施工階段工程造價風險管理要點芻議

蔣秀清，陳 會

（普城正華工程咨詢有限公司，貴州貴陽 550081）

在當今市場經(jīng)濟的激烈競爭中，工程造價的成本控制是企業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，建筑工程在施工階段的成本板塊包含技術(shù)、經(jīng)濟還有管理等多方面的綜合知識應用。工程造價的成本控制關(guān)系著整個工程項目的進展。在施工階段進行工程造價風險控制，能有效減少工程項目施工過程中的資金浪費，降低施工成本，從而實現(xiàn)施工經(jīng)濟效益最大化。因此對建筑工程施工階段造價的風險管理控制進行研究，具有非常重要的意義。

1 建筑工程施工階段工程造價風險管理的現(xiàn)狀

自20世紀70年代改革開放一聲炮響以來，我國從20世紀90年代引入市場經(jīng)濟后，人們的生活有著突飛猛進的變化，人們對于自身的生活質(zhì)量有了更高的標準和要求。建筑工程施工團隊在建筑行業(yè)為滿足公眾需求和社會發(fā)展需要做出了杰出的貢獻。但從目前來看，我國在施工階段的工程造價風險管控上仍存在許多問題，這些問題不僅僅會影響建筑工程的經(jīng)濟效益，還會在一定程度上干擾工程施工的實際工作。在以往的施工管理工作中，更多關(guān)注的是建筑工程項目整體的效果，但往往就是在施工階段會出現(xiàn)很多影響整個建筑工程質(zhì)量的問題，比如在建筑工程施工關(guān)于工程造價風險管控的細節(jié)問題。因此，在施工過程中需要通過對資金進行控制和測算，提高資金的運行速率，達到降低工程施工成本和管理風險的目的。

2 施工階段工程造價管理及成本控制方面存在的問題

2.1 施工管理階段成本控制意識淡薄

在我國，人們沒有充分認識到工程造價風險管理的重要性，成本控制的風險管控意識淡薄。部分建筑施工企業(yè)在施工階段的費用支出由財務部門直接撥款，施工技術(shù)部門、采購部門、銷售部門僅僅負責本部門本職范圍內(nèi)的工作，并沒有參與到整個建筑工程的工程造價管理工作中[1]。更有甚者，部分建筑施工企業(yè)只關(guān)注建筑項目在施工過程中實際所發(fā)生的總成本，在施工過程中，并沒有對可能造成成本增加的風險進行必要的管理和控制，導致發(fā)生風險后，其成本不可控，出現(xiàn)超出計劃成本的情況。

2.2 工程造價管理及成本控制責任不明確

從目前我國建筑工程的施工階段工程造價形勢來看，工程造價管理及成本控制工作責任并沒有落實到人。在建筑施工企業(yè)中，一般都是由項目經(jīng)理全面負責整個建筑工程施工過程中的安全、進度、質(zhì)量、造價等管理事宜。但有的項目經(jīng)理并沒有實際工作經(jīng)驗和足夠的實踐認知，缺乏全局觀念，僅重視安全、進度及質(zhì)量方面的情況，忽略了工程造價管理及成本控制工作的重要性，沒有成立工程造價及成本管理小組，也沒有專門組織指導、推動各部門及個人積極開展相關(guān)工作，各部門及個人的責任劃分不清晰，沒有相應的獎懲措施，找不出影響工程造價及成本的風險要素，嚴重不利于工程造價管理及成本控制，經(jīng)常無法按照計劃成本完成項目施工，造成投資增加、成本浪費，效益降低的局面。

2.3 工程造價管理不當，影響工程進度及質(zhì)量

在建筑工程施工過程中，對施工單位而言，工程款的申請、收取與撥付也屬于工程造價管理的重要內(nèi)容，為保證建筑工程施工進度，首先要保障項目施工所需的人工、機械以及材料供應。若工程款的申請、收款與撥付不及時，維穩(wěn)可能出現(xiàn)問題，也無法保證材料供應，嚴重影響施工進度。若為了保證工程進度，用低價購買的材料用到工程當中，可能還會影響工程質(zhì)量，雖然在成本控制方面風險管控不當不是造成質(zhì)量的主要原因，但是如果控制好材料、設(shè)施設(shè)備等進貨渠道和質(zhì)量，會對整個工程施工的質(zhì)量起到重要作用[2]。在工程造價方面的風險管理，應通過成本的核算和控制形成整個項目工程的資金使用模塊具體明細表，制定各施工階段成本投入計劃，在施工過程中，要掌握各施工階段的實際成本支出情況，確保施工成本在可控范圍內(nèi)。

