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長治市：開展案例剖析交流 強(qiáng)化警示教育

不久前，長治市紀(jì)委監(jiān)委組織召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例剖析交流會。

以會代訓(xùn)提水平。市紀(jì)委宣傳部將向各縣紀(jì)委監(jiān)委的約稿稿件向參會的12 個(gè)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委匿名分發(fā)，縣區(qū)間互相交叉點(diǎn)評，從案情特點(diǎn)、原因剖析、主要教訓(xùn)、治本成效、撰寫心得和經(jīng)驗(yàn)技巧等方面開展交流，引發(fā)與會人員的激烈討論。同時(shí)邀請長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作信息報(bào)道的記者，從選題、格式、原因剖析和語言結(jié)構(gòu)、規(guī)范用詞等角度進(jìn)行專業(yè)點(diǎn)評，讓與會人員明確了案例剖析的關(guān)鍵，對案例剖析工作廣度、深度和精準(zhǔn)度有了認(rèn)識把握，在互助互學(xué)中提升案例剖析報(bào)告水平。

以評促改抓關(guān)鍵。市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部精心制定了《案件剖析材料質(zhì)量點(diǎn)評評分標(biāo)準(zhǔn)》，確定10 個(gè)分值項(xiàng)目，即，標(biāo)題是否新穎、內(nèi)容是否條理、是否與審理報(bào)告類同、歸納是否精準(zhǔn)、處分人身份是否表述清楚、違紀(jì)行為是否表述全面、處分是否表述準(zhǔn)確、案發(fā)原因是否剖析、存在問題是否指出、整改建議是否提出。對照評分標(biāo)準(zhǔn)的10 個(gè)項(xiàng)目，以匿名方式對每個(gè)案例剖析稿件進(jìn)行打分、標(biāo)注，并針對疑難困惑，相互探討，答疑解惑。

以案為戒促擔(dān)當(dāng)。針對案例剖析稿件指出的問題，市紀(jì)委監(jiān)委將督促縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)整改完善，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把典型案例納入警示教育匯編資料，進(jìn)一步增強(qiáng)警示教育的針對性、實(shí)效性、說服力，切實(shí)做到以案促學(xué)、以學(xué)促改。

（長治市紀(jì)委監(jiān)委）

呂梁市：強(qiáng)化理論武裝 持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2019 年以來，呂梁市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。去年以來，召開27 次市紀(jì)委常委會、17 次中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹有關(guān)精神。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)梳理學(xué)習(xí)任務(wù)并拉出清單，下發(fā)五個(gè)黨支部跟進(jìn)學(xué)習(xí)。整理編印習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、扶貧工作、整治群眾身邊腐敗問題等重要論述，發(fā)放市級領(lǐng)導(dǎo)和委機(jī)關(guān)干部，作為枕邊案頭學(xué)習(xí)資料，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性。

堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述指導(dǎo)工作。市紀(jì)委常委會堅(jiān)持先學(xué)思想后決策，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，找工作的思路和方法、求解決問題的辦法。

扎實(shí)開展主題教育。按照王擁軍書記提出的“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在主題教育中帶好頭、走在先、作表率”要求，委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部開展集中學(xué)習(xí)研討3 次，形成調(diào)研報(bào)告50 余篇;領(lǐng)導(dǎo)班子查擺檢視問題21 條，班子成員查擺檢視問題96 條。班子檢視剖析材料已征求意見，并經(jīng)市紀(jì)委常委會研究，正進(jìn)一步修改完善。

（呂梁市紀(jì)委監(jiān)委）

五寨縣：監(jiān)督『不打烊』 持續(xù)糾四風(fēng)

五寨縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯元旦、春節(jié)這一重要節(jié)點(diǎn)、突出重點(diǎn)，通過教育引導(dǎo)、專項(xiàng)督查、嚴(yán)肅問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。

一是發(fā)放“廉政禮包”。通過下發(fā)文件、發(fā)送廉政短信、觀看警示教育片、簽訂廉政承諾書等方式開展節(jié)前廉政宣傳，重申“十個(gè)嚴(yán)禁”作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化提醒教育、嚴(yán)明紀(jì)律要求，給黨員干部敲警鐘，早打招呼早提醒，防止“節(jié)日病”。

