關(guān)于水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合

文即

（賓陽縣大江水利工程服務(wù)站，廣西賓陽 530407）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量也在不斷增加，為人們的生活提供了保障，為社會發(fā)展起到了顯著的推動作用。將水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合是當(dāng)前發(fā)展的趨勢，但是在這一過程中卻存在一些問題，導(dǎo)致水利工程的作用難以充分有效發(fā)揮出來。

1 水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性

越是能夠發(fā)揮出巨大作用的水利工程項(xiàng)目，其功能性也就越強(qiáng)，為此更是要對其加強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)行管理。目前絕大多數(shù)水利工程管理人員都將水利工程建設(shè)管理工作視為重點(diǎn)，并沒有意識到水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性。通常情況下，水利工程在建設(shè)管理時(shí)給予了高度重視，而忽視運(yùn)行管理，更有甚者在工程初期建設(shè)階段就忽略了管理的重要性，導(dǎo)致我國大部分水利工程在建設(shè)過程中缺乏執(zhí)行能力，管理體制存在滯后性。有些常年失修的水利工程由于維修資金不到位，始終得不到有效的維修，從而給周圍地區(qū)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅，使得人民群眾的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全處于危險(xiǎn)的境地。由此可見，水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合的重要性。

2 水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合過程中出現(xiàn)的問題

①水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理兩者之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。水利工程是一項(xiàng)龐大且復(fù)雜的工程，任何一項(xiàng)工作的完成質(zhì)量和銜接都關(guān)系到整個(gè)水利工程的質(zhì)量和效果的發(fā)揮。根據(jù)哲學(xué)上的觀點(diǎn)可知，聯(lián)系是普遍存在的，我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。事物和事物之間存在著聯(lián)系，事物內(nèi)部各要素之間也存在著諸多聯(lián)系，所以不能犯形而上學(xué)的錯(cuò)誤，不能割裂事物和各要素的聯(lián)系，所以，為了發(fā)揮整個(gè)水利工程的作用，水利工程內(nèi)部各項(xiàng)工作之間也應(yīng)該相互配合，融會貫通，將水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有機(jī)結(jié)合。然而，很多水利工程的建設(shè)者和管理者并沒有意識到這個(gè)問題，他們更傾向于完成自己的工作之后就不再參與其他的工作，這其中缺少相應(yīng)的配合與協(xié)調(diào)，更缺少必要的溝通和交接，從而導(dǎo)致各行其道，使水利工程無法發(fā)揮最大作用；②水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的結(jié)合過于程序化、表面化。雖然有些水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象，但是還有一些水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)意識到了水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理之間有機(jī)結(jié)合的重要性。然而，雖然認(rèn)識提上去了，但是實(shí)踐還是十分程序化和表面化。水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的結(jié)合應(yīng)該是有機(jī)的結(jié)合并不是表面上的結(jié)合，兩者之間應(yīng)該在各個(gè)方面、各個(gè)細(xì)節(jié)上進(jìn)行細(xì)致的交流和交接，應(yīng)該在出現(xiàn)問題時(shí)馬上提供各自的最有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行配合解決，而不是流于表面，只是做一下面子功夫，內(nèi)在的、細(xì)節(jié)的地方都忽略，從而也導(dǎo)致了出現(xiàn)問題不能及時(shí)有效解決。

3 水利工程建設(shè)過程運(yùn)行管理

3.1 在設(shè)計(jì)階段水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的結(jié)合

設(shè)計(jì)本身是一種帶有明確目標(biāo)的創(chuàng)作行為，在確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目后會開展工程設(shè)計(jì)工作，通常指在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，從開始著手設(shè)計(jì)到施工圖紙完工的階段。在設(shè)計(jì)水利工程時(shí)，要充分將水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合在一起，從而設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的工程圖紙，如此一來，可以減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)，同時(shí)能夠節(jié)約資金。在水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理分開進(jìn)行時(shí)，需要不同的部門各自出具工程建設(shè)施工圖紙與運(yùn)行管理方案圖紙，若是雙方不能完全理解對方的設(shè)計(jì)理念，則設(shè)計(jì)方案將會是兩個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行體系，難以有效融合在一起。一旦遇到突發(fā)情況，建設(shè)管理部門與運(yùn)行管理部門難以有效地配合協(xié)作，從而影響問題解決的進(jìn)度。因此，在對水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，要將工程的建設(shè)與運(yùn)行結(jié)合在一起，出具科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，從而促使水利工程建設(shè)管理與運(yùn)行管理發(fā)揮出各自的作用。

