對造價控制在建筑方案設(shè)計中的探究

何勁闖

（廣東省建筑設(shè)計研究院有限公司，廣東廣州 510000）

0 引言

在建筑工程建設(shè)的方案設(shè)計階段，需要立足于業(yè)主方提出的功能與結(jié)構(gòu)要求開展各項工作，在此過程中，需要確保建筑物可以有效抵擋外部作用力，并將結(jié)構(gòu)變形控制在合理的范圍內(nèi)，切實保障其在安全性、耐久性與適用性等方面都能達(dá)到設(shè)計要求。

1 方案設(shè)計階段造價控制的重要性

對于工程設(shè)計投標(biāo)而言，方案設(shè)計階段的造價控制是其中的重要組成部分，在我國出臺的《工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》中有著明確規(guī)定，投標(biāo)單位提交的投標(biāo)書中應(yīng)該包含以下內(nèi)容：方案設(shè)計圖紙、相關(guān)說明文件、建設(shè)工期、工程投資估算以及經(jīng)濟(jì)分析等，并以上述內(nèi)容為參考，對設(shè)計方案的先進(jìn)性、可靠性以及經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)做出評估。就目前而言，我國建筑行業(yè)缺乏規(guī)范、完善的制度，雖然對于全程造價管理有著長期規(guī)劃，但仍沒有將該項工作落實到實際的生產(chǎn)活動中。迄今為止，造價控制只在施工階段發(fā)揮著重要作用，而在建筑方案的設(shè)計階段，相關(guān)工作的重心仍停留在技術(shù)層面，在資本控制等方面沒有采取切實可行的措施。此外，受技術(shù)設(shè)計主導(dǎo)觀念的約束，從而在工程造價控制方面難以取得較大突破。這要求相關(guān)單位對工作人員進(jìn)行積極引導(dǎo)，對方案設(shè)計階段的造價控制工作進(jìn)行全面、深入的分析，為全過程造價管理的規(guī)劃工作奠定堅實的基礎(chǔ)，從根本上降低工程建設(shè)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

2 工程建設(shè)項目的造價控制方法的原則與總體思路

2.1 造價控制方法的基本原則

①詳細(xì)了解估算的具體定義，掌握核定估算與施工圖紙；②成本控制有特定的基本方法。該方法是對各個階段的投資進(jìn)行分解。對工程量進(jìn)行合理控制和監(jiān)督，將前期設(shè)計階段批準(zhǔn)的投資額和工程量合理分配給各專業(yè)。為了切實有效地完成工作內(nèi)容，必須設(shè)置有限的投資額?，F(xiàn)階段的社會控制是在項目量范圍內(nèi)進(jìn)行的，通過運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案，在一定程度上實現(xiàn)了社會控制；③限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計的實施，必須嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和一系列規(guī)章制度；④計算和批準(zhǔn)成本估算，以確保初步設(shè)計概算在合理范圍內(nèi)，同時允許施工圖預(yù)算控制也可以保持在合理可控的范圍內(nèi)。

2.2 造價控制方法的總體思路

通過運(yùn)用限額設(shè)計、價值工程、優(yōu)化設(shè)計等方法對項目進(jìn)行科學(xué)的成本控制，從而改變設(shè)計方案。計算方法允許簡單的設(shè)計，同時將估算值轉(zhuǎn)換為設(shè)計、估算和成本控制。然后運(yùn)用價值工程對設(shè)計項目進(jìn)行優(yōu)化，以保證項目投資的科學(xué)性，使其始終控制工程造價目標(biāo)內(nèi)。

3 建筑方案設(shè)計階段造價控制薄弱的原因

3.1 沒有對相關(guān)工作引起足夠的重視

就目前而言，對于建筑工程建設(shè)的造價管理工作而言，大多數(shù)單位只重視施工階段的造價管理工作，而對方案設(shè)計造價管理的重要性沒有引起足夠的重視。同時，在開展相關(guān)工作的過程中，因為缺乏充足的實踐經(jīng)驗，因此只能以理論為指導(dǎo)，不了解具體的操作方法。建筑方案設(shè)計對于創(chuàng)造性要求較高，在技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性以及藝術(shù)創(chuàng)新性等方面都有著一定的要求與標(biāo)準(zhǔn)，但受建筑設(shè)計工作性質(zhì)與特點的影響，大多數(shù)的設(shè)計人員只關(guān)注創(chuàng)造性勞動部分，在開展各項工作時沒有充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析與造價控制等重要內(nèi)容。

