土建工程預(yù)算審核方法及有效控制建筑工程結(jié)算的策略探析

何 花，丁慧玲

（普城正華工程咨詢有限公司，貴州貴陽(yáng) 550081）

建筑行業(yè)隨著社會(huì)的飛速發(fā)展也在迅速崛起，在土建工程整個(gè)完成過(guò)程中，工程造價(jià)的審計(jì)預(yù)算是其中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要使土建工程費(fèi)用管理在審計(jì)中的更加有效，審計(jì)人員需要將多種有效的審核方式進(jìn)行靈活的應(yīng)用和評(píng)估。土建工程的預(yù)算審核以及建筑工程結(jié)算都是工程造價(jià)辦理過(guò)程中的重要內(nèi)容，科學(xué)合理的預(yù)算審核和計(jì)算是來(lái)進(jìn)行控制內(nèi)部工程施工中產(chǎn)生的成本，減少外部因素對(duì)建設(shè)過(guò)程的影響，提高工程的建設(shè)水平，更多地體現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)本企業(yè)在整個(gè)行業(yè)中的穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步。

在土建工程預(yù)算審核方法中全面審計(jì)是對(duì)土木建設(shè)進(jìn)行全面、仔細(xì)的考察，達(dá)到土木建設(shè)工程中的全面嚴(yán)格控制。重點(diǎn)審計(jì)是通過(guò)提高審計(jì)的效率，找出審計(jì)工程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)著重考察的方式進(jìn)行。對(duì)比審核是將需要審核的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，找出不符合建設(shè)工程中的漏洞和缺陷，審計(jì)結(jié)果通過(guò)審計(jì)的公式進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，以大量數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比最終得出結(jié)論[1]。分組計(jì)算是通過(guò)土木建設(shè)工程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)計(jì)算，提高不相同類(lèi)型的計(jì)算中數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以形成數(shù)據(jù)核算的有效性。

1 我國(guó)土建工程預(yù)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 各施工單位缺乏配合與合作

在土建工程中的施工環(huán)節(jié)會(huì)涉及不同的施工單位，在施工方進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)續(xù)保工程量的情況，這主要是在一些定量的工程或者計(jì)算出現(xiàn)困難的工程中出現(xiàn)，或者是人為地進(jìn)行增加工程數(shù)量的情況。比如在投標(biāo)中報(bào)價(jià)不清，重復(fù)累加計(jì)算工時(shí)和工量。或者是在后期驗(yàn)收中結(jié)算審核里面多勾劃，增加鋼筋水泥土的分量，不扣除多余部分直接報(bào)價(jià)的情況。因而造成各施工單位在自我謀取最大利益的方式進(jìn)行，內(nèi)部各施工單位相互之間各自為政，完全沒(méi)有相互配合將工程得核算最小化，造成前期核算嚴(yán)重不足的情況和后期審核重重困難的情況。這種沒(méi)有合作的方式在工程中的市場(chǎng)報(bào)價(jià)方式也出現(xiàn)了漏洞，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格內(nèi)波動(dòng)很大，造成市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和人際之間的不信任，因而加強(qiáng)施工單位之間的配合與合作是非常有必要的。

1.2 工程預(yù)算和市場(chǎng)聯(lián)系不緊密

土建在建設(shè)過(guò)程中，在市場(chǎng)中購(gòu)置各種材料和承包工作，在面對(duì)各種材料價(jià)格的計(jì)價(jià)中，沒(méi)有更多的聯(lián)系市場(chǎng)中材料供應(yīng)商去討論出合理的價(jià)格。加強(qiáng)與市場(chǎng)的聯(lián)系，了解土建行業(yè)市場(chǎng)目前發(fā)展的狀況，了解行業(yè)發(fā)展的潛力和方向，精準(zhǔn)把握未來(lái)市場(chǎng)走向，從而有效進(jìn)行土建工程下一個(gè)投資方向。要使得工作質(zhì)量和效率有所提高，就必須親自到市場(chǎng)中進(jìn)行調(diào)研，審計(jì)人員在審核中清楚市場(chǎng)目前的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展的狀況協(xié)商最為合理的材料購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，才能使得審計(jì)核算工作成本最小化，預(yù)算結(jié)算過(guò)程更加科學(xué)化和合理化，減少初始購(gòu)置成本，從而達(dá)到土建在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1.3 工程審核人員綜合素質(zhì)偏低

