城市雙修背景下社區(qū)更新策略

卓鵬妍 張超杰 孫凌晨

（河北建筑工程學(xué)院建筑與藝術(shù)學(xué)院 河北張家口 075000）

0 引言

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)進(jìn)程逐漸由增量規(guī)劃已轉(zhuǎn)為存量規(guī)劃，城市雙修作為新時(shí)代背景下為完善城市功能下重要的理念指導(dǎo)。已經(jīng)有多個(gè)城市作為試點(diǎn)并且推廣到全國(guó)范圍內(nèi)。社區(qū)更新作為城市雙修背景下提出的對(duì)我國(guó)老舊社區(qū)進(jìn)行更新改造的新理念，同時(shí)在幾個(gè)城市進(jìn)行社區(qū)更新試點(diǎn)，我國(guó)在未來(lái)城市規(guī)劃中城市雙修、社區(qū)更新將作為我國(guó)城市規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容。

在城市雙修初見(jiàn)成效的背景下，社區(qū)更新任務(wù)逐漸展開(kāi)，從大范圍內(nèi)的城市更新轉(zhuǎn)向小范圍老舊社區(qū)更新項(xiàng)目。在城市雙修背景下社區(qū)更新首先要注意老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)老舊建筑改造再利用，提升住宅使用功能和宜居水平。

1 我國(guó)社區(qū)更新的問(wèn)題

1.1 社區(qū)精神衰退

現(xiàn)今老舊社區(qū)歷史沿革追溯到20世紀(jì)80、90年代，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及政策的發(fā)展，老舊社區(qū)的功能設(shè)施逐漸都不能適應(yīng)當(dāng)今人對(duì)物質(zhì)生活的需求。現(xiàn)階段社區(qū)更新，商業(yè)化導(dǎo)向的更新方式復(fù)興了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境卻導(dǎo)致了社區(qū)精神的衰退，原住民的生活很難融入到更新后的社區(qū)環(huán)境之中，社區(qū)的歷史和文化價(jià)值沒(méi)有得到真正的利用，使用者之間的關(guān)系也漸趨疏離。因此，傳承社區(qū)的歷史文脈，實(shí)現(xiàn)社區(qū)精神的回歸，應(yīng)該是社區(qū)更新的首要目標(biāo)[1]。

1.2 道路行車(chē)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年升高，城市慢行系統(tǒng)不完善，無(wú)法滿(mǎn)足騎行者和步行者的使用需求。老舊居住社區(qū)對(duì)于路面停車(chē)率的指標(biāo)是不大于10%，但現(xiàn)今新建居住社區(qū)停車(chē)率達(dá)到0.8～1，老舊社區(qū)內(nèi)停車(chē)設(shè)施不能滿(mǎn)足居民需求，導(dǎo)致居民在小區(qū)內(nèi)亂停亂放，侵占公共活動(dòng)場(chǎng)地、侵占綠化用地、侵占道路為居民生活帶來(lái)不便。

1.3 城市綠化、建筑美化

老舊社區(qū)內(nèi)綠化率嚴(yán)重不足，現(xiàn)存的綠化面積還被居民侵占，垃圾、木材、舊家具隨意堆放在綠地中，社區(qū)綠地儼然成為雜物間。居民在社區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的菜園綠地將原有綠地面積私自改建為自家庭院，雖然保留了綠地功能，但其屬性已從公共所有權(quán)下的綠地改為居民自建菜園，且菜園內(nèi)的蔬菜只有種植者私有，無(wú)人管理。老舊社區(qū)建筑立面、建筑內(nèi)部由于年久失修、雨水沖刷等原因?qū)е陆ㄖ⒚嫔适ピ猩?，建筑臨街立面店招各有各的特色，導(dǎo)致臨街立面混亂、無(wú)序。

1.4 設(shè)施不健全

老舊社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施不健全，功能缺乏?，F(xiàn)今老舊社區(qū)內(nèi)居民的老齡化率對(duì)比尋常社區(qū)要高很多，所以老舊社區(qū)更需要更多的老年活動(dòng)空間以及老年活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)地?，F(xiàn)今老舊社區(qū)內(nèi)空間缺乏，活動(dòng)設(shè)施缺乏，居民不得不侵占城市道路的人行空間或到很遠(yuǎn)的城市公園才能進(jìn)行正常生活所需的公共娛樂(lè)活動(dòng)。設(shè)施不健全下的矛盾激化，老年人不得不占用更多的公共空間來(lái)進(jìn)行廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)活動(dòng)。兒童活動(dòng)空間更加缺乏，老舊社區(qū)內(nèi)停車(chē)問(wèn)題困擾下，兒童安全的慢行系統(tǒng)都要被欺壓縮減。

2 老舊社區(qū)更新策略

2.1 組織行車(chē)，增加停車(chē)