2.4 工程造價現(xiàn)代信息化水平低

在當今大數(shù)據(jù)信息爆炸的時代，建筑行業(yè)在信息的傳遞中依舊使用原來較為傳統(tǒng)的方式進行，在發(fā)展中減少對成本的依賴，突破原有規(guī)則體制提升行業(yè)信息使用，通過加快建筑行業(yè)信息技術(shù)化發(fā)展工作進程，信息技術(shù)在工程造價中的應用范圍較少，沒有完善信息技術(shù)在工程造價板塊管理系統(tǒng)的應用，以原本的財務管理信息化來提升工程造價風險管理信息化，無法通過數(shù)據(jù)分析預測工程成本的風險頻數(shù)，及時反饋資金使用數(shù)據(jù)，加強管理者在工程施工階段的管理。傳統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)的方式很難將數(shù)據(jù)整合分析，在降低成本控制方面存在較大困難。

3 施工單位對工程造價中風險管理的措施

3.1 對于工程變更，提前核算變更增加或減少投資及成本情況

在實際施工過程中，根據(jù)項目實際需要，確實需進行工程變更時，建筑施工企業(yè)要根據(jù)自身施工經(jīng)驗及時提出相應變更方案，核算擬增加投資及成本情況，爭取工程按有利的方案進行變更。除了考慮成本因素，調(diào)整后的工程方案有關(guān)質(zhì)量、進度、合同執(zhí)行等多方面內(nèi)容都需要是最有利的情況。

3.2 增強施工成本風險管控意識

在建筑工程的施工階段，對于成本的控制需要在財務部、技術(shù)部、成本管理部等部門的相互配合，積極應對影響成本管理的各個因素，不斷提高抗風險能力，將成本控制作為重點工作來做，通過各部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)成本控制的目標。在整體上，建筑施工企業(yè)都應積極關(guān)注建筑項目在施工過程中實際所發(fā)生的總成本，在施工過程中，對可能產(chǎn)生成本增加的風險進行必要的管理和控制，達到實際發(fā)生成本的有效控制，有利實際成本與計劃成本的偏差最小化[3]。

3.3 提高工程造價管理人員綜合素質(zhì)

在工程的實施階段中，工程造價牽涉的內(nèi)容非常廣泛，要做好工程造價管理工作，需要對工程造價管理人員有一個較高的要求。工程造價管理人員需要有造價、經(jīng)濟、財務等方面的知識，能科學合理地分配施工隊伍設(shè)計圖紙、材料、資金，保證施工進度及質(zhì)量，以實現(xiàn)成本控制及風險管理的準確性和科學性。當實際成本與計劃成本偏差較大時，成本管理人員要組織各部門協(xié)商解決辦法和可行方案，大家齊心協(xié)力做好成本管理工作，實現(xiàn)成本風險管控的目標。

3.4 控制施工原材料、設(shè)備的費用

施工階段工程造價管理的目的是為了更好地控制成本和核算經(jīng)濟消耗，節(jié)約成本開支，在保證工程質(zhì)量的情況下，提高資金使用率，增加經(jīng)濟效益。而在實際的工程施工過程中，施工企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，往往通過偷工減料的方式來減少成本開支，實現(xiàn)利益最大化，導致工程質(zhì)量無法得到有效保障，可能發(fā)生質(zhì)量事故，造成施工企業(yè)自身難以承受的后果?？刂剖┕こ杀局С龅那疤崾潜ＷC工程安全、質(zhì)量及進度[4]。原材料、機械設(shè)備的采購需要專人進行市場調(diào)查，貨比三家，在保證質(zhì)量及性能的前提下，采購成本支出最低。此外，做好各材料的進庫、出庫登記，降低損耗，杜絕浪費。

3.5 提高工程造價現(xiàn)代信息化水平

要加快建筑行業(yè)信息技術(shù)化發(fā)展工作進程，建立完善信息技術(shù)在工程造價板塊的管理系統(tǒng)的應用，通過原本的財務管理信息化來提升工程造價風險管理信息化，數(shù)據(jù)分析預測工程成本的風險頻數(shù)，及時反饋資金使用數(shù)據(jù)，這樣更加便于管理者在工程施工階段的管理。提高工程造價中的信息化管理水平，施工企業(yè)不僅僅需要加強信息的選擇，更需要在成本控制中篩選、計算及使用，通過信息技術(shù)來提高成本控制管理的科學性。只有通過系統(tǒng)的記錄，以往數(shù)據(jù)的分析，降低成本控制方面存在的風險，提高工程造價的風險控制水平，才使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

工程造價風險控制關(guān)系到企業(yè)在施工過程中的成本監(jiān)控效果，成本的管理不當會損害工程投資經(jīng)濟效益，也會影響項目施工的安全、進度和質(zhì)量，這會對整個建筑行業(yè)甚至全社會帶來不良影響。在施工階段進行工程造價的風險管控需要合理的方案和對數(shù)據(jù)信息進行核算和把控，減少施工階段不必要的成本開支，進而提高施工階段的工程質(zhì)量和效益。為了更好地節(jié)約施工成本，通過工程造價風險管控的方法，各部門密切配合，優(yōu)化施工階段工程造價風險管理水平，以實現(xiàn)控制工程施工成本的目的。