土木建設(shè)的審計(jì)環(huán)節(jié)審計(jì)人員是最關(guān)鍵的執(zhí)行人員，要保證審計(jì)的核算和結(jié)算過(guò)程的公平公正，是審核人員在審核整個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)清晰且公平對(duì)待每一個(gè)細(xì)小的核算信息，在這一過(guò)程中有的審計(jì)人員因?yàn)槟彻?yīng)商是自己的親戚朋友而多核算，或者是因?yàn)槭┕し接杏H人家屬，材料便可以隨意使用，同時(shí)在成本管理、質(zhì)量管理、安全管理等多方面放寬，沒(méi)有遵守企業(yè)相關(guān)規(guī)定任意操作。在審核監(jiān)督環(huán)節(jié)檢查人員也沒(méi)有過(guò)多的進(jìn)行抽樣檢查，而導(dǎo)致監(jiān)督環(huán)節(jié)的疏忽，因而增加審計(jì)人員環(huán)節(jié)放松警惕性，沒(méi)有從根本上做好審計(jì)本職工作。再者，當(dāng)前建筑行業(yè)實(shí)力的提升，但卻面臨著審計(jì)人員綜合素質(zhì)嚴(yán)重低下的問(wèn)題，工程的審核人員專業(yè)能力有待提升這也造成審計(jì)在審核過(guò)程中質(zhì)量有損害，不利于土建工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，因此提高審核人員綜合素質(zhì)是非常重要的。

1.4 設(shè)計(jì)變更未及時(shí)通知

在土建審核預(yù)算或者結(jié)算過(guò)程中，設(shè)計(jì)工程師因?yàn)槟稠?xiàng)原因修改設(shè)計(jì)變更圖之后，審計(jì)人員并沒(méi)有及時(shí)收到變更通知時(shí)，審核人員依舊按照原來(lái)的配置材料進(jìn)行核算，但是施工人員卻是以最新圖例施工，其費(fèi)用的成本偏差造成施工不能順利進(jìn)行而延誤工期[3]。再則，因設(shè)計(jì)圖紙的變更結(jié)束后的相關(guān)聯(lián)手續(xù)沒(méi)有及時(shí)落實(shí)，審計(jì)人員在結(jié)算審核中困難重重，不了解具體的使用情況無(wú)法獲得時(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)資料，核算中出現(xiàn)圖解的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程的結(jié)算工作不能順利的展開(kāi)。因而做好設(shè)計(jì)變更通知的工作有利于審計(jì)核算的執(zhí)行，減少核算的失誤，避免影響結(jié)算工作的開(kāi)展。

2 我國(guó)體檢工程預(yù)算審核工作的改進(jìn)措施

2.1 重視工程預(yù)算審核工作

在土建工程的建造價(jià)格管理工作中，預(yù)算審核是管理成本的重要一環(huán)，對(duì)于工程造價(jià)涉及的成本多少有直接的影響作用，因而在建筑工程的結(jié)算的板塊需要重視工程預(yù)算審核。在了解到預(yù)算審核工作中最為普遍和常見(jiàn)的問(wèn)題是精確度不夠，比如多算或者漏算等情況，為了減少這一問(wèn)題的發(fā)生，在實(shí)際核算過(guò)程中需要利用好全面審核法、分組審核法、對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法的綜合優(yōu)勢(shì)，在預(yù)算審核工作中提高審核的效率，同時(shí)保證審核工作的精細(xì)化和準(zhǔn)確性保證審核工作的順利進(jìn)行，從而從根本上提高工程預(yù)算審核的質(zhì)量，在控制工程建造價(jià)格中管理成本模塊有著重要的保駕護(hù)航作用。

