智慧城市建設與區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展的思考

宋 昱

（中國城市建設研究院有限公司， 北京 100120）

當前社會經濟和科技快速發(fā)展，智慧城市建設為城市可持續(xù)發(fā)展提供了可能性，同時也對我國區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展產生了積極的深遠影響。因此，為了推動城市可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域產業(yè)經濟長遠發(fā)展，有必要在現(xiàn)代城市建設發(fā)展過程中，重視智慧城市建設，并積極探尋智慧城市建設與區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展路徑，為城市建設和國民經濟發(fā)展提供保障。

1 智慧城市和區(qū)域產業(yè)經濟的概念簡介

所謂“智慧城市”，指的是通過通訊技術、物聯(lián)網技術和傳感網技術等信息技術手段，廣泛收集、分析和整合城市建設發(fā)展中各環(huán)節(jié)的重要高信息，并及時針對城市建設發(fā)展重點具體問題，提出針對性強且有效的應對方案，以此推動城市長遠發(fā)展?；诒举|角度而言，智慧城市就是有機整合現(xiàn)代先進的信息技術和智慧管理模式，保證城市各機制高效、安全運行，讓城市居民切實享受到智慧城市建設帶來的便捷的生活服務，為促進城市長遠發(fā)展奠定良好的基礎。

所謂“區(qū)域產業(yè)經濟”，指的是某一行政區(qū)域內各產業(yè)融合發(fā)展，基于智慧城市建設背景下的區(qū)域產業(yè)經濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為現(xiàn)代城市建設發(fā)展和提高人們生活水平提供了物質保障。

2 智慧城市建設與區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 智慧城市建設現(xiàn)狀

智慧城市概念提出之后，我國為了更好地進行現(xiàn)代化城市建設，推動城市可持續(xù)發(fā)展，在部分城市進行了智慧城市試點建設。智慧城市建設前期目的在于促進城市整體現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展，而在歷經數(shù)年的發(fā)展，試點建設的智慧城市進行了等級劃分，在此過程中，國家針對智慧城市建設，出臺了一系列政策，具體包括智慧城市建設基本原則、主要目標等，為我國智慧城市建設建設提供了指導和依據(jù)[1]。當前據(jù)不完全統(tǒng)計，國家在智慧城市建設方面的總投資量已經超過了5000 千億元，智慧城市建設隨即進入到鼎盛時期，為促進我國社會經濟發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇[2]。

2.2 區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，我國社會經濟快速發(fā)展，我國不再是以農業(yè)大國單一形象出現(xiàn)在世界面前，并在以工業(yè)大國、經濟大國身份屹立在世界之巔，在全球經濟、政治中占據(jù)重要地位，且產生了極為深遠的影響。以我國制造行業(yè)為例，我國制造行業(yè)在全球制造行業(yè)中占據(jù)較大比例，使得我國在促進全球經濟發(fā)展中產生了積極作用。當前我國城市經濟發(fā)展現(xiàn)狀總結如下：第一，我國科技快速發(fā)展，農業(yè)產業(yè)在科技的支持下快速發(fā)展，并不斷提高科技含量；第二，服務行業(yè)快速發(fā)展，國家不斷加大服務行業(yè)扶持力度，并在實踐中進行有效的引導和規(guī)劃，使得重點項目得以快速、穩(wěn)定發(fā)展，服務產業(yè)定位更加明確[3]。第三，工業(yè)產業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)產業(yè)在科技的支持下，逐漸從傳統(tǒng)的產業(yè)模式轉變?yōu)楫斀窀咝录夹g產業(yè)模式，為工業(yè)產業(yè)長遠發(fā)展奠定了良好的基礎[4]。

