歷史城區(qū)保護策略下的濟南城區(qū)改造分析

祁月雨，李曉東

（山東省建筑大學建筑城規(guī)學院，山東濟南 250101）

0 引言

中國近代是中西文化交流的大融合時期，對于城市規(guī)劃學科產(chǎn)生系統(tǒng)性的梳理，發(fā)展脈略也逐步引入國外優(yōu)秀理念作為支撐。但是，在實踐過程中不難發(fā)現(xiàn)，中國的歷史文化名城作為已經(jīng)規(guī)劃完整的自發(fā)展區(qū)域，很多與現(xiàn)代城市的發(fā)展對應不上。濟南作為歷史名城，不僅保存以市中區(qū)為主的老城風貌，并且針對古城保存與現(xiàn)代城市化發(fā)展的矛盾點不斷進行改良。在歷史城區(qū)保護策略的背景下，如何對濟南代表性的城區(qū)進行定位分析，以市中區(qū)和天橋區(qū)為代表的兩個主要老城區(qū)進行對比分析，是作為濟南主要城區(qū)保護的重點解決問題。

1 濟南市市中區(qū)和天橋區(qū)的背景對比

1.1 歷史文化方面

濟南古城的歷史可一直追溯到春秋時期，明代濟南就成為了山東首府，一直以來都是山東的政治、文化中心，直到晚清，濟南自開埠，城區(qū)開始擴張范圍，但是由于封建生產(chǎn)的緣故，并沒有發(fā)展出更佳的城市格局，城區(qū)的規(guī)劃也是逐步擴展而來。作為歷史城區(qū)，最重要的深厚文化底蘊是不可或缺的。

1.1.1 區(qū)位影響

濟南位于黃河下游南岸，泰山山脈北部，津浦鐵路和膠濟鐵路交匯于此，古稱“歷下”，以大明湖、趵突泉和千佛山三大名勝為中心的歷下區(qū)已經(jīng)被規(guī)劃開發(fā)，在一定程度上帶動經(jīng)濟發(fā)展，是比較合適的城區(qū)規(guī)劃發(fā)展，雖然仍存在些許不足，但不失為一個較為平衡的歷史城區(qū)保護方案。

晚清時期，中國沿海城市率先被迫開埠，但正是因為被迫打開了國門，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，商業(yè)風潮帶動全國的商業(yè)發(fā)展，隨著鐵路、水運的發(fā)展，濟南作為內陸城市自發(fā)開埠，在市中區(qū)自主開發(fā)商埠區(qū)，由于緊鄰火車站，貿易經(jīng)濟愈發(fā)發(fā)達，后期火車站被規(guī)劃至天橋區(qū)，出現(xiàn)火車站南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況，大量工業(yè)建筑集中在天橋區(qū)北部的小清河附近，二層為主的低矮合院式商業(yè)區(qū)集中在市中區(qū)，不僅在經(jīng)濟上產(chǎn)生不同，兩個城區(qū)在建筑形式上也產(chǎn)生不同。

1.1.2 建設文化

近代是以機械、紡織工業(yè)為主的工業(yè)城市，帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)棉麻種植和服裝業(yè)的發(fā)展，所以在天橋區(qū)仍有許許多多廢棄的工業(yè)產(chǎn)物。而以商業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)緯線商埠區(qū)，則留下了大量小型體量的街邊商貿，19 世紀末，以煙臺為中心，以小清河為主的水陸與津浦鐵路為主的陸路的交通線通向濟南，濟南成為了東邊通商口岸貿易圈的交叉地帶，后德國進占，同時期城中出現(xiàn)許多西洋建筑形式，分布于市中商埠區(qū)及其附近，城市文化建設在城內也產(chǎn)生不同。

1.2 城市方面

中國古代的城市建設多以四方形為主，注重中軸對稱，為了符合禮制的等級要求。首先出現(xiàn)在中國的“里坊制”是圍繞宮殿出現(xiàn)的不同棋盤網(wǎng)格，濟南商埠區(qū)“經(jīng)緯線”就類似于這樣的存在，魯國時期的濟南城，受到“天人合一”的思想，處理城市與山水的關系，四座城門相互不對稱，不僅加強了城市防御，還行成別具一格的城市結構。

