政府會(huì)計(jì)全面改革背景下《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程教學(xué)思考

摘 ?要：隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的不斷深化與普遍推行，政府會(huì)計(jì)的核算發(fā)生了革命性的變化，社會(huì)對(duì)于政府會(huì)計(jì)人才也提出了更高的要求。基于完善會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生知識(shí)體系的考量，《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程的重要性尤為凸顯，其課程教學(xué)設(shè)計(jì)也需要隨之改進(jìn)。因此本文主要從一線課堂教學(xué)遇到的問(wèn)題切入，就課程重要性，課程特點(diǎn)，教學(xué)中遇到的問(wèn)題和對(duì)策等方面展開(kāi)幾點(diǎn)思考，以期提高課堂教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織;政府會(huì)計(jì);教學(xué)思考

我國(guó)通常根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)在不同性質(zhì)組織中的應(yīng)用將其分為企業(yè)會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)與民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。企業(yè)會(huì)計(jì)為應(yīng)用最廣泛，體系最成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，也就是營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。廣義上的非營(yíng)利組織包括了政府組織與民間非營(yíng)利組織，因此《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程主要包括了政府會(huì)計(jì)的內(nèi)容與民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的內(nèi)容，且政府會(huì)計(jì)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，也占據(jù)絕大多數(shù)課時(shí)。由于民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)已全面實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的方法，因而政府會(huì)計(jì)的教學(xué)是《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程教學(xué)重難點(diǎn)。

一、《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程教學(xué)背景與重要性

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的40年，也是我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革成果顯著的40年。我國(guó)的政府會(huì)計(jì)改革目前正處在全面改革突破的攻堅(jiān)時(shí)期，研究成果較多，遇到的問(wèn)題也較多，對(duì)課程教學(xué)也提出了更高的要求?！斗菭I(yíng)利組織會(huì)計(jì)》在整個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識(shí)體系中屬于行業(yè)會(huì)計(jì)的范疇?！斗菭I(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程既是與營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，也就是企業(yè)會(huì)計(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)課程，又是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的一個(gè)補(bǔ)充。其重要性不言而喻。

二、《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程的特點(diǎn)

《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》最大的學(xué)科特點(diǎn)在于其融合性與非營(yíng)利性質(zhì)。其融合性體現(xiàn)為該學(xué)科融合了《財(cái)政學(xué)》、《公共管理學(xué)》、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的學(xué)科。其非營(yíng)利性質(zhì)，從本質(zhì)上將其與前學(xué)課程明確區(qū)分，因此從概念的理解到具體業(yè)務(wù)的核算都是基于學(xué)生們企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的已有知識(shí)，又要脫離固有思路建立新的學(xué)科認(rèn)知。

三、《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程在一線教學(xué)中遇到的問(wèn)題

（一）學(xué)生對(duì)課程較為陌生

對(duì)于大多數(shù)的在校學(xué)生來(lái)說(shuō)，財(cái)政運(yùn)行體制與政府機(jī)構(gòu)設(shè)置這樣的概念都較為陌生。前文提到該課程是一門融合性極強(qiáng)的跨學(xué)科課程，最大體現(xiàn)在《財(cái)政學(xué)》與《公共管理學(xué)》上，而大多院校的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)都未開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。

（二）學(xué)生對(duì)于該課程不夠重視

首先非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)對(duì)于學(xué)生貫穿整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)的營(yíng)利性企業(yè)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)的，前后課程的差異較大，連續(xù)性不強(qiáng)，這增加了學(xué)習(xí)難度，也很難引起學(xué)生興趣。其次，絕大多數(shù)院校在最后的理論課教學(xué)的學(xué)期開(kāi)設(shè)該課程，通常這個(gè)時(shí)候?qū)W生把精力更多地投入實(shí)習(xí)、工作、考研、考公中去，對(duì)理論課程較為懈怠。不少學(xué)生認(rèn)為該課程只對(duì)非營(yíng)利組織企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員有用，故從主觀上認(rèn)為該課程不實(shí)用。

