建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

裴濤

（合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站，安徽合肥 230001）

0 前言

當(dāng)前，我國(guó)建筑領(lǐng)域取得較大的發(fā)展。建筑行業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)一片大好，良好的發(fā)展前景促進(jìn)建筑工程數(shù)量的增加，也使得人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量有了更苛刻的要求。建筑工程的質(zhì)量不但影響著建筑工程的聲譽(yù)，也與建筑企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有直接的聯(lián)系。因此，建筑企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督管理工作，建立健全的監(jiān)督管理體系，完善監(jiān)管流程，充分發(fā)揮建筑企業(yè)管理職能的基本工作效力，維護(hù)建筑行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

1 建筑工程施工質(zhì)量管理的重要性

建筑施工質(zhì)量的好壞與公司能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)，其直接影響到公司的對(duì)外信譽(yù)及公司的經(jīng)營(yíng)效益。建筑質(zhì)量不僅是對(duì)建筑工程的基本保證，也是當(dāng)今社會(huì)較為關(guān)注的話題。它影響著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，關(guān)系到民眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全。因此，在建筑施工過(guò)程中，不應(yīng)忽視施工細(xì)節(jié)，應(yīng)重視每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，維護(hù)施工建設(shè)的安全與穩(wěn)定。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的管理體系

在建筑工程的施工過(guò)程中，存在因建筑結(jié)構(gòu)不合理，而導(dǎo)致建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情況，并且這種情況并不少見(jiàn)。大多時(shí)候，建筑結(jié)構(gòu)不合理是建筑工程監(jiān)管不利導(dǎo)致的。很多建筑企業(yè)并不具備完善的管理體系，仍然將舊的管理辦法應(yīng)用于企業(yè)，但是這些管理手段并不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，不僅不能幫助建筑企業(yè)的監(jiān)管工作發(fā)揮效力，甚至還會(huì)影響施工的質(zhì)量。

2.2 監(jiān)管機(jī)制的不健全

對(duì)于建筑的施工管理工作，不斷在施工中加強(qiáng)監(jiān)管，能夠有效減少違規(guī)操作的情況，有利于規(guī)范施工流程。但是在實(shí)際的建筑施工環(huán)節(jié)，大多企業(yè)并不重視監(jiān)管的重要性，甚至不單獨(dú)設(shè)置監(jiān)督管理崗位，對(duì)于重點(diǎn)工程的監(jiān)管職責(zé)也是由其他崗位的人員代為行使，這就致使工程監(jiān)管人員的專業(yè)度沒(méi)有保證，喪失了監(jiān)督管理的意義。并且很多建筑單位未明確責(zé)任制度，在監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)施工中存在問(wèn)題后，施工相關(guān)責(zé)任人為了逃避上級(jí)追責(zé)，互相推諉，不僅無(wú)法解決施工之中的問(wèn)題，還會(huì)造成更大的隱患。

2.3 施工監(jiān)理單位監(jiān)督不到位

在當(dāng)前建筑工程施工過(guò)程中，有些監(jiān)理人員未盡到工作職責(zé)，在檢查施工方案時(shí)應(yīng)付了事，很難發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)中存在的質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量事故的出現(xiàn)。同時(shí)在施工過(guò)程中，因監(jiān)理單位監(jiān)督不到位，未實(shí)施對(duì)工程狀態(tài)的復(fù)查工作，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量起到全面的保證。另一方面，建筑企業(yè)未明確獎(jiǎng)懲辦法，也未建立企業(yè)全員責(zé)任感，施工人員缺少基本的安全意識(shí)，在工作上缺乏自覺(jué)性。