二是借助“火眼金睛”。公布各種舉報(bào)方式，拓寬舉報(bào)渠道，引導(dǎo)廣大群眾積極參與監(jiān)督，及時(shí)受理群眾有關(guān)黨員干部廉潔自律、作風(fēng)問題的舉報(bào)，同時(shí)借助媒體的平臺支撐，共同形成監(jiān)督合力，用全民參與的力量扒掉“四風(fēng)”隱身衣，為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提供有力支持。

三是深挖“蛛絲馬跡”。根據(jù)形勢變化，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，組織市場監(jiān)督管理局、財(cái)政局、經(jīng)信局等職能部門，采取“不打招呼、不定時(shí)間、不預(yù)設(shè)路線”的方式，深入超市、商場、酒店等場所，通過檢查發(fā)票存根、轉(zhuǎn)賬票據(jù)等原始資料，倒查有無公款吃喝和公款辦理會員卡、購物卡等隱形“四風(fēng)”問題。

四是懲治“敢動(dòng)真格”。以“零容忍”的態(tài)度懲治頂風(fēng)違紀(jì)行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為快查快辦，并嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，持續(xù)形成震懾氛圍。

（五寨縣紀(jì)委監(jiān)委）

石樓縣：強(qiáng)化『三個(gè)效應(yīng)』 倒逼責(zé)任落實(shí)

石樓縣紀(jì)委監(jiān)委立足全面從嚴(yán)治黨的新形勢，強(qiáng)化“三個(gè)效應(yīng)”，倒逼責(zé)任落實(shí)，做到有責(zé)必問，精準(zhǔn)問責(zé)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

一是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)效應(yīng)。年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，明晰目標(biāo)任務(wù)、負(fù)責(zé)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限、完成進(jìn)度。堅(jiān)持把督導(dǎo)檢查貫穿于問責(zé)工作全過程，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，開展察訪，及時(shí)通報(bào)督促檢查結(jié)果；定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)，對履責(zé)不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。

二是嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)效應(yīng)。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究、問責(zé)要精準(zhǔn)。2019年以來，共有14 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位“一把手”因落實(shí)主體責(zé)任不力，2 名紀(jì)檢監(jiān)察干部因監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力受到了縣紀(jì)委監(jiān)委的問責(zé)，結(jié)合責(zé)任落實(shí)不力的問題，下發(fā)監(jiān)察建議書13 份。

三是公開通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。實(shí)行反饋“雙公開”制度，既進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)，又利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體向社會公開，用好典型案例“活教材”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。2019 年以來，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型責(zé)任追究案件13 起，在全縣黨員干部中形成了強(qiáng)有力的警示震懾效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的氛圍。

（楊海良）

河曲縣：化“堵”為“疏” 關(guān)注群眾切身利益

河曲縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)關(guān)注和深入研究社會領(lǐng)域和職責(zé)范圍的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，切實(shí)提高信訪舉報(bào)工作的敏銳性、前瞻性和周密性，著力由“上”變“下”，變“堵”為“疏”，“疏”在“癥”處，以暖心接訪、辦結(jié)實(shí)效換取群眾信任真情，努力有效化解影響群眾切身利益的信訪舉報(bào)問題。

加強(qiáng)溝通，暢通信訪渠道。全力保障“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報(bào)渠道暢通無堵。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委的一線優(yōu)勢，盡量將問題解決在基層；加強(qiáng)與公安、信訪局等單位聯(lián)系，將“歸口辦理”與聯(lián)合辦理相結(jié)合，強(qiáng)化信息交流。

突出重點(diǎn)，開展縝密排查。定期集中開展隱患排查，重點(diǎn)排查可能引發(fā)重大群體性事件和較大規(guī)模聚集上訪活動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察類信訪問題，對重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行再篩選再核實(shí)，對越級上訪傾向的問題及時(shí)處置。