3.2 缺乏完善的規(guī)章制度

現(xiàn)階段，大多數(shù)的設(shè)計業(yè)務(wù)由關(guān)系與價格主導(dǎo)，對于市場競爭的公平性產(chǎn)生了一定的不良影響，設(shè)計單位不重視技術(shù)水平的提升，只要保障設(shè)計基本達(dá)標(biāo)，設(shè)計方案的水平以及造價的高低不會產(chǎn)生重要影響，在此情況下，相關(guān)單位在開展優(yōu)化設(shè)計時將缺乏動力。因為設(shè)計費(fèi)用的收取是由面積與造價的高低比例決定的，不受投資成本與設(shè)計質(zhì)量的影響，因此在制定設(shè)計方案時，存在以下不良現(xiàn)象：工作人員態(tài)度不端正，追求高標(biāo)準(zhǔn)而不重視經(jīng)濟(jì)分析，隨意增加結(jié)構(gòu)安全系數(shù)，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)問題。反言之，即使設(shè)計單位向其中投入大量的人力、物力，采取有效手段對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，在幫助業(yè)主單位節(jié)約投資成本的同時，卻沒有得到應(yīng)有的回報，甚至還有業(yè)主單位克扣設(shè)計費(fèi)用的情況，從而在很大程度上打擊了設(shè)計單位的積極性。

3.3 沒有為設(shè)計經(jīng)濟(jì)性分析提供充足依據(jù)

對于傳統(tǒng)的建筑方案設(shè)計而言，主要以定額為主要依據(jù)，以概算定額與指標(biāo)為參考確定最終的概算定價，或者由綜合預(yù)算定額決定預(yù)算造價。新經(jīng)濟(jì)形勢下，隨著造價管理改革的深入貫徹與落實，定額的屬性出現(xiàn)了一定的變動。國家建設(shè)部門出臺了《建筑工程量清單計價規(guī)范》示范文本等專門的指導(dǎo)文件，并在全國范圍內(nèi)推廣與執(zhí)行。但是上述內(nèi)容皆屬于工程項目造價管理方法，在方案設(shè)計階段還沒有形成可靠的經(jīng)濟(jì)性分析依據(jù)。

3.4 設(shè)計人員缺乏施工階段的實踐經(jīng)驗

設(shè)計單位是設(shè)計工作的主體，在完成設(shè)計階段的全部工作以后才能進(jìn)行施工。通常情況下，設(shè)計單位中的大多數(shù)工作人員只負(fù)責(zé)設(shè)計工作，雖然積累了豐富的設(shè)計經(jīng)驗，但沒有掌握施工生產(chǎn)相關(guān)的理論知識，也缺乏充足的實踐經(jīng)驗，在此情況下，所設(shè)計的施工圖紙可能出現(xiàn)造價高以及缺乏操作性等問題。同時，對于剛從學(xué)校畢業(yè)的年輕人員而言，因為缺乏充足的理論知識與實踐經(jīng)驗，對于新技術(shù)、工藝與材料的研究不夠透徹，在大多數(shù)的應(yīng)用情景中只會照搬模式，不善于使用各種經(jīng)濟(jì)分析手段確定設(shè)計概算造價。此外，設(shè)計人員對相關(guān)規(guī)定與施工定額等內(nèi)容缺乏正確的認(rèn)識，在分析與選擇設(shè)計方案的過程中，難以靈活地運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方式，不利于設(shè)計方案的優(yōu)化與完善。

4 加強(qiáng)建筑方案設(shè)計階段的造價控制工作的有效手段

4.1 專業(yè)的造價設(shè)計人員全程參與方案設(shè)計

長期以來，方案設(shè)計階段采取的投資估算模式為：在確定好設(shè)計方案以后，由造價人員或者設(shè)計人員針對方案圖紙完成投資估算工作。通常情況下，造價人員不會從方案設(shè)計初始階段開始介入，而是由設(shè)計人員依靠經(jīng)驗與市場狀況完成造價控制工作。在此情況下，建筑方案實際造價可能超出預(yù)期值，而設(shè)計單位為了中標(biāo)能出現(xiàn)造假行為。為了改善上述問題，造價人員需要轉(zhuǎn)變自身態(tài)度，積極參與到建筑方案設(shè)計階段的方案設(shè)計工作，主動向設(shè)計人員提供造價指標(biāo)，對設(shè)計人員的行為進(jìn)行約束，為設(shè)計方案提供技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的雙重保障。