2.4 管理人員綜合素質(zhì)不高

建筑單位管理層是建筑施工得以有序進(jìn)行的重要部分，管理及決策作為其基本職責(zé)，管理人員直接決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向，是工程順利開(kāi)展的主體。但是，就目前情況看，大多建筑公司的管理人員一般是社會(huì)招聘入職的，或是企業(yè)內(nèi)部員工競(jìng)聘上崗。這類人員存在專業(yè)度不足或缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的情況，通常不能真正發(fā)揮管理的有效性。另一方面，建筑企業(yè)應(yīng)用缺乏專業(yè)素質(zhì)的人員進(jìn)行管理工作，也表現(xiàn)出其對(duì)于建筑工程管理的不重視，也正是這種情況的普遍存在，不斷影響著建筑工程管理的質(zhì)量。

2.5 監(jiān)督立法不規(guī)范

最近這幾年，雖然我國(guó)立法在不斷完善，但是有關(guān)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)法律規(guī)范仍舊不健全，甚至無(wú)法符合我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的需求。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)在的建筑工程來(lái)說(shuō)，想要確定相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理立法仍需經(jīng)過(guò)重重困難與挑戰(zhàn)。因傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理立法存在一定的落后性，在很多層面上看均已無(wú)法匹配時(shí)代發(fā)展的需求，甚至?xí)恋K建筑質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際工作的有序進(jìn)行。比如，相關(guān)法律規(guī)范的具體條款前后內(nèi)容沖突、或前后內(nèi)容不一致，具體條例不清楚明確等，這些問(wèn)題都是監(jiān)督立法中常見(jiàn)的問(wèn)題，立法不規(guī)范并不是一件微不足道的小事，長(zhǎng)期沿用落后的法律法規(guī)將在以后的執(zhí)法過(guò)程中形成巨大的困難。

3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)分析

3.1 對(duì)工程管理體制進(jìn)行完善

在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，應(yīng)該具有較為完善的工程管理體制，重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法力度立法機(jī)關(guān)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為工程質(zhì)量提供法律的保障和支持，使監(jiān)管人員在監(jiān)督管理工作中有法可依。只有這樣才能對(duì)施工人員在施工過(guò)程中產(chǎn)生一定的約束性，進(jìn)而保證施工環(huán)節(jié)的條理性。而想要不斷完善工程管理體制，除了要對(duì)現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行具體的學(xué)習(xí)，還應(yīng)保證其與現(xiàn)代化管理理念相適宜，并與建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合。在建立了較為系統(tǒng)的工程管理機(jī)制以后，還應(yīng)細(xì)化管理部門之中的崗位職責(zé)，提高各崗位之間的配合度，加強(qiáng)責(zé)任管理。這樣在工作中實(shí)際發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才能夠?qū)⒇?zé)任明確到個(gè)人，減少責(zé)任人逃避處分或相互推諉的情況發(fā)生。在建筑工程的實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)建筑工程的管理問(wèn)題加大重視，對(duì)管理崗位職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)劃分，從而確保相關(guān)的工程管理機(jī)制得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理質(zhì)量的有效提高。

3.2 要提升對(duì)于監(jiān)理工作的重視

復(fù)雜性及系統(tǒng)性是建筑工程的主要特點(diǎn)，并且其涵蓋的領(lǐng)域較為廣泛，應(yīng)由涉及單位互相協(xié)調(diào)，這就直接導(dǎo)致建設(shè)工程的復(fù)雜性不斷加大。因此，若想有效實(shí)現(xiàn)工程管理的基本作用，加大對(duì)監(jiān)理工作的重視變得至為重要。另外，對(duì)于建筑工程的實(shí)際管理工作中，應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)督情況，做好記錄工作，保證記錄內(nèi)容的真實(shí)性，在實(shí)際發(fā)生問(wèn)題時(shí)有跡可循，加強(qiáng)施工人員工作的基本質(zhì)量，避免責(zé)任人之間的互相推諉。在工程造價(jià)管理過(guò)程中，要加強(qiáng)管理工作的重要實(shí)施，根據(jù)施工情況做出具體分析，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料要根據(jù)使用要求進(jìn)行選擇，并且對(duì)材料成本進(jìn)行全面控制，降低施工成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)控管理手段，保障施工質(zhì)量及施工安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)進(jìn)程的控制，以確保整個(gè)施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

3.3 提高工程管理人員的素質(zhì)

