基于高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新的理性思考

摘? 要：近年來，現(xiàn)代化教育體制的不斷改革，高校招生規(guī)模的不斷擴大，教育經(jīng)費的投入也在不斷增多，高校財務(wù)管理呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化的趨勢。財務(wù)管理也一直都是高校正常運作的重點內(nèi)容之一，特別是為了適應(yīng)現(xiàn)代化教育的改革，高校財務(wù)管理制度必須要創(chuàng)新優(yōu)化，整合現(xiàn)有資源，不斷地提高學(xué)校的適應(yīng)能力，這樣才能更好地促進高校的長遠發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理;制度創(chuàng)新;理性思考

現(xiàn)代化教育改革的背景下，人們越來越重視對人才的培養(yǎng)，高校由于受到教育事業(yè)改革的影響，學(xué)校的財務(wù)制度也需要進行一番創(chuàng)新和優(yōu)化。高校招生規(guī)模的不斷擴張，以及高?；I集資金渠道的多元化，財務(wù)管理缺乏風(fēng)險管控和財務(wù)監(jiān)督等問題，傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度已不再適應(yīng)現(xiàn)代化教育模式下高校的正常運作。因此，需要結(jié)合實際情況，對高校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新發(fā)展進行深刻的思考和探究。

一、高校財務(wù)管理制度的現(xiàn)狀

高校財務(wù)管理是高效管理活動的重要內(nèi)容之一，如何運用有限的高校資金進行科學(xué)有序的管理，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)高校資金運用效益的最大化，是高校財務(wù)管理的重要目標。然而，現(xiàn)今各高校還普遍存在著老舊的財務(wù)管理模式，這直接影響到高校的人才培養(yǎng)和高校的可持續(xù)發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)老舊的財務(wù)管理理念

通過對高校財務(wù)管理工作的深入分析，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在高校財務(wù)管理水平不高，并且很多財務(wù)工作并沒有落到實處。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)老舊的財務(wù)管理理念是分不開的。缺乏先進的財務(wù)管理理念，高校在日常的財務(wù)管理中，很難將自身的內(nèi)部需求變化作為工作的基礎(chǔ)，同時也無法與當前的市場經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，這樣財務(wù)管理的工作力度和難度都會大幅增加，這樣不但不會使高校財務(wù)資金發(fā)揮出更有效的價值，而且還會阻礙高校未來的蓬勃發(fā)展。

（二）管理目標的不確定性

財務(wù)管理制度對高校資金的運轉(zhuǎn)發(fā)揮著重要的作用。高校在財務(wù)管理當中的預(yù)算，基本上是以年度為單位來進行編制和計算的，然而在實際工作中，財務(wù)任務(wù)是否在實踐中得以完成或是落實，一般是以年度收支進行結(jié)合分析，在對年度收支是否平衡進行有效分析?；诖?，在對財務(wù)管理分析時就并沒有將長期的管理目標與實際的預(yù)算管理進行結(jié)合分析，這樣得出的財務(wù)匯總報告就只是流于表面，根本沒有深入內(nèi)部探究，無法確保財務(wù)資金是否落到實處，同時還會導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管制度不能夠有效地發(fā)揮。

（三）財務(wù)機制不健全

高校的財務(wù)資金主要來源于政府財政撥款、學(xué)校自主籌資以及社會投資，因此，學(xué)校要加強在這幾方面的財務(wù)管理。財務(wù)預(yù)算對于任何企業(yè)單位都是及其重要的，科學(xué)合理的預(yù)算成本有助于降低高校的運營成本，促進高校的長遠發(fā)展。但是當前很多高校并沒有科學(xué)化的預(yù)算管理制度，預(yù)算無法發(fā)揮出真正的作用，并在預(yù)算執(zhí)行過程中，許多的教學(xué)科研經(jīng)費支出較為隨意，并沒有嚴格按照批準的預(yù)算進行支出。另外，預(yù)算監(jiān)督不到位，未建立起監(jiān)督和控制機制，預(yù)算的控制和執(zhí)行力度不夠，都沒有將財務(wù)預(yù)算發(fā)揮出實際作用，造成了資金使用效率低下等問題。

（四）風(fēng)險管控機制不完善

隨著高校不斷地擴建、擴招，很多學(xué)校為了提高自身的競爭優(yōu)勢，加強學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財務(wù)支出由此大幅增加，導(dǎo)致了高校財務(wù)管理工作難度也大為增加。而有些高效的政府財政撥款和學(xué)費收入已經(jīng)不能滿足高校擴充規(guī)模所支出的需求，大多數(shù)學(xué)校會采用銀行貸款的方式進行籌集資金。但是，銀行貸款與政府撥款存在著實質(zhì)上的差別，政府撥款是無償?shù)?，而銀行貸款是學(xué)校的借入款項，是需要到期還本付息的。很多高校對貸款風(fēng)險的認知不夠，忽略其中的風(fēng)險，出現(xiàn)貸款規(guī)模遠遠超出了學(xué)校的資金承受能力，給學(xué)校帶來巨大的潛在危機，一旦風(fēng)險失控，則會嚴重影響到教學(xué)科研等活動的評估。

