種手段來提升建筑工程結(jié)算制度的專業(yè)性、科學(xué)性。與此同時(shí)，在構(gòu)建完善的建筑工程管理機(jī)制中還要確保該管理機(jī)制在實(shí)際施工中順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建立監(jiān)督管理部門，要求監(jiān)督管理部門中的工作人員對(duì)施工各環(huán)節(jié)以及各制度的執(zhí)行情況開展專業(yè)監(jiān)督、檢查工作[3]。

在建筑工程施工中建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作是至關(guān)重要的，也是促進(jìn)建筑工程結(jié)算進(jìn)行的主要依據(jù)。對(duì)于建筑工程預(yù)決算管理工作來說，其主要包括兩大方面：①預(yù)算；②決算。因?yàn)楸旧韺?duì)于建筑工程來說，是較為復(fù)雜和系統(tǒng)的，而且各施工環(huán)節(jié)都是存在動(dòng)態(tài)變化的，并不是一成不變，尤其在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中如存在細(xì)節(jié)上的失誤，會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的施工事故，影響整體施工進(jìn)度以及質(zhì)量，所以在后續(xù)施工中要求管理人員要始終關(guān)注各施工環(huán)節(jié)資金使用實(shí)際情況，并合理規(guī)劃，促進(jìn)建筑工程結(jié)算工作進(jìn)行。另外，在開展建筑工程預(yù)結(jié)算管理工作時(shí)，要求相關(guān)工作人員合理預(yù)留一部分調(diào)整空間，落實(shí)對(duì)其開展動(dòng)態(tài)化管理。即使是在遇到各種突發(fā)現(xiàn)象時(shí)，也能在第一時(shí)間應(yīng)對(duì)和專業(yè)處理，以此顯著提高預(yù)結(jié)算管理的整體質(zhì)量。

2.3 落實(shí)提高建筑工程整體質(zhì)量

為了促進(jìn)建筑工程結(jié)算工作的開展，作為施工企業(yè)要采取有效手段提高建筑工程的整體質(zhì)量，落實(shí)在實(shí)際使用過程中對(duì)相關(guān)工作人員開展專業(yè)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)讓其對(duì)工程變更費(fèi)用以及索賠費(fèi)用足夠重視，全面掌握合同雙方的相關(guān)規(guī)則，認(rèn)識(shí)合同期限、程序等關(guān)鍵內(nèi)容，要想促使達(dá)到建筑工程所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，相關(guān)工作人員要堅(jiān)持依據(jù)實(shí)際情況采取可行性處理手段，在根本上提高建筑工程的整體質(zhì)量。在建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中，因?yàn)檎袠?biāo)文件存在的部分條款有可能會(huì)對(duì)工程實(shí)施產(chǎn)生影響，所以管理人員要始終關(guān)注這一問題，并在后續(xù)工作中重視工程的審核以及編制。另外，而對(duì)于實(shí)行招標(biāo)代理工作來說，作為施工單位應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定科學(xué)選擇招標(biāo)代理人，提高代理人服務(wù)質(zhì)量。

3 總結(jié)

通過上述問題的分析，我們充分意識(shí)到建筑工程結(jié)算工作的重要性。建筑工程結(jié)算在工程造價(jià)管理工作中占據(jù)著關(guān)鍵地位，對(duì)發(fā)承包雙方的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。所以，應(yīng)當(dāng)要始終重視和關(guān)注對(duì)建筑工程結(jié)算中的各問題，落實(shí)優(yōu)化調(diào)整工程建設(shè)中各利益方所存在的關(guān)系，優(yōu)化完善管理制度以及體系建設(shè)，確保工作人員具備專業(yè)性的技能以及綜合素質(zhì)。對(duì)于建筑工程結(jié)算工作中存在的難點(diǎn)類型探究，主要有建筑工程結(jié)算依據(jù)確定難點(diǎn)、證據(jù)管理難點(diǎn)以及審核保障難點(diǎn)，這就要求優(yōu)化完善合同內(nèi)容設(shè)置工作、注重構(gòu)建專業(yè)結(jié)算管理制度以及重視階段化過程結(jié)算管理，為促進(jìn)建筑工程施工以及結(jié)算管理工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。