3 智慧城市建設和區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展策略分析

基于智慧城市建設現(xiàn)狀角度而言，智慧城市建設還存在一系列阻力，要想真正意義上加快智慧城市建設發(fā)展步伐，要重視智慧城市建設與區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展，才能保證智慧城市建設有序進行。以安慶市靜脈產業(yè)園建設項目為例，其建設內容具體包括：安慶市的危險廢物處理中心、有機廢棄物處理中心、再生資源利用中心，建設內容覆蓋了安慶市靜脈產業(yè)園紅線范圍內所有固體廢棄物處理之項目，一級園區(qū)紅線范圍外為園區(qū)配套的市政設施。為了保證園區(qū)正常運營，在園區(qū)危險廢棄物處理和處理能力范圍內，安慶市不再配準建設同類項目。安慶市靜脈產業(yè)園建設項目建設完成投入運營后，一方面有效改善了安慶市生態(tài)環(huán)境，為促進安慶市長遠發(fā)展奠定了良好的基礎；另一方面安慶市靜脈產業(yè)園建設項目在城市經濟發(fā)展方面，主要是按照廢棄物處理量進行計量收費，且嚴格按照市場機制進行定價，有助于提升了區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展，為智慧城市建設發(fā)展提供了保障[5]。結合安慶市靜脈產業(yè)園建設項目可知，智慧城市建設和區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展，需從頂層設計、完善保障機制、強調科技創(chuàng)新等幾個方面入手，推動智慧城市建設有序進行。

3.1 強化頂層設計

為推動智慧城市有序建設，首要工作是制定科學合理的建設規(guī)劃?；诖耍陧攲釉O計過程中，城市規(guī)劃人員要充分考慮城市各項因素，如文化、地理等，為更好地優(yōu)化頂層設計提供保障。簡單來說，智慧城市建設過程中，要綜合考慮城市優(yōu)勢和需求，才能讓城市居民親身體驗到智慧城市建設與區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展的優(yōu)勢。另外，區(qū)域范圍內產業(yè)發(fā)展要重視資源優(yōu)勢互補，為城市各項生產活動有序進行提供保障。

3.2 完善保障機制

為推動智慧城市建設和區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展，除了構建專職智慧城市建設部門之外，還要結合智慧城市建設需求完善建設部門主要崗位領導人員，為制定完善的智慧城市建設方案和具體工作流程提供人員保障。同時，不斷提高智慧城市公共信息平臺建設力度，不斷完善公共信息平臺管理系統(tǒng)，確保其可以在日常運轉中保證其高效性。加強現(xiàn)代科技技術和通訊技術的應用，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢提高部門之間的配合度。另外，創(chuàng)新人才管理理念，堅持以人文本原則，有效調動人才工作積極性。同時，不斷加大創(chuàng)新型復合人才培養(yǎng)力度，為更好地促進智慧城市建設和區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展提供人才保障。加強保障機制建設，尤其是智慧城市建設和區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展扶持政策，更需要因地制宜制定出更加完成的政策，并設置專項管理資金，為促進智慧城市建設和區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展提供政策和資金保障。

3.3 強調科技創(chuàng)新

智慧城市建設，顧名思義是以現(xiàn)代科技技術為主要手段建設城市，提高產業(yè)信息化水平、智能化水平是智慧城市建設的核心。在智慧城市建設過程中，區(qū)域內的企業(yè)應該秉承協(xié)調合作原則，共同構建經濟共同體。同時，我國作為農業(yè)大國，農業(yè)也是我國第一產業(yè)。因此，我國需加強現(xiàn)代科技的應用，助力農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，推廣現(xiàn)代高新技術和農業(yè)產業(yè)管理方法，不斷提高農業(yè)產品附加值和科技含量。另外，農業(yè)產業(yè)也要積極主動加大資金投入力度，不斷引進現(xiàn)代先進農業(yè)設備，為推動產業(yè)升級發(fā)展提供物質保障。同時，加強科技應用成果，推動制造產業(yè)縱深加工發(fā)展，并以科技成果轉化促進制造產業(yè)轉型升級發(fā)展。

4 結語

總之，智慧城市建設是未來城市建設發(fā)展的主要方向。因此，為了推動我國智慧城市建設有序進行，相關人員要在明確智慧城市概念的基礎上，通過加強頂層設計、強調科技創(chuàng)新等幾個方面，促進智慧城市建設和區(qū)域產業(yè)經濟融合發(fā)展，為城市居民創(chuàng)造宜居、便捷的城市生活環(huán)境。