4.2 提高概算人員的專業(yè)素質(zhì)

人是生產(chǎn)行為的主體，隨著全球市場一體化趨勢的不斷深化，國內(nèi)建筑市場逐漸與國際接軌，為了從根本上保障國內(nèi)建筑建設(shè)水平的先進(jìn)性與活力，要求造價管理人員不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)，提升自身的業(yè)務(wù)能力。同時，相關(guān)工作人還應(yīng)該掌握國際建筑市場的實時動態(tài)信息，積極引進(jìn)國內(nèi)外的成功經(jīng)驗。

4.3 加強(qiáng)投資估算分析工作

對于建筑方案的造價估算工作而言，投資估算指標(biāo)法是應(yīng)用最為廣泛的方法，指的是以各項投資估算指標(biāo)為指導(dǎo)，以順利完成投資估算工作。投資估算指標(biāo)的形式并不是統(tǒng)一不變的，而是包含元/平方米、元/立方米、元/千伏安等多種形式，以上述指標(biāo)與面積、體積以及容量等計量單位相乘，即可得到對應(yīng)的建筑工程建設(shè)的投資估算值?；谏鲜鲂畔⒃龠M(jìn)行匯總又可得到各單項工資的投資，對其他費(fèi)用與預(yù)備費(fèi)用進(jìn)行估算，從而得出項目總投資的合理數(shù)值。在應(yīng)用該方法的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)套用指標(biāo)與工程建設(shè)的實際標(biāo)準(zhǔn)、條件不相符的情況，因此通常都需要做進(jìn)一步的局部換算與調(diào)整工作，并將其體現(xiàn)在方案投資估算中，確保投資估算的價格與實際情況相符合，避免消極應(yīng)付工作等不當(dāng)行為的產(chǎn)生。

4.4 建立各種建筑類型的造價數(shù)據(jù)庫

近年來，建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展，給建筑設(shè)計單位營造了良好環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，建筑行業(yè)中的新興材料、新技術(shù)與新工藝也不斷涌現(xiàn)，從而在很大程度上推動了建筑領(lǐng)域的深化變革。但就目前而言，我國地區(qū)存在投資估算指標(biāo)相對落后的情況，體現(xiàn)在其結(jié)構(gòu)、材料與工藝等多個方面，為了有效克服上述現(xiàn)象及其帶來的不良影響，設(shè)計單位應(yīng)該搜集全面、詳細(xì)的資料，并利用所搜集到的資料建立適用于各種建筑類型的造價數(shù)據(jù)庫，從而為設(shè)計人員的查詢與選擇工作提供便利條件，以對建筑設(shè)計市場進(jìn)行規(guī)范與有效約束。

4.5 發(fā)揮造價控制專家的作用

對于建筑方案設(shè)計而言，為了確保造價控制工作取得良好效果，不能僅依靠一線設(shè)計工作人員，而是需要聘請造價專家進(jìn)行指導(dǎo)，尤其是造價控制中的關(guān)鍵階段。在方案造價經(jīng)專家進(jìn)一步估算并審批合格以后，才算真正滿足要求。在造價估算中加設(shè)專家點評與管理這一環(huán)節(jié)，可以為建筑方案設(shè)計增加切實有效的技術(shù)保障，且在此過程中，相關(guān)工作人員可以學(xué)到更多的知識，有利于提升員工的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合能力與水平。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑方案設(shè)計工作并不是單純的數(shù)據(jù)累加，而是需要以數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，結(jié)合用戶需求進(jìn)行綜合全面的考量與優(yōu)化，在建筑方案設(shè)計階段，相關(guān)工作人員應(yīng)該立足于市場發(fā)展的實際情況，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力與水平，將提升設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)合理性落實到實際行動中。