查訪結(jié)合，化解基層矛盾。實(shí)時(shí)更新掌握信訪人的信訪動(dòng)向和思想行為動(dòng)態(tài)。督促屬地政府及時(shí)幫助解決信訪人生活、生產(chǎn)方面的困難，確保問題不積壓、矛盾不積累。扎實(shí)開展主題教育“三服務(wù)”活動(dòng)，主動(dòng)下訪現(xiàn)場答復(fù)群眾咨詢、受理舉報(bào)，摸排發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題線索。

明確責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。立足紀(jì)檢監(jiān)察的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，在各個(gè)環(huán)節(jié)明確強(qiáng)調(diào)各責(zé)任主體，對于在處置群眾信訪工作中推諉敷衍、行動(dòng)遲緩、措施不力，造成嚴(yán)重后果的行為，將從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

（竇培茂）

垣曲縣：深入推進(jìn)專項(xiàng)整治向縱深發(fā)展

垣曲縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把專項(xiàng)整治漠視群眾利益問題作為主題教育的重點(diǎn)任務(wù)，刀刃向內(nèi)找問題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效回應(yīng)群眾關(guān)切。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓整治。按照“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的要求，督促各責(zé)任單位結(jié)合各自工作實(shí)際，分別制定了工作方案，列清列細(xì)了問題清單、責(zé)任清單、整改清單“三個(gè)清單”，并充實(shí)完善了《專項(xiàng)整治工作臺賬》和《突出問題整改臺賬》。截至目前，22 個(gè)責(zé)任單位共梳理漠視侵害群眾利益具體問題106 個(gè)，并進(jìn)一步明確了整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任部門，正在整改的監(jiān)督檢查組按照《問題整改臺賬》督促責(zé)任單位限期整改，取得成效。

堅(jiān)持開門抓整治。堅(jiān)持深入廣泛動(dòng)員，注重發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，通過垣曲電視臺、垣曲通訊等新聞媒體，對13 個(gè)責(zé)任單位的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了系統(tǒng)報(bào)道。同時(shí)，通過采取明察暗訪、實(shí)地走訪等方式，進(jìn)一步暢通信訪渠道，聽取群眾意見。

聚焦問題抓整治。堅(jiān)持把“查”和“改”貫通專項(xiàng)整治工作始終，把專項(xiàng)整治與形式主義官僚主義、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)整治深度融合起來，作為日常監(jiān)督、審查調(diào)查、警示教育的重要內(nèi)容，切實(shí)通過查處一批、震懾一批、整改一批、警示一批，以專項(xiàng)整治工作的實(shí)際成效取信于民。

（垣曲縣紀(jì)委監(jiān)委）

朔州市朔城區(qū)：三個(gè)組三階段抓好『四風(fēng)』監(jiān)督檢查

為確保文明節(jié)儉廉潔過節(jié)，朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織三個(gè)組分三個(gè)階段，采取不定路線、不打招呼的方式對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的三方面十五個(gè)問題開展監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查時(shí)間為2019 年12 月21 日至202年2 月10 日，具體分元旦前、春節(jié)前、春節(jié)后三個(gè)階段開展。重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下三個(gè)方面15 個(gè)問題。一是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的7 個(gè)老問題。公款購買贈送節(jié)禮、違規(guī)收送禮品禮金，特別是收送代金券、購物券、購物卡、煙花爆竹等;公款搞聯(lián)誼宴請、部門之間走訪送禮;違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利;違規(guī)配備使用公務(wù)用車或私車公養(yǎng);違規(guī)公款吃喝、接受管理服務(wù)對象宴請、出入私人會所、在高檔小區(qū)和企業(yè)食堂接受“一桌餐”宴請;公款旅游特別是把外出旅游開銷轉(zhuǎn)嫁給私營企業(yè)主或管理服務(wù)對象等;違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜。二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的5 種新情況。利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題;由老板或企業(yè)安排易地接待、旅游等問題;違規(guī)接受“煙卡”等單一性預(yù)付卡問題;違規(guī)消費(fèi)“定制酒”問題;“亮化工程”過度、“形象工程”等問題。三是形式主義、官僚主義問題的種新表現(xiàn)。對中央和省、市、區(qū)委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題；走秀式調(diào)研、“推繞拖”、懶政庸政怠政、不出實(shí)績出經(jīng)驗(yàn)等問題；扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域中形式主義、官僚主義問題。