近代受到西方資本主義殖民侵略，由沿海城市向內陸推進，城市規(guī)劃思想受到?jīng)_擊，古時期以如今的市中心為經(jīng)濟中心，直至開埠，出現(xiàn)了雙核心的城市中心發(fā)展趨勢。

濟南的舊城規(guī)劃沿襲了傳統(tǒng)形式，交通便利、距城門較近的區(qū)域形成居住區(qū)、商埠區(qū)帶動市中區(qū)的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟中心，而此時的天橋區(qū)還在未開發(fā)階段，火車站以北臨近黃河，窮人只得依靠鐵路養(yǎng)活，慢慢在鐵路以北形成獨特的貧民區(qū)——官扎營，以及一些方便招工的工廠，由此也可見工廠基本位于火車站以北的事實。

2012 年，市中心區(qū)按照主城帶動、板塊布局、全域發(fā)展的理念，進行“一核三區(qū)”“六大基地”“一河多園”的發(fā)展規(guī)劃，濟南市政府提出以商埠區(qū)為重點的歷史城區(qū)保護和利用，改、拆并舉，實現(xiàn)百年商埠區(qū)復興。天橋區(qū)則逐漸開始重視老工業(yè)區(qū)的歷史價值，大型工業(yè)工廠地帶的廢棄地區(qū)被重視起來，開始探索工業(yè)遺產(chǎn)的廢棄建筑的價值。

1.3 機能組織

天橋區(qū)的鐵路集中在南部，臨近市中區(qū)發(fā)展較好，而小清河附近多為工廠原址，目前大多都已經(jīng)廢棄。北部多為耕地，為工業(yè)區(qū)提供種植性的原料，但如今第二產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)偏移，北部也被加入?yún)^(qū)塊開發(fā)的行列，經(jīng)濟帶動的功能性地塊仍多位于南部地區(qū)。

市中區(qū)以經(jīng)二路為首的舊商埠區(qū)為主，加之北部小段南來北往要道和曾經(jīng)的繁華地帶作為樞紐，將市中區(qū)串聯(lián)起來，南部靠近山區(qū)，加之泉城公園等公共場所的帶動，漸漸呈現(xiàn)步入慢節(jié)奏發(fā)展的狀態(tài)。商埠區(qū)內的歷史建筑和教堂等建筑遺產(chǎn)也已經(jīng)加以保護，道路采用垂直網(wǎng)格式布局，不僅提高土地利用率，對商埠區(qū)和歷下舊城區(qū)的銜接也做了考慮。

1.4 背景總結

二者區(qū)域有著各不相同的特點，但同時都存在部分區(qū)域自然環(huán)境復雜，開發(fā)程度不強的現(xiàn)象，房地產(chǎn)的帶動起到一時作用，但不能長久保持良好活力，因此，針對性的分析每個區(qū)域特點并進行保護改造，點對點式有目的性的進行城市更新。

2 歷史保護城區(qū)相關策略

濟南作為有悠久歷史的古城，建筑文物和文化遺產(chǎn)都應該體現(xiàn)在城市的脈絡當中。

建筑、園林、規(guī)劃對于歷史文化名城的保護是不可缺少的，尤其歷史文化名城這一概念，不僅是中國特有的，而且對于歷史名城的保護也符合國際上支持的保護理念，是順應世界發(fā)展的觀念。并且，中國不同地域下的名城有著不同的城市背景意義，有逐條分析思考的價值。

2.1 空間肌理

歷史名城的具體保護修整可以從城市整體空間形態(tài)布局出發(fā)，根據(jù)城市中的建筑布局關系（比如圖底關系）判斷其與原有建筑的適配性與形色的搭配程度。正如貝聿銘先生所言，“如果個人在原有的一個城市，尤其是歷史城區(qū)，要順從城市原始的格局和風格，這就像利用大量的線來編制一塊布料樣。”貝聿銘先生所支持的“修補”城市的觀點十分具有實踐價值，其觀點不僅滿足現(xiàn)代城市發(fā)展需求的要點，同樣是對歷史名城留存下來的記憶進行保護。

