內(nèi)蒙古地區(qū)高校電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)問(wèn)題和對(duì)策建議

內(nèi)蒙古鴻德文理學(xué)院 尹凈

當(dāng)前階段我國(guó)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，電子商務(wù)在促消費(fèi)、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新等方面起到了助推作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來(lái)，國(guó)家以及各地方政府紛紛加快出臺(tái)發(fā)展電子商務(wù)的方針政策保障電子商務(wù)持續(xù)性發(fā)展，涉及電子商務(wù)的領(lǐng)域愈加全面、廣泛、靈活，包括“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、跨境電商等等。2018 年8 月31 日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)《電子商務(wù)法》，自2019 年1 月1 日起執(zhí)行，《電子商務(wù)法》的頒布有效促進(jìn)了中國(guó)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

內(nèi)蒙古自治區(qū)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，出臺(tái)了關(guān)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地4 個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)2 個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣28 個(gè)，通過(guò)示范產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)，推進(jìn)內(nèi)蒙古電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園向建設(shè)自治區(qū)及呼和浩特市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)及集聚區(qū)方向發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)為加快電子商務(wù)發(fā)展，2019年落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，自治區(qū)電子商務(wù)企業(yè)符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上，經(jīng)認(rèn)定，可享受按15%稅率征收所得稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)交易平臺(tái)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照成本的150%攤銷(xiāo)。2019 年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施提出了相關(guān)意見(jiàn)，加強(qiáng)電子商務(wù)物流硬件設(shè)施建設(shè)以及推動(dòng)信息智能化協(xié)同，推動(dòng)電子商務(wù)區(qū)域性發(fā)展的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)綠色環(huán)保要求監(jiān)督、促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)為到2020 年底，在全區(qū)培育一批具有典型帶動(dòng)作用的農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)示范旗縣，初步建成開(kāi)放、有序、可靠、環(huán)保的農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)市場(chǎng)體系。2019 年1 月-11 月，內(nèi)蒙古累計(jì)電子商務(wù)交易額2771.74 億元，同比增長(zhǎng)16.76%；累計(jì)網(wǎng)絡(luò)零售額371.58 億元，同比增長(zhǎng)25.86%。

二、內(nèi)蒙古電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)遇到的問(wèn)題

面對(duì)電子商務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，從事電子商務(wù)方面的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，諸多傳統(tǒng)企業(yè)紛紛開(kāi)通電子商務(wù)業(yè)務(wù)，調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，迎合當(dāng)前市場(chǎng)消費(fèi)者消費(fèi)偏好。隨著企業(yè)對(duì)電子商務(wù)方面的人才需求量迅速增加，沿海城市或內(nèi)地一、二線(xiàn)城市對(duì)電商方面的人才仍然存在比較大的缺口。根據(jù)市場(chǎng)的需求，國(guó)內(nèi)諸多高校開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科，為企業(yè)提供具有一定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)操能力的電子商務(wù)方面的人才。跟隨市場(chǎng)所需及內(nèi)蒙古地區(qū)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和定位，內(nèi)蒙古地區(qū)的部分高校也開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，但就近年電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況，畢業(yè)后從事有關(guān)電子商務(wù)行業(yè)工作的學(xué)生寥寥無(wú)幾，電子商務(wù)畢業(yè)生很難找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的電子商務(wù)行業(yè)工作，畢業(yè)后選擇其他行業(yè)參加工作就業(yè)，專(zhuān)業(yè)學(xué)而無(wú)用，而內(nèi)蒙古某些急需發(fā)展電子商務(wù)的區(qū)域或者企業(yè)招聘不到電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的問(wèn)題，某種程度上造成了人力資源浪費(fèi)。很多原因是受體制機(jī)制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求存在機(jī)構(gòu)不匹配，人才供給和需求脫節(jié)，無(wú)法準(zhǔn)確建立供需關(guān)聯(lián)。內(nèi)蒙古地區(qū)需推進(jìn)電子商務(wù)人力資源供給和需求結(jié)構(gòu)性改革，深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量。

三、改善內(nèi)蒙古電子商務(wù)學(xué)科教育的建議和對(duì)策

（一）發(fā)揮政府部門(mén)職能聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域高等教育與區(qū)域發(fā)展布局

