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    農(nóng)戶家庭生命周期對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的影響分析

    2020-02-17 03:41:10
    福建茶葉 2020年1期
    關(guān)鍵詞:就業(yè)者家庭成員穩(wěn)定期

    謝 涵

    (南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇南京 210095)

    1 引言

    改革開放以來,農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移一直是提高農(nóng)村人口收入、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。數(shù)據(jù)顯示,2018年我國(guó)農(nóng)民工總量為2.88億,其中99.6%均從事非農(nóng)工作[1]。然而這個(gè)群體的非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量卻一直不容樂觀,呈現(xiàn)出工作層次低、工作保障不足、流動(dòng)性高等特點(diǎn)。Knight的研究顯示,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性不僅明顯低于城市勞動(dòng)者,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家[2]。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,就業(yè)穩(wěn)定性直觀的反映了勞動(dòng)力與工作崗位的匹配程度,當(dāng)勞動(dòng)力與工作崗位所需的人力資本和工作技能相匹配,工作崗位也能給勞動(dòng)力帶來符合預(yù)期的報(bào)酬時(shí),勞資雙方都會(huì)愿意維持當(dāng)前的雇傭狀態(tài),表現(xiàn)為就業(yè)的穩(wěn)定;反之,當(dāng)勞動(dòng)力的人力資本與技能水平與工作崗位產(chǎn)生差距或工作崗位的報(bào)酬水平不足以滿足勞動(dòng)者的預(yù)期時(shí),當(dāng)前的雇傭關(guān)系就會(huì)可能產(chǎn)生變化,從而表現(xiàn)為就業(yè)的不穩(wěn)定?;诖?,就業(yè)穩(wěn)定性是就業(yè)質(zhì)量的重要內(nèi)容,因而探究目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)不穩(wěn)定的成因意義重大。已有研究表明,宏觀和微觀因素都會(huì)影響農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性:基于宏觀視角,國(guó)家鼓勵(lì)靈活就業(yè)的政策、工業(yè)化與城市化的速度差異、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例的上升、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)的變化以及新型雇傭形式的出現(xiàn)都會(huì)帶來就業(yè)穩(wěn)定性的下降[3][4];基于微觀視角,年齡、性別、受教育程度、技能水平、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)資本等都會(huì)對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性產(chǎn)生影響[5][6][7]。從新遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,個(gè)人的就業(yè)特點(diǎn)不僅受到個(gè)人因素的影響,還會(huì)受到家庭整體決策的影響,基于我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)家庭觀念依然影響深遠(yuǎn),從這樣的角度探討非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性更加適合目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的現(xiàn)狀,已有文獻(xiàn)從婚姻狀況、流動(dòng)模式、家庭責(zé)任感、子女隨遷等角度對(duì)此作了分析[8][9][10],這些研究都給本文提供了很好的文獻(xiàn)基礎(chǔ),但從家庭和個(gè)人就業(yè)決策的關(guān)系來看,家庭處于不斷變化的生命周期之中,期間家庭成員組成、經(jīng)濟(jì)情況都在變化之中,單從靜態(tài)的角度考慮二者關(guān)系可能不夠完整,因此本文引入家庭生命周期概念探討農(nóng)村勞動(dòng)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的變化,以期為認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性提供新的視角。

    家庭生命周期理論最初源于Glick于1947年在《美國(guó)社會(huì)學(xué)評(píng)論》發(fā)表的“家庭生命周期”一文[11],它描述了一個(gè)家庭從誕生到消亡的歷程,是家庭人口結(jié)構(gòu)和家庭關(guān)系變化的完整過程,與家庭整體的勞動(dòng)力配置、收入、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)等各種行為密切相關(guān),本文基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2016年家庭庫(kù)和成人庫(kù)數(shù)據(jù),嘗試探究我國(guó)農(nóng)戶家庭生命周期對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的影響,認(rèn)識(shí)不同階段家庭成員非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性特征,為更好理解非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性提供參考依據(jù)。

    2 研究假說和數(shù)據(jù)來源

    2.1 研究假說

    本文根據(jù)研究需要采用汪為(2017)對(duì)中國(guó)農(nóng)村家庭生命周期的劃分方法[12],按照結(jié)婚、生育、成年、衰老、死亡等人口事件劃分家庭生命周期階段,依據(jù)家庭人口特征將農(nóng)村家庭劃分為6個(gè)生命周期階段,分別為起步期、撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期、穩(wěn)定期、贍養(yǎng)期和空巢期。其中各階段反復(fù)交替,隨著成員結(jié)婚、分家、衰老等人口事件發(fā)生改變。各階段特點(diǎn)如下表:

