關(guān)于推進(jìn)崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考及對策

摘要：木材加工產(chǎn)業(yè)是支撐崇左市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)行業(yè)之一，對于促進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)類型多樣性方面有著舉足輕重的地位。然而，崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展依然存在諸多不足，本文結(jié)合崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及成效，對木材加工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入思考與獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：崇左市;木材加工產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;措施

中圖分類號：S7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115025

收稿日期：2019-11-19

作者簡介：潘曉荷（1979-），女，本科，工程師。研究方向：林學(xué)木材加工。

近年來，崇左市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，依托林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“木業(yè)”已經(jīng)發(fā)展成為全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。為進(jìn)一步探索做大做強(qiáng)崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)的思路和措施，筆者對全市木材加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，對崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)存在的問題進(jìn)行了剖析和思考，提出了有關(guān)對策與建議。

1崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1木材加工企業(yè)狀況

1.1.1全市非紅木類木材加工企業(yè)情況

據(jù)初步統(tǒng)計，2018年全市擁有非紅木類木材加工企業(yè)600多家。其中，膠合板企業(yè)近90家;單板企業(yè)近400家;中密度纖維板企業(yè)2家;刨花板企業(yè)2家;全市生產(chǎn)單板390多萬m3，人造板350萬m3 [1]。

1.1.2全市紅木類木材加工企業(yè)情況

全市共有紅木企業(yè)400多家，其中規(guī)模以上紅木企業(yè)12家;有南山紅木文化城和浦寨邊貿(mào)區(qū)2大紅木市場集群，有紅木文博城、王朝紅木市場、億展紅木市場等24個紅木交易市場，共5000多間店鋪，從事紅木加工貿(mào)易人數(shù)近2萬人，2018年全市紅木行業(yè)銷售額為60多億元。

1.2木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

全市木材加工產(chǎn)值由2003年的0.41億元增加到2018年的189.68億元，增長462倍;人造板產(chǎn)量由2003年的1.55萬m3增加到2018年的350萬m3，增長226倍;全市紅木行業(yè)銷售額從2003年的1000多萬元上升到2018年的78億元，增長780多倍。

1.2.2經(jīng)濟(jì)效益顯著

木材加工產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為增加當(dāng)?shù)刎斦杖?、繁榮地方經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)之一，也是增加農(nóng)民收入、推動精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。全市木材加工從業(yè)人員4萬多人，年人平均工資收入達(dá)4萬元左右，年收入可達(dá)16億元，僅僅是廣西山圩產(chǎn)業(yè)園每年安排工人約1.3萬人，按企業(yè)工人工資平均4000元/月計算，工人年工資收入就達(dá)6億元多元。

1.3木材加工園區(qū)現(xiàn)狀

1.3.1龍贊產(chǎn)業(yè)園

2014年10月落戶中泰崇左產(chǎn)業(yè)園，2019年5月，廣西林業(yè)集團(tuán)（ 以下簡稱“林業(yè)集團(tuán)”）以控股（67%）的方式成為龍贊產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)運(yùn)營的主要社會資本方。產(chǎn)業(yè)園總用地667hm2。目前，已累計招商引資正式簽約入園企業(yè)60家，投產(chǎn)16家，2019年預(yù)計投產(chǎn)企業(yè)20家，產(chǎn)值達(dá)20億元。

1.3.2廣西山圩產(chǎn)業(yè)園

已投產(chǎn)企業(yè)61家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長率達(dá)33%以上，居崇左市及全區(qū)木材園區(qū)領(lǐng)先地位。2018年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)78億元，預(yù)計2019年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值可突破110億元。2019年，廣西民營經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展股份有限公司（桂民投）與扶綏縣合作，該項目總規(guī)劃面積約667hm2，總投資20億元，在山圩產(chǎn)業(yè)園共同規(guī)劃建設(shè)木材深加工園區(qū)，力爭建設(shè)成為集約高效、品牌集聚的園林式工業(yè)園區(qū)。

1.3.3寧明憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)木材加工園區(qū)

主要以生產(chǎn)加工紅木為主。

2崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及成效

2.1高位推動

市委、市政府將“木”作為全市3大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（糖、錳、木）進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)每月都到木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，切實(shí)解決木業(yè)企業(yè)項目推進(jìn)中碰到的困難和問題。重點(diǎn)支持華勁集團(tuán)年產(chǎn)30萬t漿、20萬t高級生活用紙的林漿紙一體化項目和推動德科年產(chǎn)30萬m3刨花板項目建成投產(chǎn)，積極推進(jìn)樂林年產(chǎn)60萬m3高密度纖維板項目建設(shè)，積極指導(dǎo)廣西祥盛木業(yè)有限公司做好股改等上市前期準(zhǔn)備工作。2019年1—10月份，全市共有7家木業(yè)企業(yè)順利入規(guī)，有16家木業(yè)企業(yè)順利開工，有19家木業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)。

2.2認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）》崇左市組織起草《崇左市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）》，明確了總體要求、主要任務(wù)、保障措施等。力爭到2021年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。實(shí)現(xiàn)全市木材加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值230億元以上。建設(shè)3個鏈條較為完善、集約發(fā)展的重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。明確從原材料保障、產(chǎn)業(yè)提檔升級、產(chǎn)業(yè)聚集、補(bǔ)齊短板等4個大方面做好木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3組織編制《崇左木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》崇左市委托國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計院組織編制《崇左木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》。目前編制工作正在抓緊有序推進(jìn)當(dāng)中。

2.4加強(qiáng)政策兌現(xiàn)