（金志新）

代縣：做精政治監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)

近年來，代縣紀(jì)委監(jiān)委全面把握全縣脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”首要任務(wù)，“三管齊下”，切實(shí)推動(dòng)黨中央決策部署有效落地，為全縣脫貧摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

做實(shí)監(jiān)督首責(zé)，找準(zhǔn)發(fā)力方向。聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，建立紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系督導(dǎo)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制。前移監(jiān)督關(guān)口，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展巡村工作，把監(jiān)督監(jiān)察觸角延伸到第一線。發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，督促行業(yè)主管部門落實(shí)政治監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)對聯(lián)系單位派出的第一書記、駐村工作隊(duì)履職、作風(fēng)情況開展監(jiān)督檢查。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，緊盯有關(guān)黨組織履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任情況和貫徹脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假、陽奉陰違等突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，推動(dòng)解決問題。

探索工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。緊盯整改政治責(zé)任落實(shí)，對中央省市紀(jì)委監(jiān)委督辦的扶貧領(lǐng)域典型問題，由縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員包案，組織精干力量重點(diǎn)督辦。著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督難題，探索實(shí)行片區(qū)協(xié)作機(jī)制，組建3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)察組，開展交叉檢查和聯(lián)合辦案。建立“1 名分管領(lǐng)導(dǎo)+1 個(gè)監(jiān)督檢查室+1 個(gè)審查調(diào)查室+3 個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”的工作模式，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)間橫向聯(lián)動(dòng)，解決單個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員力量不足的問題。

深化標(biāo)本兼治，做好“后半篇文章”。在加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題懲治力度的同時(shí)，注重尋找“治”的方法，切實(shí)發(fā)揮好政治監(jiān)督“以案促改”作用。一是加強(qiáng)對黨員干部和監(jiān)察對象的廉政教育，以縣廉政教育基地為平臺，選取扶貧領(lǐng)域典型案例開展警示教育，2019 年累計(jì)組織63 批1372 人接受了廉政教育。二是督促案發(fā)單位黨組織切實(shí)抓好整改工作，通過督促案發(fā)單位組織召開民主生活會、組織生活會等方式，深入查找自身加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任存在的問題和機(jī)制制度存在的漏洞，抓好整改規(guī)范和建章立制。三是用好宣布處分決定和庭審“兩個(gè)現(xiàn)場”，組織相關(guān)人員到庭審現(xiàn)場旁聽，用“看得見、感受得到”的方式開展現(xiàn)場警示教育。

（代縣紀(jì)委監(jiān)委）

長治市潞州區(qū)：對監(jiān)察建議整改情況“再監(jiān)督”

前不久，長治市潞州區(qū)對去年以來向區(qū)民政、教育、紅十字會等15 個(gè)單位發(fā)出的監(jiān)察建議書的整改落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督，確保建議整改到位，嚴(yán)防整改“走過場”。

瞄準(zhǔn)問題，直擊根源。針對在監(jiān)督檢查和審查調(diào)查過程中，監(jiān)察對象所在單位行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在制度、管理上的漏洞，向相關(guān)單位發(fā)放《監(jiān)察建議書》，指出發(fā)現(xiàn)的問題，列出建議清單，做到主體明確、建議準(zhǔn)確，并要求在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況函告區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

直面問題、立行立改。為避免監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”和落實(shí)監(jiān)察建議“點(diǎn)到為止”，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室著力強(qiáng)化日常監(jiān)督，不斷健全一案一總結(jié)、一案一建議、一案一整改的工作機(jī)制，扎實(shí)做好“后半篇文章”，督促目標(biāo)單位扎實(shí)開展行業(yè)自查自糾，建章立制、堵塞漏洞。

跟蹤督辦，推動(dòng)落實(shí)。對監(jiān)察建議書辦理情況進(jìn)行專題“回頭看”，對建議執(zhí)行、建章立制等情況進(jìn)行跟蹤督辦，對整改落實(shí)不力或整改后成效評價(jià)較差的，視情況進(jìn)行通報(bào)批評，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任，杜絕責(zé)任“掛空擋”、整改“走過場”、落實(shí)“打折扣”，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)察建議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。去年以來，下發(fā)監(jiān)察建議書15 份，提出建議49 項(xiàng)，整改問題32 個(gè)，完善固化制度17 項(xiàng)。