    表1 農(nóng)村家庭生命周期階段及其家庭人口特征

    家庭生命周期各個(gè)階段的特征不同,期間整個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)和非農(nóng)就業(yè)目標(biāo)有所差別,在撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期和贍養(yǎng)期,家庭撫養(yǎng)或贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重,家庭成員的非農(nóng)就業(yè)首先要保證經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定來源以負(fù)擔(dān)家庭的需要,在這些階段家庭成員更可能傾向工作穩(wěn)定而非頻繁更換工作,另外家庭的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)還需要家庭成員在非農(nóng)就業(yè)的同時(shí)保證家庭照料的時(shí)間,而更換工作必然會(huì)產(chǎn)生時(shí)間成本,據(jù)此提出本文假說:家庭生命周期不同階段對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的影響不同,其中撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期和贍養(yǎng)期的家庭成員非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性較高,起步期、穩(wěn)定期、空巢期的家庭成員非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性較低。

    2.2 數(shù)據(jù)來源

    本文使用的數(shù)據(jù)來自于北京大學(xué)中國(guó)家庭動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù)庫(kù),主要為CFPS2016數(shù)據(jù)。該調(diào)查旨在通過跟蹤收集個(gè)體、家庭、社區(qū)三個(gè)層次的數(shù)據(jù),反映中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、教育和健康的變遷,CFPS樣本覆蓋25個(gè)省/市/自治區(qū),采用三階段不等概率的整群抽樣設(shè)計(jì),調(diào)查對(duì)象包含樣本家戶中的全部家庭成員。本文數(shù)據(jù)主要為成人數(shù)據(jù)庫(kù)中農(nóng)業(yè)戶籍的非農(nóng)就業(yè)樣本,將研究范圍內(nèi)的樣本與家庭數(shù)據(jù)庫(kù)匹配得到相應(yīng)的家庭特征,最終得到有效樣本6142個(gè)。

    2.3 變量選取與描述性統(tǒng)計(jì)分析

    2.3.1 變量選取。(1)因變量。本文中,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性用2014-2016年間農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的工作變動(dòng)情況衡量,在2014-2016年間無工作變動(dòng)的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者視為非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定,而在此期間有工作變動(dòng)的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者視為非農(nóng)就業(yè)不穩(wěn)定。

    (2)自變量。本文的關(guān)鍵解釋變量為農(nóng)戶家庭生命周期,它作為一個(gè)復(fù)合變量,通過經(jīng)濟(jì)上為一家人的家庭成員數(shù)、父母年齡、最小子女年齡等進(jìn)行測(cè)量,將符合研究范圍的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者所處家庭生命周期階段進(jìn)行劃分,分為起步期、撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期、穩(wěn)定期、贍養(yǎng)期、空巢期六個(gè)時(shí)期。年齡變量為2016年調(diào)查時(shí)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的實(shí)際年齡。人力資本變量包含受教育程度和接受技能培訓(xùn)狀況:受教育程度根據(jù)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的最高學(xué)歷換算為相應(yīng)年限;接受技能培訓(xùn)狀況為農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者參加專業(yè)技能培訓(xùn)的情況。社會(huì)資本用農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者求職或工作中是否獲得親戚和朋友幫助衡量。自然資本包括家中是否有土地資產(chǎn)和是否有土地出租。物質(zhì)資本用家中是否有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)衡量。另外為控制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的不一致影響,本文選取東部、中部、西部的地區(qū)變量來衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征,按照行政區(qū)的東中西部進(jìn)行劃分。

    2.3.2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析。樣本中農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性均值為0.59,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的人均受教育年限為8.34年,樣本中農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者東部地區(qū)占比48%,中部地區(qū)占比27%,西部地區(qū)占比25%。具體變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。

