工程量清單與招標(biāo)控制價審核要點研究

徐 東

（上海祥浦建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司， 上海 200000）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了提高，同時對于建筑工程項目的質(zhì)量以及功能要求也逐漸提高。建筑工程造價會直接影響建筑工程的施工效果，如果缺乏精準(zhǔn)有效的工程造價管理控制，就會導(dǎo)致建筑工程在施工的過程中出現(xiàn)資金短缺等問題，影響工期。對此，建筑企業(yè)應(yīng)該提高工程造價管理的水平，在施工建設(shè)的不同階段加強(qiáng)成本控制管理，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑項目工程造價管理過程中，工程量清單以及招標(biāo)控制價的審核與管理是其中一個重要的工作，只有嚴(yán)格審核之后才能夠提升工程造價管理的質(zhì)量。

1 工程量清單與招標(biāo)控制價審核研究

1.1 審核必要性

對工程量清單以及招標(biāo)控制價的審核是工程計價過程中的一項重要工作，只有經(jīng)過嚴(yán)格審核，才能夠?qū)⑶鍐我约翱刂苾r的數(shù)據(jù)投入到評審?fù)稑?biāo)報價過程中去，進(jìn)而避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題，有效降低報價審核工作的難度，進(jìn)而加快工程竣工結(jié)算的速度與效率。因此，對于招標(biāo)人來說，不斷加強(qiáng)工程造價監(jiān)督管理過程，提高招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性，通過對工程量清單以及控制價的審核指導(dǎo)建筑項目的施工，提高建筑工程造價管理的水平。

1.2 審核的依據(jù)

進(jìn)行工程量清單與招標(biāo)控制價審核工作需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，具體依據(jù)包括國家相關(guān)計量計價規(guī)范、計價定額與計價方法、建筑工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目具體施工設(shè)計圖紙文件、建筑工程造價信息以及建筑工程現(xiàn)場施工方案及條件等。

2 工程量清單與招標(biāo)控制價編制和審核常見問題分析-以康橋路港城科技園裝修工程項目為例

按照規(guī)定，工程項目的招標(biāo)工程量清單以及招標(biāo)控制價由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，為了進(jìn)一步確保工程量的準(zhǔn)確性以及控制價的合理性，在招標(biāo)人提出工程量清單以及控制價之后還需要經(jīng)過審核，其主要進(jìn)行審核的內(nèi)容包括：第一，其招標(biāo)控制價金額是否符合要求以及規(guī)范；第二，工程量清單的編制方法是否標(biāo)準(zhǔn)；第三，工程量清單的編制內(nèi)容是否符合施工設(shè)計圖相關(guān)數(shù)據(jù)以及內(nèi)容；第四，項目招標(biāo)工程量清單以及招標(biāo)控制價是否準(zhǔn)確完整；第五，工程取費是否合理；第六，工程使用的材料性能是否滿足建設(shè)需求，價格是否符合市場價；第七，工程造價指標(biāo)是否合理。下面就以港城科技園裝修工程為例，針對上述內(nèi)容及問題展開分析：

2.1 工程量計算

工程量的計算是清單的重要部分，由于工程項目的繁雜，很容易在實際工作的過程中出錯算以及漏算的情況。

例如：在港城科技園裝修案例中，其招標(biāo)圖紙不夠完善，設(shè)計圖紙未達(dá)到編制清單的要求，缺少門窗表、做法說明、節(jié)點圖、立面圖等的具體表述，在這樣的情況下就很難進(jìn)行詳細(xì)工程量的計算，受到設(shè)計圖紙缺項的影響，技術(shù)人員在進(jìn)行工程量計算時非常容易出現(xiàn)缺項與漏項的情況。此時，在接手該項目后，針對圖紙問題，技術(shù)人員應(yīng)該詳細(xì)擬定一份對本項目招標(biāo)圖紙的疑問書發(fā)給業(yè)主，對圖紙問題一一羅列并要求寫明具體回復(fù)時間，另一方面及時與設(shè)計溝通，了解本項目的招標(biāo)范圍。在計算中，發(fā)現(xiàn)疑問及時和設(shè)計保持溝通解決。例如：技術(shù)人員在計算6號樓3層第一會議室立面時發(fā)現(xiàn)圖紙寫明墻面做法為輕鋼龍骨基層，面層木飾面固定，這個大面的墻面面積沒有問題，但這個區(qū)域還有圓柱和方柱如何處理，圖紙沒有，況且圓形柱面和矩形柱面處理方式應(yīng)該是不一樣的，經(jīng)過和設(shè)計反復(fù)溝通，設(shè)計單位及時對缺失圖紙進(jìn)行了補(bǔ)充。

