探析強化草原生態(tài)保護措施

張 權， 阿卜力孜·薩伍提

（1.新疆維吾爾自治區(qū)巴州草原工作站 841000；2.新疆和田地區(qū)林業(yè)和草原技術推廣中心 848000）

草原植被是地球上最常見的植被類型，草原是地球重要生態(tài)系統(tǒng)，草原為畜牧業(yè)提供根本保障。 新疆草原區(qū)面積廣闊，約占我國草原總面積的1/5，新疆草原區(qū)處于群山之間，周圍有阿爾泰山、昆侖山等大山環(huán)繞，因此氣流很難影響到新疆草原區(qū)，空氣比較干燥、降雨量比較低。

1 強化生態(tài)草原建設的宣傳

草原區(qū)當地的政府宣傳部門應該做好工作，加強生態(tài)草原建設的宣傳，主要可以通過宣傳講座、發(fā)放資料等形式對當地牧民普及生態(tài)草原建設的思想， 或者通過現代化的多媒體渠道加強草原牧民生態(tài)草原建設的宣傳工作。 宣傳生態(tài)草原建設的具體內容為提高牧民對草原的法律認知、 了解草原生態(tài)建設的優(yōu)點、 解答草原與畜牧之間的平衡問題及草原生態(tài)建設對草原經濟的影響等。 加強對牧民的生態(tài)草原建設宣傳工作，提高草原牧民的相關法律知識，認識到生態(tài)建設對草原的意義，如此牧民才能在實際畜牧中加強草原的保護，完成草原生態(tài)建設工作，實現草原可持續(xù)發(fā)展。

2 制定合理的草原畜牧業(yè)經濟發(fā)展政策

制定草原畜牧經濟發(fā)展政策還需要從草原的實際情況出發(fā)，根據草原畜牧業(yè)當前存在的問題及草原生態(tài)情況具體分析，制定出合理的能夠解決草原畜牧業(yè)及生態(tài)問題的策略。 當前畜牧業(yè)問題是過度放牧對牧草的傷害極大， 牧草沒有足夠的成長時間就被牛羊啃食，最后草原牧草的面積逐年減小，過度放牧造成草原生態(tài)失衡，因此當前應該針對畜牧業(yè)情況制定政策，加強對草原牧場的保護，加強對草地植被的管理，禁止牧民對草場造成過度開墾，增強牧民保護草原的意識，制定法律法規(guī)加強草原生態(tài)保護，綜合制定草原畜牧業(yè)的發(fā)展政策，如此方能實現草原經濟的可持續(xù)發(fā)展[1]。

3 完善草原相關的法律法規(guī)

我國多年來不斷修改草原相關法律法規(guī)，當前對草原保護的法律逐漸完善，但仍然存在很多問題，當前的草原法對草原違法人員的處罰力度低，所以草原上的牧民對法律法規(guī)不重視，還存在草原占用一系列的問題。 因此完善草原相關法律法規(guī)要強化草原執(zhí)法、完善草原生態(tài)建設的規(guī)劃和管理、各部門對草原占用征用情況要有嚴格的審批制度， 對破壞草原的人員要嚴格依照草原法律法規(guī)制裁，保證草原生態(tài)的建設工作，保護草原植被不被破壞、草原的面積不會因過度開墾而縮減，禁止使用草原開展其他活動，保護草原的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。

4 加強對草原的執(zhí)法力度

草原生態(tài)破壞嚴重很大一部分原因是草原法對破壞草原生態(tài)的人員處罰力度低，甚至處罰可以依照的法律法規(guī)都不完善，所以在完善相關法律內容之后，一定要加強執(zhí)法力度，對破壞草原生態(tài)人員依法嚴懲。 積極落實草原保護法律，制定嚴格的草原執(zhí)法體系，增加對草原生態(tài)環(huán)境的保護。 對散漫消極的執(zhí)法行為進行整改，從嚴處理破壞草原生態(tài)的人員，將草原破壞的違規(guī)案例向全社會通報，對違法人員起到震懾、警戒的作用。 草原執(zhí)法人員應該加強草原保護法的學習， 提高自己對草原保護的法律知識， 在處理相關草原保護案件時可以依照自己掌握的草原保護法律知識，依法處理草原生態(tài)保護案件。

5 增加草原生態(tài)的合理補助政策

當前草原部分地區(qū)因人為破壞、 過度畜牧開墾或者風沙等自然原因正在不斷退化，這些地區(qū)應該禁止牧民放牧，防止草原生態(tài)環(huán)境進一步惡化； 對草原上一些重要風景地區(qū)應該進行保護， 防止因為放牧破壞當地草原的自然風光， 影響草原的旅游業(yè)； 針對這些需要保護或者環(huán)境嚴重惡化的草原地區(qū)應該重點保護，制定相關的補助政策對牧民進行補貼，讓牧民到不影響草原旅游景區(qū)和不過度放牧，對牧民養(yǎng)殖數量數量應該進行控制，防止牛羊數量過多造成草場生態(tài)失衡， 應該適度放牧保持草場生長平衡，實現草原地區(qū)的可持續(xù)畜牧。

6 加強優(yōu)良牧草的品種培育

除了對草原的基礎保護和對牧民放牧進行限制之外， 還要對草原植被品種進行優(yōu)化，改善草場的牧草品種，保證草原牧場草種的生長能力，對草原生態(tài)的保護有積極意義。 國家可以適當予以資金支持， 培育優(yōu)良牧草品種， 對放牧過度的地區(qū)進行修復，保護草原生態(tài)環(huán)境[2]。

7 完善草地生態(tài)建設的開發(fā)利用

加強草原生態(tài)的開發(fā)， 可以將畜牧業(yè)的產業(yè)鏈進行擴張完善， 將畜牧業(yè)相關的奶制品、 肉制品等加工場地建立在草場附近，減少生產成本，在草場完成對羊奶、牛奶的采集及牛羊的屠宰工作，增加草原資源的利用率，當地政府對草原風景地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)給予適當的經濟和政策上的支持， 提高草地生態(tài)建設的開發(fā)利用，增強草原地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

綜上所述，應該強化草原保護意識、完善草原保護法律、加強草原執(zhí)法能力以及增強草原的開發(fā)利用， 綜合提高草原生態(tài)環(huán)境的保護。