    表2 變量的定義與描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

    參照汪為(2017)對(duì)中國(guó)農(nóng)村家庭生命周期的劃分方法,將研究范圍內(nèi)的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者所在家庭劃分到相應(yīng)的家庭生命周期階段內(nèi),并將相應(yīng)的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定情況統(tǒng)計(jì)如表3,從表3中可以看出,處于穩(wěn)定期的家庭數(shù)量最多,占總樣本的48.17%,撫養(yǎng)期家庭數(shù)量次之,占總樣本40.10%,起步期和空巢期家庭較少,僅占總樣本的1.55%和0.93%。從不同家庭生命周期階段的非農(nóng)就業(yè)者就業(yè)穩(wěn)定情況來看,贍養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期家庭成員的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性較高,非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定的比例分別達(dá)到70.83%和69.29%,而起步期和穩(wěn)定期家庭的成員非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性較低,非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定的比例僅為44.21%和56.37%。

    表3 樣本在家庭生命周期階段上的分布及成員非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性情況

    2.4 模型設(shè)定

    本文中被解釋變量非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性為二分類變量,無工作變動(dòng)為穩(wěn)定,有工作變動(dòng)則為不穩(wěn)定,所以被解釋變量屬于離散型二值選擇變量,使用Logistic模型進(jìn)行估計(jì)?;灸P捅磉_(dá)式如下:

    3 實(shí)證結(jié)果分析

    本文運(yùn)用stata13對(duì)農(nóng)戶家庭生命周期對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性影響模型的Logit回歸分析,得到結(jié)果見表4(方程一)。從回歸結(jié)果中可以看出,農(nóng)戶家庭生命周期階段對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著影響,相比起步期家庭,撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期、穩(wěn)定期、贍養(yǎng)期、空巢期的家庭中成員的非農(nóng)就業(yè)更加穩(wěn)定。進(jìn)一步將農(nóng)戶家庭生命周期階段按照撫養(yǎng)或贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)進(jìn)行劃分,將起步期、穩(wěn)定期和空巢期劃分為無家庭負(fù)擔(dān)時(shí)期,將撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期和贍養(yǎng)期劃分為有家庭負(fù)擔(dān)時(shí)期,再次進(jìn)行Logit回歸,得出負(fù)擔(dān)程度對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的影響,結(jié)果見表4(方程二)。從回歸結(jié)果中可以看出,農(nóng)戶家庭負(fù)擔(dān)對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著影響,相比無家庭負(fù)擔(dān)時(shí)期,有家庭負(fù)擔(dān)時(shí)期的家庭成員非農(nóng)就業(yè)更加穩(wěn)定,這個(gè)結(jié)果驗(yàn)證了假說中家庭負(fù)擔(dān)較重時(shí),家庭成員的非農(nóng)就業(yè)更加穩(wěn)定以保證穩(wěn)定的收入來源。

    表4 農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定性影響因素的Logit模型估計(jì)結(jié)果

    另外,從回歸結(jié)果中可以看出,農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)者的性別對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著影響,男性的非農(nóng)就業(yè)更加穩(wěn)定,這與以往的研究結(jié)果相符。在農(nóng)村家庭中,男性是更主要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)者,更多的承擔(dān)養(yǎng)家的經(jīng)濟(jì)任務(wù),在非農(nóng)就業(yè)的選擇上更加謹(jǐn)慎,所以相對(duì)來說工作的穩(wěn)定性也更強(qiáng)。非農(nóng)就業(yè)者的受教育程度也對(duì)其非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著的影響,受教育年限越長(zhǎng),非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性越低,可能的原因有,受教育程度高,非農(nóng)就業(yè)的技術(shù)性更強(qiáng),對(duì)工作的各方面期待也更高,可能更不容易滿足于目前狀態(tài)尋求更好的工作機(jī)會(huì),也更容易通過換工作找到更合適的工作。而受教育程度低的非農(nóng)就業(yè)者換工作的成本相對(duì)較高,因其受教育程度所限,對(duì)工作的各方面要求和期待相對(duì)較低,反而非農(nóng)就業(yè)更加穩(wěn)定。技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性影響為正但并不顯著,從樣本中看,接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者僅占9%,很明顯絕大部分農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者沒有接受過專業(yè)技能培訓(xùn)。社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性有顯著的負(fù)向影響,社會(huì)資本是提供農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的重要信息來源,當(dāng)獲得更多的非農(nóng)就業(yè)信息時(shí),農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性相應(yīng)下降。家中生產(chǎn)性固定資產(chǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著的正向影響,生產(chǎn)性固定資產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的影響變小,一種可能性是提高的效率讓農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者可以兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)就業(yè),第二種可能性是從家庭分工的角度看,生產(chǎn)性固定資產(chǎn)可能讓家中繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成員減少或不再需要非農(nóng)就業(yè)的成員再兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而讓非農(nóng)就業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性提高。最后從地區(qū)上看,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性也有顯著影響,相比于西部而言,東部和中部的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性更強(qiáng),可能的原因是,東部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高,工作單位的發(fā)展更穩(wěn)定,非農(nóng)就業(yè)者的收入也會(huì)比西部非農(nóng)就業(yè)者高一些,使得非農(nóng)就業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性更強(qiáng)。