（長治市潞州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）

平陸縣：『四化』舉措加強(qiáng)辦案安全

平陸縣紀(jì)委監(jiān)委以辦案安全為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，筑牢辦案安全防線，確保審查調(diào)查“零事故”。

一是安全教育常態(tài)化。遵循“以人為本，安全辦案”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹上級紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)辦案安全工作要求，采取專題會議、專題學(xué)習(xí)、以案為鑒、警示教育等形式，對辦案人員進(jìn)行安全和保密紀(jì)律教育，引導(dǎo)辦案人員牢固樹立辦案安全意識。

二是辦案程序嚴(yán)格化。制定案件查辦工作的相關(guān)制度，細(xì)化辦案流程、制定安全預(yù)案、完善安全措施、做好談話風(fēng)險(xiǎn)評估、掌握被談話人心理動(dòng)態(tài)，并把辦案安全教育、談話人思想減壓和心理疏導(dǎo)貫穿于案件查辦全過程。

三是安全責(zé)任精細(xì)化。按照“誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一查到底”案件查辦責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案組長、辦案人員各自在查辦案件中負(fù)有的安全責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的追究對象，形成上下聯(lián)動(dòng)，層層對接，人人負(fù)責(zé)的辦案安全責(zé)任制。

四是責(zé)任追究從嚴(yán)化。采取定期檢查和臨時(shí)抽檢的方式，圍繞依紀(jì)依法、安全文明辦案制度是否健全完善，辦案人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法是否嚴(yán)格到位，辦案手續(xù)是否齊全完備，辦案設(shè)備是否安全管用等方面開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查“走讀式”談話工作風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)跟蹤整改辦案過程中的安全隱患和不規(guī)范行為，對違反辦案安全責(zé)任的堅(jiān)決問責(zé)。

（侯佩璋）

陽曲縣：『紅黃榜』制度加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理

陽曲縣泥屯鎮(zhèn)針對縣委巡察中發(fā)現(xiàn)的基層黨組織部分黨員政治意識淡薄、榮譽(yù)感不強(qiáng)等問題，在全鎮(zhèn)黨員中全面推行“紅黃榜”管理，有效提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

劃出“三條線”。擬定“紅線”，即黨員基本行為規(guī)范，如同“警戒線”，讓黨員繃緊自我約束之弦;“底線”即六個(gè)“不準(zhǔn)”，如同“防洪壩”，在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，時(shí)刻提醒、約束、規(guī)范黨員的行為，一旦超越“底線”，將被扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù);“高線”即正向加分項(xiàng)，是黨員心中的“指南針”，引領(lǐng)黨員有所作為、服務(wù)群眾、體現(xiàn)價(jià)值。一套考評標(biāo)準(zhǔn)，對黨員打分考核，上榜管理。

曬出“紅黃榜”。采取黨員之間相互評價(jià)和黨支部會議討論決定的方法，對每一位黨員進(jìn)行打分和排序。連續(xù)兩個(gè)季度登上考評“紅榜”的一類黨員獲頒光榮牌，連續(xù)兩個(gè)季度登上考評“黃榜”的四類黨員，將被進(jìn)行教育、轉(zhuǎn)化，做到一類二類黨員上紅榜“露露臉”，三類四類黨員上黃榜“出出汗”。

截至目前，全鎮(zhèn)共評出連續(xù)上紅榜的一類黨員184 名，評議出連續(xù)上黃榜的四類黨員14 名，有效破解了農(nóng)村黨組織黨員教育管理組織難、活動(dòng)難的情況。泥屯鎮(zhèn)“紅黃榜”的制度作為好經(jīng)驗(yàn)、好做法，已在全縣123 個(gè)農(nóng)村黨支部廣泛推廣。截至目前，10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已全部成立黨性教育支部，兩項(xiàng)制度有效配合，有效提升了農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（陽曲縣紀(jì)委監(jiān)委）