老舊社區(qū)應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展公共交通，完善社區(qū)內(nèi)交通設(shè)施，滿(mǎn)足居民日常的日常通勤要求，建設(shè)社區(qū)慢行系統(tǒng)，與共享單車(chē)和市政自行車(chē)相結(jié)合，鼓勵(lì)居民日常騎行。對(duì)于地面停車(chē)不足的現(xiàn)狀，可以增建立體停車(chē)設(shè)施，增加社區(qū)內(nèi)停車(chē)位，減少地面停車(chē)，對(duì)停車(chē)時(shí)間段進(jìn)行管控，在傍晚人群聚集時(shí)間段對(duì)停車(chē)進(jìn)行管控，從而建立社區(qū)內(nèi)的慢性系統(tǒng)，滿(mǎn)足居民日?；顒?dòng)健身需求。

2.2 調(diào)整綠化策略，建立自建綠色體系

應(yīng)對(duì)老舊社區(qū)綠化缺失問(wèn)題，應(yīng)改變現(xiàn)有的綠地管理結(jié)構(gòu)，對(duì)于老舊社區(qū)內(nèi)的原有綠地進(jìn)行維護(hù)，其次對(duì)于居民自發(fā)形成的綠色種植蔬菜予以保護(hù)，賦予種植者種植、管理綠地的權(quán)利。對(duì)于種植結(jié)果既可回饋于社區(qū)居民，也可以解決老舊社區(qū)內(nèi)綠地?zé)o人管理的現(xiàn)象。綠化樹(shù)種等應(yīng)以因地制宜的原則，可選取當(dāng)?shù)卦鷺?shù)種與草種，皆為社區(qū)居民帶來(lái)原生植物記憶又利于綠化植物的生長(zhǎng)。

2.3 利用街角空間，完善設(shè)施

老舊社區(qū)公共空間缺失，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在政府積極作用下改善老舊社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化和不健全的現(xiàn)狀。積極利用社區(qū)內(nèi)街角空間、消極空間等放置健身設(shè)施和公共活動(dòng)空間。同時(shí)對(duì)社區(qū)內(nèi)私搭亂建的違章建筑勒令清除以此為社區(qū)居民增加公共活動(dòng)空間并且保證其具有相對(duì)的安全性?；蚩陕?lián)合周邊社區(qū)共同建立居民活動(dòng)空間，保證周?chē)鐓^(qū)內(nèi)活動(dòng)空間的共建共享，保證活動(dòng)空間最大利用率。

2.4 社區(qū)微更新，挖掘地域文化

推行有機(jī)更新，反對(duì)大規(guī)模的拆除重建。盡量在原有社區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)該按照社區(qū)內(nèi)在的秩序和規(guī)律，順應(yīng)社區(qū)原有的肌理，采用適當(dāng)?shù)囊?guī)模，合理的尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容和要求，妥善處理目前和將來(lái)的關(guān)系[2]。在社區(qū)微更新中保護(hù)修繕歷史文脈與生活文化，保留街區(qū)、社區(qū)原有生活方式并將其延續(xù)在融入社區(qū)生活中，社區(qū)更新中保留或改善中汲取建筑自身歷史積淀與文化色彩。

2.5 加強(qiáng)公眾參與，活用高校資源

對(duì)于老舊社區(qū)更新，要充分了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于社區(qū)更新的意愿培養(yǎng)內(nèi)生型社區(qū)更新體制[3]。以居民的需求作為更新的依據(jù)，居民作為更新的主體，設(shè)計(jì)者作為輔助者通過(guò)了解居民需求征集公眾意見(jiàn)，落實(shí)公眾意愿。同時(shí)實(shí)現(xiàn)共建共享。政府在“社區(qū)更新”中要扮演好組織者的角色，并動(dòng)員高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等作為第三方組織者協(xié)調(diào)公眾、政府、設(shè)計(jì)者的沖突[4]。第三方組織者作為新的一批社區(qū)規(guī)劃師致力于社區(qū)更新實(shí)施。同樣應(yīng)用于社區(qū)更新機(jī)制中。培養(yǎng)社區(qū)人員文化知識(shí)，建立社區(qū)自發(fā)組織整理公眾意愿。

3 結(jié)語(yǔ)

城市雙修背景下社區(qū)更新具有漸進(jìn)性、常態(tài)性等特點(diǎn)。隨著社區(qū)更新的實(shí)施，公眾的參與力度逐步增強(qiáng)，逐步擴(kuò)展引導(dǎo)社區(qū)自發(fā)更新。而第三方組織者作為社區(qū)規(guī)劃師，應(yīng)在協(xié)調(diào)的期間組織社區(qū)居民的同時(shí)倡導(dǎo)重新認(rèn)識(shí)和發(fā)展社區(qū)價(jià)值和內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)于我國(guó)各式各樣的社區(qū)條件，科學(xué)合理制定更新方案，促進(jìn)老舊社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。