    根據(jù)以上分析結(jié)果,可以看出農(nóng)戶家庭生命周期和非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性存在著周期性的波動(dòng)規(guī)律,如圖1所示。從圖中可以看出,農(nóng)戶家庭生命周期的不同階段的成員非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性不同,無子女的年輕夫婦就業(yè)穩(wěn)定性較低,因無撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)可能會(huì)更輕易更換工作,隨著子女出生,非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性在逐漸變高,非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性在負(fù)擔(dān)期到達(dá)第一個(gè)峰值,但隨著子女離家無需撫養(yǎng),同時(shí)也暫無老人需要贍養(yǎng)時(shí),家庭處于穩(wěn)定期,此時(shí)家庭成員的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性又呈現(xiàn)下降,這種下降隨著老人開始需要贍養(yǎng)停止,在贍養(yǎng)期家庭成員的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性到達(dá)第二個(gè)峰值。最后空巢期的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性又略有下降,但仍高于年輕夫婦家庭。

    圖1 農(nóng)戶家庭生命周期與農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性波動(dòng)規(guī)律

    4 結(jié)論和政策含義

    在當(dāng)前我國(guó)快速城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移仍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入的重要途徑,非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性作為衡量非農(nóng)勞動(dòng)者與工作崗位匹配度的重要指標(biāo),反映了就業(yè)市場(chǎng)中勞資雙方的雇傭關(guān)系變化情況,對(duì)認(rèn)識(shí)目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的狀況至關(guān)重要。本文從農(nóng)戶家庭生命周期的角度考慮了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的變化,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶家庭生命周期對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著影響。處于不同階段的家庭在年齡結(jié)構(gòu)、人口負(fù)擔(dān)等方面的特征各不相同,家庭成員的非農(nóng)就業(yè)原因和目標(biāo)也不同,因而其非農(nóng)就業(yè)相應(yīng)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。通過CFPS2016年的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)戶家庭生命周期對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的描述性統(tǒng)計(jì)和實(shí)證分析,得出如下結(jié)論:第一,相對(duì)起步期家庭,撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)期、穩(wěn)定期、贍養(yǎng)期、空巢期家庭的成員非農(nóng)就業(yè)更加穩(wěn)定。第二,從家庭負(fù)擔(dān)角度來看,撫養(yǎng)期、負(fù)擔(dān)起和贍養(yǎng)期家庭的成員非農(nóng)就業(yè)更加穩(wěn)定。第三,非農(nóng)就業(yè)者的個(gè)人特征如性別、受教育程度對(duì)其非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著影響,男性在非農(nóng)就業(yè)中更加穩(wěn)定,受教育程度越高,非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性越低。第四,非農(nóng)就業(yè)者的社會(huì)資本對(duì)其非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著的負(fù)向影響。第五,家庭的物質(zhì)資本即生產(chǎn)性固定資產(chǎn)對(duì)家庭成員的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性有顯著的正向影響,擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的家庭其成員非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性更高。第六,地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征對(duì)非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性也有顯著影響,相對(duì)于西部地區(qū),東部和中部地區(qū)的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性更高。

    根據(jù)以上結(jié)論,可以得到以下政策啟示:在認(rèn)識(shí)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定性問題上,需充分考慮農(nóng)戶家庭生命周期的作用趨勢(shì),對(duì)處于不同家庭生命周期階段的非農(nóng)就業(yè)者采取不同的就業(yè)政策,考慮到家庭成員非農(nóng)就業(yè)的目標(biāo)差異,對(duì)起步期、穩(wěn)定期、空巢期的家庭在非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性問題上多加關(guān)注,加強(qiáng)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的基礎(chǔ)教育和技能培養(yǎng),同時(shí)重視專用性技能的訓(xùn)練,提高受教育程度高的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性。另外,加強(qiáng)中西部發(fā)展,縮小地區(qū)差異,增加西部地區(qū)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和提高非農(nóng)就業(yè)崗位質(zhì)量,有效提高農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性。

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