高速公路工程目標(biāo)成本管理探討

張 煒 李露露

（中交一公局廈門工程有限公司， 福建 廈門 361021）

在我國邁入到新的發(fā)展紀(jì)元之后，各方面發(fā)展都非常迅速，公路的總里程持續(xù)得到增加。高速公路作為重點的工程建設(shè)項目，其規(guī)模和數(shù)量逐年增加。與傳統(tǒng)的公路相比，其各方面的要求更為嚴(yán)格，通過開展高質(zhì)量的成本管理，可以為后續(xù)施工工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。因此，有必要對高速工程施工成本管理進(jìn)行深入的探討。

1 施工企業(yè)目標(biāo)成本管理的主要內(nèi)容

在目標(biāo)成本管理工作開展的過程中，很好將目標(biāo)管理理論融入其中，目標(biāo)成本是指企業(yè)在某個時間段內(nèi)對經(jīng)營成本額度的基本要求，是衡量企業(yè)運行效果的重要參考因素，屬于一種計劃性的成本控制方法，但和計劃成本有著本質(zhì)的區(qū)別[1]。前者在執(zhí)行的過程中是以材料價格和利潤來制定，后者主要基于上一年的成本和當(dāng)前企業(yè)的財務(wù)狀況。在目標(biāo)成本制定的過程中，需要將會計、業(yè)務(wù)、統(tǒng)計等知識充分融合起來，通過現(xiàn)代化的手段來管理，對成本進(jìn)行有效的控制、預(yù)測、分析。

在開展成本管理的過程中，以提升企業(yè)經(jīng)營效益為主要目的，將專業(yè)技術(shù)、組織管理與現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段有效融合起來，建立更加完善的成本保證體系，對影響成本的各種要素進(jìn)行嚴(yán)格控制，提升產(chǎn)品的設(shè)計質(zhì)量和客戶的滿意程度，并對產(chǎn)品壽命周期內(nèi)花費費用進(jìn)行策劃、預(yù)測、決策、計劃、分析和控制。

2 公路項目成本構(gòu)成分析

（1）成本的分類和施工項目的構(gòu)成。在當(dāng)前高速公路成本管理的過程中，施工成本可以分為以下幾種：①根據(jù)工程的費用來進(jìn)行劃分：其會直接將工程費用劃分為幾個類型，通常包括人工費用、材料費用、設(shè)備費用、動力費用、其它費用等。②根據(jù)計入的成本進(jìn)行分類。我國在公路成本的劃分上已經(jīng)出臺了《公路工程概算編制方法》，其直接將施工成本分為直接費用、管理費用、基本稅務(wù)費用等方面。直接費用是成本的主要組成部分，是開展成本管理中的重點內(nèi)容，其包括人工費用、材料費用、設(shè)備費用等。其它費用由可以分為固定費用和變動費用，前者不會隨著施工進(jìn)度的變化而發(fā)生改變，主要是各種管理費用，后者會隨著施工進(jìn)度、工程完成數(shù)量而發(fā)生一定的變動，如材料費用、人工工資等。通過合理對固定費用和成本費用進(jìn)行劃分，可以為開展成本預(yù)測和控制打下堅實的基礎(chǔ)，能夠更加及時采取降低成本的措施[2]。

（2）成本管理。在開展項目成本管理的過程中，其主要分為直接成本和現(xiàn)場費用。直接成本與工程項目建設(shè)有著非常直接的關(guān)系，其主要指的是人工費用、材料費用和機械設(shè)備費用，現(xiàn)場費用主要是指現(xiàn)場管理中消耗費用的總和，如設(shè)施管理費用、交通費用、安全防護(hù)費用等、宣傳費用。

3 公路項目目標(biāo)成本的制定

成本的制定效果對后續(xù)企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成有著非常直接的影響，是企業(yè)實現(xiàn)管理目標(biāo)的重要手段。目標(biāo)成本設(shè)定是否合理、可行，對工程施工經(jīng)濟效益有著非常直接的影響，也直接關(guān)系到成本管理制度的推廣使用。因此，在開展成本制定的過程中應(yīng)該盡量選擇最為可靠的方法。

3.1 目標(biāo)成本制定方法

目標(biāo)成本制定方法主要有自上而下法、自下而上法以及總和制定法，具體作如下分析：

（1）自上而下法，又被成為成本小組法。該方法在實際執(zhí)行的過程中，企業(yè)會根據(jù)自己的目標(biāo)設(shè)定專門的工作小組，該小組主要負(fù)責(zé)成本的制定工作。制定小組所制定的目標(biāo)成本在下達(dá)到各個部門之后，各部門領(lǐng)導(dǎo)會根據(jù)該目標(biāo)開展成本管理工作。在該方法實施的過程中，首先是從上級開始的，然后向下級執(zhí)行，能夠有效保證管理效率，管理決策制定也比較快，避免這個過程中出現(xiàn)過多的麻煩。為了保證該方法的實施效果，需要小組對項目情況有明確的掌握，否則很容易導(dǎo)致目標(biāo)制定不符實際情況的發(fā)生，最終導(dǎo)致更大麻煩的發(fā)生，對員工的工作信心造成嚴(yán)重的影響，影響到員工的考核成績。

