行業(yè)動態(tài)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》

為統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)理工程師職業(yè)資格設(shè)置和管理，根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《規(guī)定》《辦法》旨在貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，加快建立公開、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格制度，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力?！兑?guī)定》共五章、二十七條，明確了監(jiān)理工程師職業(yè)資格管理的基本依據(jù)和職業(yè)資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)等內(nèi)容；《辦法》共十四條，調(diào)整和細(xì)化了考試的科目設(shè)置、命題閱卷等內(nèi)容，明確了各部門工作職責(zé)。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

堅持以人為本，優(yōu)化報考條件。適當(dāng)延長考試成績有效期，由現(xiàn)行2年一個周期調(diào)整為4年一個周期。適度放寬考試報名條件，取消“取得中級職稱并任職滿3年”的要求，降低了大學(xué)畢業(yè)后報考年限，并規(guī)定取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格可認(rèn)定其具備中級職稱。同時，規(guī)定已取得一種專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，報名參加其它專業(yè)科目考試的，可免考基礎(chǔ)科目。

明確相關(guān)部門的權(quán)責(zé)分工，實現(xiàn)各專業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。依照部門行政職能和專業(yè)劃分，監(jiān)理工程師的職業(yè)資格分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3個專業(yè)類別，職業(yè)資格注冊、考試管理等工作，按照“統(tǒng)一制度、分業(yè)實施”的原則，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部分別負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化信用建設(shè)，凈化市場環(huán)境。以信用建設(shè)加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格報名資格審查、考試工作紀(jì)律和試題安全保密，提出建立注冊管理信息平臺，促進(jìn)信用信息互聯(lián)共享，健全信用體系，明確執(zhí)業(yè)范圍和責(zé)任，引導(dǎo)監(jiān)理工程師提高職業(yè)道德和規(guī)范執(zhí)業(yè)。

《規(guī)定》要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查，依法對以不正當(dāng)手段取得資格、注冊證書,出租出借證書以及未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故等違法違規(guī)行為予以處罰。

監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面的監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊后從事建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國家設(shè)置監(jiān)理工程師準(zhǔn)入類職業(yè)資格，納入國家職業(yè)資格目錄。

凡從事工程監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)理工程師。

監(jiān)理工程師英文譯為Supervising Engineer.

第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部共同制定監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度，并按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人力資源社會保障行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。

第二章 考 試

第五條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

第六條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織，交通運(yùn)輸部、水利部參與，擬定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱，組織監(jiān)理工程師基礎(chǔ)科目命審題工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)擬定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織監(jiān)理工程師專業(yè)科目命審題工作。

第八條 人力資源社會保障部負(fù)責(zé)審定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱，負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，并會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部對監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第九條 人力資源社會保障部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部確定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試：

（一）具有各工程大類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等業(yè)務(wù)工作滿6年；

（二）具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等業(yè)務(wù)工作滿4年；

（三）具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位，從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計等業(yè)務(wù)工作滿2年；

（四）具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級學(xué)科博士學(xué)位。

經(jīng)批準(zhǔn)同意開展試點(diǎn)的地區(qū)，申請參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。

第十一條 監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書（或電子證書）。該證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按專業(yè)類別分別與人力資源社會保障部用印，在全國范圍內(nèi)有效。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷等監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試資格條件的審核。對以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進(jìn)行處理。

第三章 注 冊

第十三條 國家對監(jiān)理工程師職業(yè)資格實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書且從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的人員，經(jīng)注冊方可以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)監(jiān)理工程師注冊管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按專業(yè)類別分別負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師注冊及相關(guān)工作。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)注冊的申請人，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部分別核發(fā)《中華人民共和國監(jiān)理工程師注冊證》（或電子證書）。

第十六條 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)時應(yīng)持注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊證書編號規(guī)則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同交通運(yùn)輸部、水利部統(tǒng)一制定。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管和使用。

第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工建立監(jiān)理工程師注冊管理信息平臺，保持通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)歸集全國監(jiān)理工程師注冊信息，促進(jìn)監(jiān)理工程師注冊、執(zhí)業(yè)和信用信息互通共享。

第十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部負(fù)責(zé)建立完善監(jiān)理工程師的注冊和退出機(jī)制，對以不正當(dāng)手段取得注冊證書等違法違規(guī)行為，依照注冊管理的有關(guān)規(guī)定撤銷其注冊證書。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第十九條 監(jiān)理工程師在工作中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)分工建立健全監(jiān)理工程師誠信體系，制定相關(guān)規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督信用評價工作。

第二十一條 監(jiān)理工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)理工程師依據(jù)職責(zé)開展工作，在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程監(jiān)理文件上簽章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部按照職責(zé)另行制定。

第二十三條 監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，造成質(zhì)量安全事故的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定施行之前取得的公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，效用不變；按有關(guān)規(guī)定，通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國統(tǒng)一考試，取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。

第二十六條 專業(yè)技術(shù)人員取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。