電力工程概預(yù)算探討

王麗

摘?要：電力工程投資大，自身又具有較強(qiáng)的專業(yè)性與復(fù)雜性。為保證建設(shè)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，需充分認(rèn)識(shí)到概預(yù)算的重要性，才能夠?yàn)殡娏こ痰脑靸r(jià)控制提供強(qiáng)有力的支撐。本文通過具體論述電力工程概預(yù)算策略，旨在強(qiáng)化電力工程的造價(jià)水平。

關(guān)鍵詞：電力工程;概預(yù)算;施工

隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，電力企業(yè)正不斷加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)成本的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。終端銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)都由國家調(diào)控，電力企業(yè)沒有自主定價(jià)的權(quán)利，具有一定剛性，因此，為切實(shí)維護(hù)我國電力事業(yè)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定，企業(yè)要想獲取更多的利潤，相關(guān)部門必然要對電力工程概預(yù)算的工作給予高度重視。

一、提高工程設(shè)計(jì)管理

概預(yù)算在電力工程中的具體實(shí)施，最主要的目的是為了促進(jìn)工程設(shè)計(jì)管理水平的有效提升，當(dāng)然，要想切實(shí)達(dá)成以上目標(biāo)，首先便是要確保設(shè)計(jì)圖紙本身的科學(xué)性與合理性，嚴(yán)格按圖紙施工，準(zhǔn)確地計(jì)算出圖紙中相應(yīng)的工程量;設(shè)計(jì)內(nèi)容必須完整，不能遺漏和多增項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工藝流程方面進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)期收益。其次在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下，通過概預(yù)算計(jì)算出具體實(shí)施過程可能產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制。由此可見，概預(yù)算是確定建設(shè)工程產(chǎn)品價(jià)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是論證建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益和制定計(jì)劃的重要依據(jù)。因此，為切實(shí)促進(jìn)電力工程概預(yù)算作用的充分發(fā)揮，必須要保證編制的準(zhǔn)確性和合理性，對編制的方法、步驟以及相關(guān)內(nèi)容等各方面予以嚴(yán)格規(guī)定并詳細(xì)說明，為后續(xù)控制電力工程的總價(jià)款提供依據(jù)，節(jié)約企業(yè)投資成本。

二、工程實(shí)施階段的管理

實(shí)施階段就是將設(shè)計(jì)圖紙變成工程實(shí)物的過程，開工前編制施工圖預(yù)算，施工時(shí)嚴(yán)控各項(xiàng)支出，編制和審核進(jìn)度款、變更價(jià)款及處理現(xiàn)場簽證和工期索賠費(fèi)用，動(dòng)態(tài)分析及預(yù)測，確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。如遇特殊情況，允許目標(biāo)值做出微調(diào)，使之切合實(shí)際反映工程造價(jià)。

（一）科學(xué)確定工程造價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)是與國際接軌的做法，符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，認(rèn)真審查圖紙，分析標(biāo)書內(nèi)容，參考施工方案，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理套用定額子目，并按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門發(fā)布的信息價(jià)格進(jìn)行材料調(diào)差，最終確定合適的工程報(bào)價(jià)。比如，在帶電設(shè)備區(qū)，大型混凝土攪拌車進(jìn)入不了施工現(xiàn)場，需用單雙輪車進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運(yùn)，如果編制人員考慮不周而疏忽這筆費(fèi)用，無形之中會(huì)增加企業(yè)的成本，所以，要做好概預(yù)算的編制工作，避免重復(fù)計(jì)算和漏算。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

有的是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行微調(diào)，有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)存在不完善的地方，還有的是施工單位在實(shí)施過程中遇到難題無法采取措施解決等，對于設(shè)計(jì)變更的管理，越早越好，盡量減少變更的數(shù)量，確實(shí)需要辦理變更手續(xù)的，嚴(yán)格按照相關(guān)手續(xù)進(jìn)行，爭取降低變更成本，保證建設(shè)全過程中工程造價(jià)的公正性，減少浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)設(shè)備采購工作的管理

通常電力設(shè)備單價(jià)高，采購數(shù)量大，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，及時(shí)清點(diǎn)庫存和列支采購計(jì)劃非常有必要，以減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，時(shí)刻掌握市場行情，貨比三家，對于大批量采購，可采用招投標(biāo)方式，減少中間差價(jià)，節(jié)省采購的成本，從而降低設(shè)備價(jià)格。

（四）嚴(yán)謹(jǐn)簽訂施工合同

在合同簽訂前，結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。合同條款用詞嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任劃分明確，注明工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)金額，對價(jià)款調(diào)整的范圍、依據(jù)作出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭取最大利潤。

（五）嚴(yán)控施工成本

注重工程的成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和具體要求，對成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析、考核，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低實(shí)際成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、工程竣工階段的管理

竣工結(jié)算是根據(jù)竣工圖紙、隱蔽記錄、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更，全面反映實(shí)際工程造價(jià)的成果性文件。具體計(jì)算時(shí)技經(jīng)人員需本著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，不少算漏算，合理套用定額，保證“量”與“價(jià)”的統(tǒng)一性。技經(jīng)人員還可以憑借過硬的專業(yè)知識(shí)，對現(xiàn)場簽證中的不合理內(nèi)容提出質(zhì)疑，并請現(xiàn)場技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核，最大程度的保證工程造價(jià)的真實(shí)性。

（一）嚴(yán)審工程量和定額套用

根據(jù)合同要求，仔細(xì)查看施工記錄、驗(yàn)收記錄，變更簽證手續(xù)是否齊全，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，同時(shí)復(fù)核概預(yù)算定額套用的合理性和合法性，定額基價(jià)是否被人為調(diào)高，定額子目的套用是否錯(cuò)誤，是否存在重復(fù)計(jì)列等現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)審各種收據(jù)、票據(jù)

有的工程在實(shí)施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種設(shè)備，但在竣工結(jié)算中卻虛列許多機(jī)械費(fèi)用等，這些開支如不認(rèn)真核查，勢必增加工程實(shí)際成本，降低企業(yè)投資效益。

（三）嚴(yán)審材料價(jià)差

由于材料的價(jià)格和定額消耗量對工程造價(jià)的影響很大，施工企業(yè)通常都會(huì)在編制結(jié)算時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。因此應(yīng)加強(qiáng)對材料價(jià)差和用量的審核，根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、市場實(shí)際情況以及招標(biāo)文件的約定是否參考當(dāng)?shù)囟~站發(fā)布的造價(jià)信息里的材料價(jià)格作為依據(jù)，結(jié)算材料價(jià)差。

四、完善概預(yù)算管理工作，合理控制工程造價(jià)

針對我國建設(shè)工程造價(jià)管理和控制實(shí)踐中存在的問題和漏洞，及時(shí)、有效地制訂和完善法律法規(guī)條款，確保建設(shè)工程造價(jià)有法可依。各級(jí)監(jiān)管部門也要在執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)督和管理上予以加強(qiáng)，對建設(shè)工程項(xiàng)目中的違法、犯罪行為依法嚴(yán)肅予以處理，絕不姑息養(yǎng)奸，保證執(zhí)法的公正性和有效性。各管理部門應(yīng)制訂和完善法律法規(guī)，確保工程造價(jià)有法可依、執(zhí)法公正。

五、結(jié)語

電力工程的具體實(shí)施對于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展意義重大，保證自身的工程質(zhì)量優(yōu)良，效率優(yōu)先，有序按時(shí)完成，有效杜絕工程超概算的種種怪象，強(qiáng)化工程造價(jià)管理，才能有效控制概預(yù)算超支問題。

參考文獻(xiàn)：

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