2.2 高度與尺度

城市高度的合理配置是成功保護歷史城市的重要因素之一，但是為了滿足經(jīng)濟發(fā)展和人口的擴張，歷史城區(qū)的低矮建筑與落后的結構形式會產(chǎn)生比較消極的影響。不難看到現(xiàn)狀某些歷史城區(qū)出現(xiàn)棚戶搭建、違建的問題，或是聚集此處的人群生活條件較差，而為了改善這一狀況的產(chǎn)生，同樣需要相關的調控來對歷史城區(qū)進行管理。歷下區(qū)老城的城墻為了城市的發(fā)展，已經(jīng)基本拆除，以及天橋區(qū)老火車站，都是因為發(fā)展才導致這種無奈的結果。所以在針對其他區(qū)域的時候，應該盡量避免類似的事情發(fā)生。

除去磚木結構的高塔，中國傳統(tǒng)建筑中極少出現(xiàn)高層，所以，歷史城區(qū)的保護應該針對建筑高度控制進行有關引導，比如盡可能減少在視野范圍內的高層建設，或是規(guī)定符合歷史城區(qū)形式樣貌的建筑設計標準。不可否認地塊緊缺對于城市的影響同樣是巨大的，這就更應當在控制城市建設方面做出調整。

2.3 功能定位

天橋區(qū)以北工業(yè)廠區(qū)眾多，留下大量工業(yè)遺產(chǎn)，對待區(qū)塊功能處理上可以將低沉地區(qū)活化，建設歷史展覽館、博物館或藝術工作室，產(chǎn)生產(chǎn)品商業(yè)和標志性地域商區(qū)，從而帶動整個區(qū)域，使經(jīng)濟脈絡與交通樞紐相結合，并結合地理位置，修繕歷史建筑，新舊并置，共同發(fā)展。

3 城區(qū)規(guī)劃定位展望

3.1 分區(qū)指導

歷史建筑物和構筑物的不僅僅是城市文化的記憶空間，雖然北京798 藝術工業(yè)區(qū)注重藝術精神，但是出現(xiàn)了新鮮熱潮過后沒有留有余韻的情況，這也是需要吸取的經(jīng)驗之一。

市中區(qū)規(guī)劃則要參考以商埠區(qū)周邊的商業(yè)片區(qū)，濟南商埠區(qū)的空間形態(tài)呈現(xiàn)中西合璧、古今并存、“多區(qū)拼貼”的特征，這也為后來經(jīng)濟發(fā)展帶動片區(qū)產(chǎn)生重要影響。開埠后濟南的城市形態(tài)由封閉轉為開放，封閉的單職能城市轉變?yōu)榕f城與商埠并列的開放性的“雙核”乃至后來的“三核”城市，功能分區(qū)也愈加明確與多樣。在某種程度上來看，此片區(qū)的褪色導致城市發(fā)展帶的斷代，西部失去和市中區(qū)的聯(lián)系，整個商區(qū)無法連成一片。

3.2 擴展

“修補”城市的工作開展需要判定城市原始的空間輪廓，探索其規(guī)律與發(fā)展趨勢，使得新城區(qū)的建設依據(jù)有跡可循。若只是一味發(fā)展快速建設，而不去根據(jù)歷史城區(qū)的色彩、模式采取一定的管控措施，那么這樣的建設仍舊會對城市歷史文化繼承產(chǎn)生沖擊，對未來的規(guī)劃也會產(chǎn)生一定的影響。

4 總結

當然，保護整體結構不只是完全保留所有舊有建筑，環(huán)境的影響也是極其重要的，并且在發(fā)展管理中，進行建筑評估，將重點區(qū)域保存，適當刪去過于破損的事物。如果價值極大，可以進行修整改造，將城區(qū)有機的保護起來。這就說明歷史城區(qū)的保護不能從過于宏觀的角度一手抓，應該點對點針對性散布到每一個小區(qū)域當中，逐步將城市更新至整個范圍，為了達到長遠的目標，要先從小區(qū)域進行修補，不得急于快速發(fā)展，要先思考城市歷史的依存狀況，理清利害關系，發(fā)展具有獨立特色的城市環(huán)境。