高等院校建設(shè)電子商務(wù)學(xué)科教育，源于電子商務(wù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展所產(chǎn)生的人力和專(zhuān)業(yè)需求。雖然《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，但在電子商務(wù)行業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中政府對(duì)電子商務(wù)的扶持政策往往對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域電子商務(wù)市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用，高等教育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的籌劃和布局協(xié)同發(fā)展，脫離不了政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的干預(yù)和調(diào)控。雖然內(nèi)蒙古地區(qū)在電子商務(wù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展給予了政策上多方面支持，但由于內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性，可形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；妮敵霎a(chǎn)品品種主要來(lái)源畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。比如羊毛羊絨制品、牛羊肉制品、奶制品、粗糧特產(chǎn)制品、民族工藝制品等。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域往往遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的是普通的牧民或者當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化程度較低，對(duì)電子商務(wù)方面的硬件和技術(shù)都非常欠缺，同時(shí)物流業(yè)不發(fā)達(dá)，物流配送成本高昂，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下整合推廣的可行性很低。而高校設(shè)置電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)教育，大學(xué)生通過(guò)三到四年的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，每年內(nèi)蒙古地區(qū)會(huì)輸出一定數(shù)量的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才卻很少?gòu)氖孪嚓P(guān)工作，人力資源供給與市場(chǎng)需求無(wú)法匹配。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)近年制定的電子商務(wù)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，一方面“引流”入基地，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才聚集，通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)高校畢業(yè)的電子商務(wù)畢業(yè)生下鄉(xiāng)實(shí)踐實(shí)習(xí)，了解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，或者根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品招商引資建立企業(yè)，引進(jìn)人才促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，政府部門(mén)在設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，了解入駐電子商務(wù)企業(yè)信息和發(fā)展大體情況，建立政府、高校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，架起企業(yè)和高校之間的信息互通平臺(tái)，解決人力資源供需結(jié)構(gòu)不匹配問(wèn)題。

（二）高校產(chǎn)教融合，采取校企協(xié)同，合作育人

尋求引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)企業(yè)與高校建立合作，通過(guò)參與高等教育教學(xué)改革，修改課程設(shè)置，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，針對(duì)目前企業(yè)緊缺的電商運(yùn)營(yíng)類(lèi)和技術(shù)類(lèi)人才，加大運(yùn)營(yíng)課程的課時(shí)和實(shí)踐操作，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。可按企業(yè)實(shí)際需求重新設(shè)置核心課程，并按項(xiàng)目工作流程重新組織實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，把核心課程實(shí)踐教學(xué)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)崗位相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的全面融合，全面提升實(shí)踐教學(xué)效果，從而大幅度提升學(xué)生的實(shí)際工作技能。畢業(yè)后，可根據(jù)企業(yè)定制化的需求，立刻上崗，減少了企業(yè)對(duì)人才試用磨合期。

（三）調(diào)整電子商務(wù)學(xué)科人才培養(yǎng)方案，開(kāi)創(chuàng)人才聯(lián)合培養(yǎng)新模式

內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)置電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的各個(gè)高校仍采取傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以理論知識(shí)為主，實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)不足，學(xué)校的課程教育往往“重理論、輕實(shí)踐”，人才培養(yǎng)方案中的課程知識(shí)體系與社會(huì)企業(yè)需求不符。同時(shí)受區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、師資條件等限制，還不具備產(chǎn)教融合的基本條件，尤其是電商專(zhuān)業(yè)與浙江等產(chǎn)業(yè)和電商發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，學(xué)校可先尋求院校合作，對(duì)接浙江地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，采取人才聯(lián)合培養(yǎng)，進(jìn)行階段性教學(xué)。通過(guò)這種方式先學(xué)習(xí)模仿優(yōu)質(zhì)院校的教學(xué)資源和教學(xué)方案，再隨著學(xué)科建設(shè)不斷完善和內(nèi)蒙古地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，創(chuàng)建具有地區(qū)特色“產(chǎn)教融合”的學(xué)科教育體系。同時(shí)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制和落后，在聯(lián)合培養(yǎng)過(guò)程中，可同時(shí)增加電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓教師走出內(nèi)蒙古，走出學(xué)校，向電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展比較前沿的城市學(xué)習(xí)，走入企業(yè)，參與企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，緊跟行業(yè)潮流，才能引導(dǎo)學(xué)生對(duì)電子商務(wù)的學(xué)習(xí)更加深入，達(dá)到因材施教、因地制宜的教學(xué)效果，向內(nèi)蒙古地區(qū)輸出專(zhuān)業(yè)對(duì)口、上崗即上手的應(yīng)用型電子商務(wù)人才。