3.2 施工階段建設(shè)管理和運(yùn)行管理結(jié)合的手段

工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理經(jīng)過具體的實(shí)踐后必定會更加規(guī)范化和合理化，而要實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：①完善相應(yīng)的制度。為保證水利工程的管理更加科學(xué)和規(guī)范，需要將施工責(zé)任落實(shí)到每一位建設(shè)管理和運(yùn)行管理人員。水利工程的首先要按照相關(guān)的法律規(guī)章制度建立安全、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任管理制度，并且要在此基礎(chǔ)上加大管理力度，明確管理主體，明確每一位管理人員的職責(zé)，并在具體的施工中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，建立出完整的制度。另外，建設(shè)監(jiān)理部門對于工程中那些偷懶?；?、鉆空子的行為要嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)制度的落實(shí)。這種方法在很大程度上解決了施工人員走過場、搞不清自己的職責(zé)的局面，很好地提高了水利工程的工作效率；②培養(yǎng)專業(yè)管理人員，建立獎(jiǎng)罰制度，提升施工人員的工作積極性。良好的職業(yè)道德素養(yǎng)是每個(gè)人員都應(yīng)該具備的，由于管理人員的個(gè)人素質(zhì)原因，導(dǎo)致水利工程工作變得難以順利開展。所以，這就需要工程部門按照實(shí)際對每一位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，傳授其工程建設(shè)管理和工程運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，讓其具備高水平的專業(yè)管理素質(zhì)，更好地投入工程建設(shè)。與此同時(shí)，還要及時(shí)更新施工技術(shù)和理念、及時(shí)更新退休人員，引進(jìn)新的素質(zhì)高的專業(yè)型管理人才，以此來提高水利工程施工管理的整體工作水平；③開展相應(yīng)的交流會議也能夠很大程度上提升管理人員的經(jīng)驗(yàn)，主管部門可以將各個(gè)部門工作人員召集到一起，然后針對以上出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面討論，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同研究出一套完整的管理技術(shù)，比如定期召集建設(shè)管理人員和運(yùn)行管理人員開展經(jīng)驗(yàn)交流，通過兩者間的經(jīng)驗(yàn)溝通，促進(jìn)兩者的有機(jī)結(jié)合。上級部門方面，需要重視對設(shè)備的配置和專業(yè)管理人才的培養(yǎng)，構(gòu)建出一支高水平的水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍；④各個(gè)部門管理人員的工作態(tài)度要和工資直接掛鉤，只有這樣，才能提升管理人員的積極性，促進(jìn)各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)，保證水利工程項(xiàng)目的高效進(jìn)行。

3.3 樹立正確的思想觀念

我國水利工程建設(shè)普遍存在重視建設(shè)工作、忽視管理工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程的運(yùn)行管理工作受到忽視，難以將運(yùn)行管理的價(jià)值充分發(fā)揮出來，大部分水利工程在建設(shè)完成之后管理工作始終得不到應(yīng)有的提升，只能徘徊在初級階段，與建設(shè)不相匹配。要將水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合在一起，并落實(shí)在實(shí)踐中，首先要樹立正確的思想觀念，認(rèn)識到運(yùn)行管理的重要性，從而為建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合打好基礎(chǔ)。

3.4 GPS 技術(shù)

在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展過程中，GPS 技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，其在水利工程管理中的應(yīng)用效果較為顯著。具體可體現(xiàn)為兩個(gè)方面：①有效采集水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；②監(jiān)測水利工程。在采集水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，因?yàn)槠浠A(chǔ)數(shù)據(jù)采集的復(fù)雜性較高，需要保證采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，經(jīng)常需要大量的人力才能完成采集工作。但是通過在采集水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中應(yīng)用GPS 技術(shù)，可以建立GPS 控制網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在水利工程管理范圍內(nèi)自動采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在水利工程建設(shè)中，運(yùn)用這種采集方式的優(yōu)勢較為突出，可表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①外界環(huán)境因素不會對其造成影響；②能有效減少人為因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)信息偏差，采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息有較高的準(zhǔn)確性；③信息數(shù)據(jù)采集效率高，且采集速度較高；④在采集基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)用GPS 技術(shù)，能降低人工勞動成本，提升信息數(shù)據(jù)采集的自動化水平，既能緩解人工壓力，還能提高采集的準(zhǔn)確性與效率。另外，在水利工程監(jiān)測中應(yīng)用GPS 技術(shù)，還能對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行解算，并且實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測。

3.5 高效應(yīng)用地理信息技術(shù)

在水利工程管理中應(yīng)用地理信息技術(shù)，可以通過其具有的空間信息分析、數(shù)據(jù)整理分析以及模式分析等技術(shù)，提供實(shí)時(shí)地理數(shù)據(jù)、生成準(zhǔn)確的三維圖形，推進(jìn)水利工程建設(shè)管理工作的開展，進(jìn)而為管理者提供了更具有價(jià)值的參考依據(jù)。在水利工程管理中，地理信息技術(shù)尚為高新技術(shù)，通過應(yīng)用該技術(shù)，能綜合性分析與匯總水利相關(guān)信息，對水利動態(tài)予以實(shí)時(shí)預(yù)判，及時(shí)處理空間情況。在新時(shí)代背景下，水利工程管理應(yīng)加強(qiáng)對地理信息技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，繪制比例圖紙，連接地區(qū)內(nèi)部與地區(qū)之間各水利工程信息，實(shí)現(xiàn)各水利工程單位之間的協(xié)同管理與信息共享，進(jìn)而減少、杜絕水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，最大限度發(fā)揮出水利工程的作用。另外，通過對地理信息技術(shù)的應(yīng)用，可以繪制流域內(nèi)河流、湖泊及地形，并進(jìn)行相應(yīng)的建模，對水利數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，從而為水利工程管理自動化與智能化發(fā)展保駕護(hù)航。

4 結(jié)語

水利工程是一項(xiàng)龐大且復(fù)雜的工程，是一項(xiàng)不可缺少的民生工程。水利工程通過對自然界水資源的調(diào)節(jié)和控制，從而達(dá)到興利除害的目的。水利工程不僅能夠調(diào)節(jié)、控制水資源，還能夠解決當(dāng)?shù)厝藗兊娘嬎畣栴}，幫助當(dāng)?shù)厝私鉀Q土地的灌溉問題，從而提高當(dāng)?shù)厝说纳钏胶蜕钯|(zhì)量。水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理是相輔相成、缺一不可的關(guān)系，是水利工程發(fā)揮最大作用的保障。因此，做好水利工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理是勢在必行的。