2.2 工程量清單項目特征

項目特征能夠體現(xiàn)出部分項清單的特征，只有對項目特征進(jìn)行具體清楚的描述，才能夠提升招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確度。比如在港城科技園裝修案例中進(jìn)行項目特征描述時，應(yīng)該保持每個項目的特征描述與招標(biāo)圖紙一致。

例如：對門窗類項目清單特征，不僅要寫明門窗名稱、代號、規(guī)格、門洞尺寸、門窗的材質(zhì)要求、玻璃的品種、厚度都要一一列明，同時門窗五金件要結(jié)合圖紙描述完整；對石材類或者飾面類材料，如招標(biāo)圖紙未詳細(xì)寫明材料的具體名稱，只寫大理石、花崗巖或者木飾面時，這部分材料可作為材料暫估價，今后結(jié)算時一并調(diào)整。景觀工程項目特征的描述要結(jié)合圖紙要求，把材料的名稱、規(guī)格、型號等描述完整、避免缺項、漏項的產(chǎn)生。

2.3 工程量清單組價

在工程量清單組價中經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是定額換算不合理以及重復(fù)套用定額等，受到新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu)的影響，組價計算的規(guī)則和方式都發(fā)生了變化，由于工作人員無法獲取施工現(xiàn)場的實際數(shù)據(jù)資料，因此其補(bǔ)充定額無法反應(yīng)真實的價格水平。對此，技術(shù)人員應(yīng)該明確工程材料的實際價格，對施工新技術(shù)以及新結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，不斷提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 相關(guān)費用計取

在建筑工程施工的過程中，在相關(guān)費用的計取方式上面存在一定的差異，且對于土建工程以及裝修工程的施工界定也存在一定的差異性，這就增加了費用計取工作的難度。

3 工程量清單與控制價審核的要點及建議

3.1 對工程量計算的審核

在開展工程量計算審核工作時，技術(shù)人員應(yīng)該判斷其計算是否符合施工設(shè)計圖紙以及工程量清單的計算規(guī)范，同時還應(yīng)該對計算規(guī)則進(jìn)行審核，查看是否存在重復(fù)計算的情況。其次，技術(shù)人員還應(yīng)該注意工程量清單計價模式下，不同工程量的計算規(guī)則是存在差異的，計價工程量應(yīng)該按照定額計算的規(guī)則進(jìn)行，在計算的時候應(yīng)該嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，防止出現(xiàn)重復(fù)與漏項的情況。工程量計算中容易出現(xiàn)的漏項包括樓梯欄桿的預(yù)埋鐵件、伸縮縫、窗套板以及一些小型構(gòu)件混凝土等，這些都是重點進(jìn)行審核的內(nèi)容，值得審核人員的注意[1]。

3.2 對項目特征描述的審核

對于項目特征描述的審核工作，技術(shù)人員應(yīng)該注意查看其結(jié)構(gòu)、規(guī)格、型號以及材質(zhì)等特征描述，同時還應(yīng)該結(jié)合工程的實際情況將其細(xì)化。

3.3 對套用單價的審核

在進(jìn)行套用單價審核的過程中，可以分為以下幾個方面的工作內(nèi)容：首先是直接套用定額單價的審核工作，技術(shù)人員應(yīng)該注意定額的適用性與合理性，同時關(guān)注是否存在重復(fù)套用的情況；其次是換算的定額單價的審核工作，技術(shù)人員在進(jìn)行定額換算的過程中要清楚哪些部分允許換算以及其系數(shù)是否正確；然后是零星項目的審核工作，技術(shù)人員應(yīng)該對數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)核對，審核其項目的范圍；最后是設(shè)備與材料的實際價格審核工作，技術(shù)人員需要對市場價格進(jìn)行了解，注意核查價格的真實性，對于材料與設(shè)備的具體型號、品牌進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性[2]。

3.4 審核相關(guān)費率

建筑項目工程造價與相關(guān)取費有關(guān)，費率越高則工程造價也就越高。比如，對于土建工程來說，其取費項目包括人工費與機(jī)械費，對于安裝工程來說，主要以人工費作為取費基準(zhǔn)。技術(shù)人員應(yīng)該仔細(xì)核查相關(guān)費率，才能夠保障取費的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著我國建筑工程的發(fā)展，工程造價對于建筑工程的進(jìn)行與發(fā)展具有重要的作用，因此，加強(qiáng)對工程量清單以及招標(biāo)計價的審核，掌握審核工作的要點，明確審核工作的規(guī)范，嚴(yán)格控制建筑工程的造價，提高工程量清單以及招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性，促進(jìn)建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。