（2）自下而上法。該方法和自上而下法正好相反，目標(biāo)成本是由工程項目部制定的，并由上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行審批，最后形成目標(biāo)。該方法具有的一個突出優(yōu)點是對工程實際情況有全面的掌握，對各種問題的考慮比較周到，但制定的目標(biāo)成本利潤空間并不是很大，整個審核過程比較繁瑣。

（3）總和制定法。這是一種比較折中的方法，其首先會有制定小組來制定目標(biāo)成本，然后由專門的工程項目部門對成本制定的合理性進(jìn)行審核，判斷和工程實際是否有太大的出入，而后對成本目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。該方法在實際應(yīng)用的過程中，能夠?qū)⑶懊鎯煞N方法的優(yōu)勢充分融合起來，成本制定效率比較高、成本決策速度也比較快，可以和現(xiàn)場情況有效貼合起來，制定小組和項目部通過討論能夠進(jìn)一步加強項目部對成本的認(rèn)識，是一種非常理想的成本制定方法。

3.2 目標(biāo)成本制定的程序

在目標(biāo)成本制定的過程中需要以市場信息作為基礎(chǔ)，通過合理計算得到，并不是單純考慮企業(yè)的成本水平。為了進(jìn)一步保證成本目標(biāo)的制定效果，保證其滿足企業(yè)的實際情況，需要認(rèn)真做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，及時對各種信息進(jìn)行收集和匯總，然后采取必要的方法，整個流程比較清晰，其主要包括以下幾個方面：

（1）選擇對象。在制定對象的過程中應(yīng)該選擇專門的執(zhí)行人，其需要能夠滿足成本核算的基本要求，還可以單獨進(jìn)行考核，其對象可以是公路、橋梁或者合同。

（2）目標(biāo)成本的測算。在開展目標(biāo)成本的測算過程中，需要合理選擇目標(biāo)成 本對象，然再確定成本的上限，將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，最后對成本進(jìn)行逐一的測算。

（3）目標(biāo)成本的可行性分析。結(jié)合已經(jīng)制定完成的目標(biāo)成本，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真做好目標(biāo)成本的分析工作，認(rèn)真做好生產(chǎn)技術(shù)方案、材料和財務(wù)費用的核算，然后提出針對性的改良方案。通過改良方案與其它同類目標(biāo)成本的對比，可以得到最為合適的方案。

（4）目標(biāo)成本的確定。在完成上述工作之后，應(yīng)該認(rèn)真、及時做好信息的匯總工作，最終得到比較合理的目標(biāo)成本，然后由相關(guān)部門對信息進(jìn)行匯總，最后得到一個比較明確的目標(biāo)成本，然后和相關(guān)施工單位簽訂合同。

3.3 制定目標(biāo)成本的原則

在制定目標(biāo)成本的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格堅持以下幾個原則：

（1）可行性原則。目標(biāo)成本的建立應(yīng)該和單位的實際情況結(jié)合起來，并經(jīng)過努力可以完成。目標(biāo)成本的制定應(yīng)符合企業(yè)資源條件和生產(chǎn)技術(shù)水平要求，能夠滿足工程市場的發(fā)展規(guī)律。

（2）科學(xué)性原則。科學(xué)性是指在目標(biāo)成本的確定過程中不能只憑借主觀進(jìn)行臆斷，應(yīng)該認(rèn)真做好情報的收集工作，建立在大量調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，并通過科學(xué)的方法來進(jìn)行計算。

（3）能夠進(jìn)行衡量。成本制定的結(jié)果應(yīng)該以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)出來，還要對數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的說明，這樣可以更加有利于成本對比和檢查工作的開展。

（4）統(tǒng)一性原則。在開展目標(biāo)成本管理的過程中，其所采取的各種標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格統(tǒng)一，這樣可以進(jìn)一步提升成本管理的效果[3]。

3.4 其他注意事項

材料費用是工程成本的主體，其可以占到工程總費用的70%左右，因此需要認(rèn)真做好對材料費用的控制[4]。為了保證材料費用控制的效果，應(yīng)認(rèn)真做好市場調(diào)查工作，掌握不同材料規(guī)格型號的價格，并制定合理的材料使用計劃，制定嚴(yán)格的材料進(jìn)場驗收制度，實行量方、點數(shù)、過磅，最大程度避免材料不合格情況的出現(xiàn)。為了避免在施工中出現(xiàn)材料浪費的情況，應(yīng)該實施嚴(yán)格的定額管理制度，在施工完成之后做到活干料凈。

在目標(biāo)成本制定的過程中，對相關(guān)工作人員的水平有著較高的要求，應(yīng)認(rèn)真做好員工的培訓(xùn)工作，讓其掌握必要的知識和技能，保證目標(biāo)制定的合理性。此外，認(rèn)真做好對工作人員的考核工作，提升其工作責(zé)任心和積極性，將業(yè)務(wù)不過關(guān)的人員及時踢出隊伍。

4 結(jié)束語

隨著時代的不斷發(fā)展，各種高速公路工程越來越多，對工程成本管理要求不斷提升。針對當(dāng)前成本管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該引起足夠的重視，認(rèn)真分析原因，將現(xiàn)今的目標(biāo)成本管理方法應(yīng)用到管理過程中，進(jìn)一步提升施工經(jīng)濟效益。