隨著建筑企業(yè)的不斷增多，建筑企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)較好，但是大多企業(yè)都缺乏管理技能過(guò)硬的人才隊(duì)伍，建筑企業(yè)的管理人員大多不具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，或具備的管理知識(shí)水平相對(duì)匱乏，這導(dǎo)致很多建筑企業(yè)管理水平較為不足。對(duì)于當(dāng)今社會(huì)來(lái)說(shuō)，企業(yè)對(duì)于人力資源漸漸投入更多關(guān)注度，其對(duì)于當(dāng)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，是促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性資源，對(duì)于公司的不斷壯大具有非常重要的作用。因此，建筑行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，可以通過(guò)社招、校招等方式擴(kuò)充人才隊(duì)伍，并給與新員工專業(yè)的知識(shí)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理人才的擴(kuò)充及應(yīng)用。在管理人才的培養(yǎng)上，建筑企業(yè)應(yīng)加大培育資金，提高投資力度和重視程度，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，培養(yǎng)更多適合企業(yè)需要的復(fù)合型人才。并不斷加大對(duì)管理人才的培訓(xùn)力度，增添一定競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給與管理人員相應(yīng)的發(fā)展空間，使其能夠不斷提高自我水平，在日常的工作中，逐漸形成對(duì)于企業(yè)的信任感與自身工作上的責(zé)任感。

3.4 材料與設(shè)備強(qiáng)化管理

為了建筑工程的質(zhì)量符合基本標(biāo)準(zhǔn)，滿足百姓的基本要求，相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)。從材料采購(gòu)、運(yùn)輸、保存、加工、使用各部分加強(qiáng)控制。材料采購(gòu)環(huán)節(jié)需要做好供應(yīng)室資質(zhì)審核，選擇信譽(yù)度較高的供應(yīng)商，做好材料生產(chǎn)監(jiān)督、檢驗(yàn)監(jiān)督，保證提供材料的供應(yīng)商具有出廠證明與質(zhì)量證明書(shū)，材料入場(chǎng)前應(yīng)完成抽樣檢測(cè)，在檢查合格后，才可以入場(chǎng)使用。另外，在材料的儲(chǔ)存上，企業(yè)應(yīng)建立專門的材料儲(chǔ)藏庫(kù)房，保證庫(kù)房干燥、整潔，避免材料腐蝕或出現(xiàn)其他存放不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，最大化避免材料浪費(fèi)的情況發(fā)生。

3.5 監(jiān)督和約束建筑項(xiàng)目施工企業(yè)的市場(chǎng)行為

隨著城市化進(jìn)程的提高，我國(guó)工程建設(shè)安全事故時(shí)有發(fā)生，為人民的生命財(cái)產(chǎn)生命安全帶來(lái)巨大的損失。而安全事故的出現(xiàn)，大多是因施工單位所引起，因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)那些建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)范的建筑單位嚴(yán)肅處理，尤其對(duì)引發(fā)安全事故的建筑工程事件，加大刑事處罰政策的力度，用法律以約束相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)行為。

3.6 加大對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查力度

在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，工程施工作業(yè)通常將施工設(shè)計(jì)作為展開(kāi)依據(jù)。施工設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接決定工程建設(shè)的完成情況，其設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性也同工程建設(shè)的開(kāi)展方向息息相關(guān)。因此，在施工準(zhǔn)備過(guò)程找那個(gè)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位及相關(guān)人員的專業(yè)任職資格；并在設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格核查和反復(fù)檢查其設(shè)計(jì)稿，持續(xù)增強(qiáng)設(shè)計(jì)作業(yè)的專業(yè)性與合理性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑施工過(guò)程需要結(jié)合實(shí)際情況不斷調(diào)整，根據(jù)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)通過(guò)不斷完善管理內(nèi)容的方式，加強(qiáng)人員培養(yǎng)以及監(jiān)督監(jiān)管及施工材料的控制工作，全面促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，為了建筑行業(yè)更好地發(fā)展而努力奮斗。