2.2 預(yù)算審核管理和結(jié)算控制緊密結(jié)合

在土建施工前預(yù)算審計(jì)的管理工作關(guān)系到建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程，為了提高建筑工程在預(yù)算計(jì)算中的準(zhǔn)確性和合理性，土木工程建設(shè)中不僅需要加強(qiáng)預(yù)算審核管理，也要對(duì)結(jié)算控制進(jìn)行管理，通過(guò)將二者的緊密結(jié)合達(dá)到整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)減到最小、收益最大化的目的。在預(yù)算審核中是作為土建工程的前提保障，結(jié)算控制作為管理過(guò)程中的最后支撐，為整個(gè)土木建設(shè)過(guò)程保駕護(hù)航，從而達(dá)到管理過(guò)程中的目標(biāo)最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化[4]。只有將兩者更好的結(jié)合，發(fā)揮審計(jì)人員在審核中的作用，利用他們各自的優(yōu)勢(shì)和不同階段的著重點(diǎn)、考慮點(diǎn)，在預(yù)算審核管理和結(jié)算控制中平衡二者的作用，達(dá)到管理目標(biāo)和控制核算的目的。

2.3 加強(qiáng)對(duì)審核人員的素質(zhì)培養(yǎng)

從事土建工程造價(jià)審核人員應(yīng)當(dāng)具備較高的綜合素質(zhì)，在這一過(guò)程中才能更好地對(duì)土建工程的結(jié)算進(jìn)行科學(xué)化的審核。面對(duì)專業(yè)性的審核工作，首先，造價(jià)審核人員自身應(yīng)該具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)水平，在進(jìn)行實(shí)際操作審核中能夠根據(jù)施工實(shí)際結(jié)算中存在的問(wèn)題進(jìn)行高效科學(xué)的處理；其次，土建工程造價(jià)審核人員要對(duì)當(dāng)前的工程計(jì)量軟件非常熟練，在操作計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算和結(jié)算過(guò)程中做到準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行；最后，造價(jià)工程審核人員應(yīng)當(dāng)具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)的同時(shí)，需要進(jìn)行按照企業(yè)相關(guān)的審核制度進(jìn)行審核或者結(jié)算的工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，不對(duì)內(nèi)外部審核工作徇私舞弊，做到公平公正的進(jìn)行。

2.4 嚴(yán)格審核加強(qiáng)監(jiān)督

土建工程的造價(jià)管理工作中，一般涉及的都是比較大規(guī)模的工程，長(zhǎng)周期的施工中成本管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面，因此在建造過(guò)程中所產(chǎn)生監(jiān)督與管理工作也是非常重要的。在建造過(guò)程中無(wú)論是哪一項(xiàng)的數(shù)據(jù)發(fā)生變動(dòng)，施工方通過(guò)緊急預(yù)案的實(shí)施也都會(huì)影響到工程成本，甚至有可能導(dǎo)致成本的增加，減低工程的施工效率，從而影響工程整個(gè)進(jìn)度。在這一過(guò)程中需要審計(jì)人員和施工管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和制約，提高審核過(guò)程中的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，利用施工管理工作的資源調(diào)節(jié)來(lái)有效實(shí)施審計(jì)中的嚴(yán)格監(jiān)督，減少和避免不必要的施工成本的產(chǎn)生。

2.5 增加施工索賠的合理性

施工索賠是由于施工人員在從事建筑工作中出現(xiàn)建筑施工意外時(shí)，按照簽訂合同或者是施工單位給企業(yè)帶來(lái)的損失賠償費(fèi)用。在出現(xiàn)意外后產(chǎn)生的索賠應(yīng)當(dāng)合理合法，一般而言在索賠中都是按照實(shí)際損失進(jìn)行賠償[5]。在索賠過(guò)程中需要注意對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)賠償和耽誤工期的金額累計(jì)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)氖乱?，通過(guò)醫(yī)院鑒定、法律條文體系、合同條款進(jìn)行執(zhí)行索賠金額和索賠的事項(xiàng)，并且給出合理的施工索賠方案，保證施工方施工人員的生活得到相應(yīng)的保障。

3 結(jié)語(yǔ)

為了提升土建工程預(yù)算審核方法在建筑工程結(jié)算中的科學(xué)性，審計(jì)人員在針對(duì)土建核算的過(guò)程中，應(yīng)該采用分組計(jì)算、對(duì)比統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)審核與全面審核的方式綜合應(yīng)用，在審計(jì)核算過(guò)程中控制好成本，提高資源的利用效率，促進(jìn)土建工程高質(zhì)量的完成，在審核過(guò)程整個(gè)階段不斷提高土建工程建設(shè)水平，有效節(jié)約建設(shè)資金，更好地完成各項(xiàng)工作促進(jìn)城市化的發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展中的新要求。