（五）財務(wù)管理人員素質(zhì)不高

會計電算化的不斷發(fā)展，高校財務(wù)管理人員需要更加專業(yè)化、科學(xué)化的管理方式，需要將信息化管理與會計從業(yè)人員的素質(zhì)能力有機結(jié)合，提升自身的綜合能力。但是許多高校財務(wù)管理人員還是采用傳統(tǒng)的報賬、記賬、算賬的方式進行管理工作，這樣就忽視了財務(wù)分析與信息技術(shù)的作用，對各項新的財經(jīng)法規(guī)和制度缺乏熱情，無法為高校的發(fā)展提供可實行性的建議，不能夠有效地對學(xué)校財務(wù)工作進行監(jiān)督，嚴重影響到高校運營的效率。因此，財務(wù)管理人員素質(zhì)的提升是當前高校工作的重中之重。

二、高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新財務(wù)管理理念

在新經(jīng)濟時代不斷發(fā)展的背景下，現(xiàn)代化教育也在不斷的改革和創(chuàng)新。基于高校辦學(xué)的內(nèi)部特色，對于高校的管理層人員來說，在落實財務(wù)管理相關(guān)工作時，要與學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標、核心思想等進行有效結(jié)合。在高校管理中建立系統(tǒng)的財務(wù)管理理念，重視部門聯(lián)系在財務(wù)管理工作中的作用，重視互聯(lián)網(wǎng)以及集體協(xié)作平臺的建設(shè)作用，以此提高高校的財務(wù)管理水平，推動高校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善預(yù)算管理制度

高校的財務(wù)資金是學(xué)校日常運作的重要基礎(chǔ)，對于財務(wù)預(yù)算的管理也是高校開展教學(xué)、科研活動的基礎(chǔ)。預(yù)算管理的科學(xué)化、信息化是必不可少的，為此高校一定要不斷完善預(yù)算管理制度。在編制預(yù)算報告時要結(jié)合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)動職工工作的積極性，精確化的管理理念，合理測算財務(wù)收支情況，保證預(yù)算編制的更加科學(xué)、更加完善。如若出現(xiàn)需要調(diào)整財務(wù)預(yù)算的特殊情況，也需要建立嚴格的預(yù)算審批制度，按規(guī)定的流程辦理手續(xù)。同時要注重對預(yù)算的評估，將預(yù)算的完成情況與資金使用率進行綜合評價，制定一定的獎懲機制，加大資金的利用率，推動高校的整體發(fā)展。

（三）加強對資金風(fēng)險的管控

高校在財務(wù)管理工作的過程中，要加強對資金風(fēng)險的管控。高校在擴招和增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)當合理評估風(fēng)險，根據(jù)自身的資金能力等實際情況進行實施工作。基于此，高校應(yīng)該建立風(fēng)險評估小組，在項目開始前，對相關(guān)情況進行調(diào)查分析，準確的評估出項目資金與校方實際的資金能力現(xiàn)狀，盡可能避免資金風(fēng)險的產(chǎn)生。另外，嚴格控制貸款規(guī)模，科學(xué)預(yù)算學(xué)校的還貸能力，建立財務(wù)危機預(yù)告系統(tǒng)，控制財務(wù)風(fēng)險。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)財務(wù)管理人員

在數(shù)字化、信息化的時代，要求高校財務(wù)管理人員能夠與時俱進，提高財務(wù)管理水平。對于校方來說，要加強對財管管理基礎(chǔ)設(shè)施的引進，另一方面要加強培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊。財務(wù)工作具有較強的政策性和專業(yè)性，財務(wù)人員要及時掌握相關(guān)的財經(jīng)政策，做到與社會發(fā)展緊密結(jié)合，很好地服務(wù)于高校的財務(wù)管理工作。在大數(shù)據(jù)時代背景下，高校財務(wù)人員還需要有開拓創(chuàng)新能力，熟練運用電子計算機財務(wù)軟件完成各項財務(wù)指標與實際情況的調(diào)查分析工作，為學(xué)校提供有力的參考意見。最后，財務(wù)人員還需要樹立服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，提升財務(wù)管理水平，以此保證高校財務(wù)工作的合理有效開展，進而推動高校的發(fā)展。

（五）良好的后勤服務(wù)

高?？梢越梃b國內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗，對后勤團隊進行社會化改革，規(guī)范會計核算，改變高校重投資輕管理的傳統(tǒng)理念，并增強后勤團隊的憂患意識和服務(wù)意識，很好地為學(xué)生和學(xué)校服務(wù)。高校還可以將競爭機制引入后勤管理工作，優(yōu)勝劣汰，促使后勤團隊不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。通過后勤的社會化改革，高校就有更多的精力和能力將資金投入到科學(xué)研究中去，更快地推動學(xué)校的發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，結(jié)合目前高校財務(wù)管理工作的實際情況來看，高校財務(wù)管理工作在展開的過程中，應(yīng)當適應(yīng)現(xiàn)代化教育的發(fā)展以及新經(jīng)濟時代的背景，不斷改革創(chuàng)新財務(wù)管理制度，加強對財務(wù)管理風(fēng)險的可控性，健全財務(wù)管理的監(jiān)督機制。高校財務(wù)管理人員應(yīng)當創(chuàng)新發(fā)展理念，加強自身的服務(wù)意識，增強自身的服務(wù)能力，推動高校在信息時代的蓬勃發(fā)展。

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作者簡介：

林世媛（1996.12-），女，漢族;籍貫：福建省仙游縣;學(xué)歷：本科;研究方向：財務(wù)管理。