（三）課程對(duì)任課教師的要求較高

課程的融合性要求任課教師具有較強(qiáng)的綜合性知識(shí)。任課教師除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以外，必須具備《財(cái)政學(xué)》，《公共管理學(xué)》等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。更要把握政府會(huì)計(jì)與民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)改革的最新進(jìn)程。結(jié)合實(shí)際情況，只有極少數(shù)教師真正從事過(guò)政府會(huì)計(jì)或者民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)工作，任課教師自身缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在過(guò)渡期，政府會(huì)計(jì)制度本身也會(huì)在銜接上出現(xiàn)問(wèn)題，新制度不斷出臺(tái)使得教材總是滯后。

（四）學(xué)生缺少實(shí)踐機(jī)會(huì)

從高校現(xiàn)有的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)模式來(lái)看，各院校普遍對(duì)核心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程配套了實(shí)訓(xùn)課程，而幾乎沒(méi)有看到有院校對(duì)《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程設(shè)置實(shí)踐課程的。本就不太容易掌握的一門課程僅進(jìn)行理論教學(xué)，學(xué)生更難理解，達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。

四、如何提高課程教學(xué)效果

（一）優(yōu)化課時(shí)安排，注重知識(shí)補(bǔ)充

在《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程教學(xué)中，需要補(bǔ)充一些交叉學(xué)科的知識(shí)。例如《財(cái)政學(xué)》與《公共管理學(xué)》的知識(shí)需要穿插在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中。因此，《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程教學(xué)中，應(yīng)該更重概念原理的講解，而不能像企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的教學(xué)一樣，把絕大多數(shù)的課時(shí)都花費(fèi)在核算上。

（二）使學(xué)生了解課程重要性

《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程的重要性越來(lái)越強(qiáng)是一種客觀事實(shí)。這種重要性不但體現(xiàn)在相關(guān)國(guó)家部門的重視，更體現(xiàn)在與每一位學(xué)生密切相關(guān)的證書(shū)考核上。在會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等行業(yè)內(nèi)認(rèn)可度較高的考試中都涉及到越來(lái)越多的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)內(nèi)容。

（三）提高教師自身業(yè)務(wù)水平

專任教師要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，將相關(guān)專業(yè)的知識(shí)融合進(jìn)《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程的日常教學(xué)中。找機(jī)會(huì)去行政事業(yè)單位掛職，把理論延伸到實(shí)踐，加強(qiáng)教師自身對(duì)課程的理解。在全面改革的過(guò)渡期中，教材一定程度的滯后是不可避免的，只能依靠任課教師的及時(shí)補(bǔ)充更正。因此，任課教師需要緊跟改革步伐，跟蹤學(xué)習(xí)最新的政府會(huì)計(jì)文件，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。

（四）提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，增強(qiáng)實(shí)務(wù)理解

院?？梢砸灾v座的形式或者課堂教學(xué)的形式邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貜氖抡畣挝粫?huì)計(jì)工作的一線專家來(lái)為學(xué)生授課。這不僅能吸引學(xué)生的注意，也能盡量彌補(bǔ)課堂實(shí)務(wù)教學(xué)不足的缺憾，加強(qiáng)學(xué)生直觀理解。盡可能地與當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位合作，為有意向進(jìn)入政府單位工作的學(xué)生提供實(shí)習(xí)平臺(tái)。

五、總結(jié)

《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程不屬于傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)主干課程，學(xué)分課時(shí)有限，且處在全面改革的背景之下其教學(xué)難度較大。因此，如何在有限的課堂教學(xué)中使得學(xué)生盡可能地多習(xí)得有用知識(shí)，不讓《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》課程成為一門可有可無(wú)的邊緣課程，需要任課教師的不懈努力與院校的大力支持。以期提高課程教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，擁有完整知識(shí)體系的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。

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作者簡(jiǎn)介：

楊嘉婷，碩士研究生，助教，從事《成本會(huì)計(jì)》、《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)》、《公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理》課程的教學(xué)工作。