加強(qiáng)對2017年市政府出臺的《崇左市加快打造林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展若干政策》和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)林業(yè)局出臺的《關(guān)于支持扶綏縣空港產(chǎn)業(yè)園、山圩木材深加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策措施》的落實(shí)，積極從重大項目建設(shè)、原料保障、財稅金融、產(chǎn)業(yè)資金扶持、土地保障、品牌創(chuàng)建等方面兌現(xiàn)政策保障。

2.5加大招商引資力度

2019年以來，全市共簽約入駐企業(yè)有香港理文造紙廣西（崇左）年產(chǎn)100萬t漿紙（生活成品紙）及電商智慧物流全產(chǎn)業(yè)鏈項目、嘉善瑞亞木業(yè)等20多家企業(yè)。

3崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題

3.1企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力弱

當(dāng)前全市膠合板原料類型以桉單板為主，少量為松單板。主要為家具用板、混凝土模板和包裝用板等，產(chǎn)品主要銷往上海、廣東、浙江等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行再加工。

3.2園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

園區(qū)規(guī)劃指標(biāo)及用地指標(biāo)問題。園區(qū)發(fā)展速度快，企業(yè)落戶較多，現(xiàn)存已無符合土地利用規(guī)劃用地，影響園區(qū)的招商引資，拉低園區(qū)發(fā)展速度。例如：山圩產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)企業(yè)落戶已達(dá)90家，現(xiàn)存已無符合土地利用規(guī)劃用地，影響園區(qū)的招商引資，拉低園區(qū)發(fā)展速度。園區(qū)已開發(fā)和近期規(guī)劃用地約有333hm2土地未符合土地利用規(guī)劃。

3.3園區(qū)企業(yè)招工難

2019年，崇左市有近25家企業(yè)建成投產(chǎn)，預(yù)計需招工6000人，本地居民已無法滿足園區(qū)企業(yè)的用工需求，園區(qū)內(nèi)企業(yè)將面臨龐大的用工缺口。例如：山圩產(chǎn)業(yè)園，今年將近有12家企業(yè)投產(chǎn)，用工需求達(dá)3000人，園區(qū)內(nèi)企業(yè)將面臨龐大的用工缺口。一些企業(yè)使用外籍員工，但外籍人員來華務(wù)工的簽證時間只有1個月，來回簽證手續(xù)繁瑣，影響了招商工作和項目落地。

3.4企業(yè)融資困難

部分企業(yè)已購買了土地，但未辦得不動產(chǎn)證，或是租地辦廠或是租廠房的，都難辦理貸款。

3.5單板質(zhì)量參差不齊，影響了企業(yè)原料保障

崇左市單板主要靠晾曬為主，質(zhì)量得不到保障，一旦進(jìn)入雨季，單板無法晾曬，導(dǎo)致單板供應(yīng)緊缺，企業(yè)原材料得不到保障。

4崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議措施4.1高位推動木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對木業(yè)園區(qū)重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)技術(shù)改造項目建設(shè)、組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、土地保障、服務(wù)營商環(huán)境等方面給予政策和資金支持，從市的層面來推動木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2編寫木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

梳理崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢條件、制約因素、戰(zhàn)略機(jī)遇以及發(fā)展挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)體系，以更高視野來謀劃崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造泛家居產(chǎn)業(yè)集群。

4.3保障企業(yè)原材料供應(yīng)

主動融入“一帶一路”倡議，推進(jìn)與東盟國家木材生產(chǎn)企業(yè)合作，鼓勵用進(jìn)口木材資源[2]。推廣使用優(yōu)良無性系，淘汰劣質(zhì)品種，培育無節(jié)材，提高木材質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目的。

4.4推進(jìn)3大木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

重點(diǎn)推進(jìn)木業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好投資環(huán)境。積極籌建休閑公園、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、酒店等，不斷完善園區(qū)綜合服務(wù)配套，形成以產(chǎn)帶園，以園聚工，以工促鎮(zhèn)，產(chǎn)城融合，良性互動的發(fā)展格局。

4.5建設(shè)木材交易中心

充分發(fā)揮廣西及東盟的林業(yè)資源優(yōu)勢以及崇左市作為東盟橋頭堡的地理位置優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢，主動作為[3]。在崇左市建立中國西南木業(yè)集散交易中心，拓寬林業(yè)資源、木制品的進(jìn)出口渠道，暢通木材、木制品交易便捷渠道。

4.6加大招商引資力度

要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，針對崇左市特點(diǎn)和園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚帶的發(fā)展方向，有重點(diǎn)進(jìn)行招商，對關(guān)系園區(qū)發(fā)展有重要引領(lǐng)作用的企業(yè)要重點(diǎn)招商，對引進(jìn)的企業(yè)一視同仁，給予提供全方位的服務(wù)。對引進(jìn)人才在政治、生活待遇上給予照顧。

4.7積極改造升級人造板產(chǎn)業(yè)

緊緊抓住國家環(huán)保、安全生產(chǎn)、甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)提高等要求，加快設(shè)備改造升級，提高產(chǎn)品檔次及功能特性等，生產(chǎn)出滿足人民群眾及社會的產(chǎn)品。加大產(chǎn)業(yè)園配套旋切單板基地建設(shè)力度，推廣先進(jìn)適用干燥技術(shù)，不斷降低單板晾曬比例，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

綜上所述，崇左市通過對木材加工產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題進(jìn)行不斷改進(jìn)，結(jié)合文中提出的各項改進(jìn)措施，未來崇左市木材加工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一定會迎來春天。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅山鷹，陳水合.論我國木材加工業(yè)與林業(yè)生態(tài)的關(guān)系[J].中國人造板，2016（12）：34-36.

[2]張培軍. 加快木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策[J]. 農(nóng)村實(shí)用科技信息， 2017（3）：39.

[3]陳水合. 我國木材加工業(yè)促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展[J]. 中國人造板， 2019（8）：36-39.

（責(zé)任編輯常陽陽）