新形勢下的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理

夏招強(qiáng)

摘要：中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是學(xué)校整體運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展，新形勢下我國國家和社會對中小學(xué)的資金種類和總額逐漸增加，為學(xué)校改善教學(xué)設(shè)施提供了良好的條件，但與之相關(guān)的固定資產(chǎn)管理工作并沒有隨之及時更新，導(dǎo)致新形勢下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在諸多問題，本文在分析這些問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)與優(yōu)化相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理的策略方式。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)固定資產(chǎn)管理;新形勢;問題;策略

在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和教育改革不斷深入的新形勢下，我國政府和社會對中小學(xué)的支持已經(jīng)使得學(xué)校教學(xué)條件得到較大的改善，學(xué)校管理者也要逐漸意識到固定資產(chǎn)管理的重要性，積極采取有效的管理措施，設(shè)置具有執(zhí)行力和約束力的管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識的專業(yè)管理人員，進(jìn)而提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，這樣才能保證學(xué)校日常教學(xué)活動的順利進(jìn)行，為學(xué)校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、新形勢下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對固定資產(chǎn)管理不夠重視

首先，新形勢下大部分中小學(xué)都轉(zhuǎn)變?yōu)楣嫘允聵I(yè)單位，其資金來源主要是政府和社會支持，學(xué)校建設(shè)過程中并不需要學(xué)校自身投入過多資金，這種情況下，就會出現(xiàn)中小學(xué)學(xué)校對資金管理認(rèn)識出現(xiàn)偏差，認(rèn)為資產(chǎn)管理不是學(xué)校的事，甚至覺得資金可以隨意支配，不能及時進(jìn)行學(xué)校資金預(yù)算和收支管理等工作，最終導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理存在漏洞。[1]其次，新形勢下仍然有許多中小學(xué)認(rèn)為教師授課才是學(xué)校工作的中心，而諸如多媒體、電腦等多媒體設(shè)備的使用會占用教師授課時間，降低學(xué)生學(xué)習(xí)效率，因此出現(xiàn)學(xué)校購置設(shè)備但卻不使用的情況，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，這種情況下，學(xué)校對固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)等工作也不會提高重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理工作流于形式，根本不具備監(jiān)督作用。[2]中小學(xué)對固定資產(chǎn)管理的不重視，最終導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)利用率低、管理工作混亂。

（二）缺乏專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度

新形勢下國家和社會對中小學(xué)的資產(chǎn)投入不斷增加，而中小學(xué)中傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系效率很難能滿足其資產(chǎn)增長的速度，這種情況下許多部門選擇只對自己負(fù)責(zé)的工作范圍實(shí)現(xiàn)有效管理以此來降低自身的資產(chǎn)管理壓力，但此種做法最終將導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理分裂，出現(xiàn)各部門各自為政的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理問題幾乎是所有中小學(xué)的通病，主要原因就是現(xiàn)階段我國的資產(chǎn)管理制度已經(jīng)不能滿足新形勢下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的需求，也就不能保證學(xué)校固定資產(chǎn)的安全。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在：第一，固定資產(chǎn)得購入、安放、報廢等處置流程缺乏相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);第二，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，存在固定資產(chǎn)隨意編號或不編號的現(xiàn)象，缺乏編號粘貼標(biāo)準(zhǔn)，不能定期檢查固定資產(chǎn)編號粘貼情況，無法及時更換已經(jīng)破損或丟失的編號，給后期的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)帶來了極大的困難;第三，中小學(xué)缺乏有效的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作缺乏約束性;第四，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍一般配置相對簡單且更新?lián)Q代頻率較低，專業(yè)水平滯后，工作效率低，甚至部分中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理人員是非專業(yè)人員，降低了學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的效率;第五，固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，隨之而來的就是固定資產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)分配不明確，事故和安全負(fù)責(zé)人定位模糊，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題是無法清晰明確的追究固定部門和負(fù)責(zé)人責(zé)任，就會帶來固定資產(chǎn)管理效率低、管理質(zhì)量差的后果。[2]

（三）固定資產(chǎn)信息缺乏真實(shí)性

這類問題產(chǎn)生的原因也比較多，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理信息與財(cái)務(wù)信息不符這一方面，其出現(xiàn)的原因有以下兩點(diǎn)：一是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員沒有按照學(xué)校的規(guī)定及時將固定資產(chǎn)詳細(xì)入賬，在學(xué)校的日常工作中，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)價值核算，而資產(chǎn)管理部門只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用，如若資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)管理登記并投入使用后沒有及時報賬入賬，就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)核算結(jié)果與固定資產(chǎn)管理部門的信息出現(xiàn)不對稱現(xiàn)象，從而影響中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行;[3]二是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理部分在管理過程中忽略了固定資產(chǎn)隨著使用時間的增加價值逐漸降低的情況，固定資產(chǎn)一直以原價停留于部門和學(xué)校的財(cái)務(wù)報表上，不進(jìn)行折舊處理，也會導(dǎo)致學(xué)校賬實(shí)不符現(xiàn)象的出現(xiàn)。除此之外，前文提到的中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理制度、機(jī)構(gòu)和重視程度上的欠缺，也是導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)信息缺乏真實(shí)性的原因。

二、新形勢下加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的策略分析

（一）提高中小學(xué)工作人員對固定資產(chǎn)管理的重視

中小學(xué)的管理者要充分認(rèn)識到國家及社會對學(xué)校投入資金的限制性，提高自身的責(zé)任意識，明確學(xué)校自身的固定資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)等主要情況，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門，提高固定資產(chǎn)管理的力度和約束性，定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)盤查。中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理者及財(cái)務(wù)工作人員要具備良好的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)知識能力，跳出傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式和理念，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理策略，以此來保證學(xué)校固定資產(chǎn)的安全性。

首先，落實(shí)固定資產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)分配，以中小學(xué)的主要領(lǐng)導(dǎo)人為固定資產(chǎn)管理主要負(fù)責(zé)人，以此往下進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任分配;其次，資產(chǎn)固定資產(chǎn)管理人員是學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的重要組成，學(xué)校要保證其相關(guān)資料的完整和真實(shí)，以便對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、考察;最后，固定資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化策略與制度必須以學(xué)校的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，這樣才能保證制度的可行性和執(zhí)行力。

（二）建立完善固定資產(chǎn)管理制度體系

中小學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定科學(xué)完善的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度：首先，劃分固定資產(chǎn)的職責(zé)和工作，降低財(cái)務(wù)部門壓力的同時，將固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)權(quán)分?jǐn)偟矫總€工作環(huán)節(jié)中，減少固定資產(chǎn)管理中責(zé)任不清問題的出現(xiàn);其次，中小學(xué)要選擇性的保留和摒棄傳統(tǒng)資產(chǎn)管理制度中的內(nèi)容，明確自身管理存在的問題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化更新，為今后中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);再次，中小學(xué)要嚴(yán)格明確固定資產(chǎn)的資金、租借、調(diào)度等環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)分配，設(shè)立專門的負(fù)責(zé)人，逐層上報，逐層審批，固定資產(chǎn)的采購、參數(shù)等要以使用場所、使用人數(shù)為依據(jù)科學(xué)采購，杜絕資源浪費(fèi)，嚴(yán)格驗(yàn)收并做出詳細(xì)的入庫登記;最后，要定期盤點(diǎn)清查學(xué)校規(guī)定資產(chǎn)，監(jiān)督考察固定資產(chǎn)的利用效率及日常維護(hù)等，建立學(xué)校固定資產(chǎn)的動態(tài)管理體系，不僅保證了中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性，也為學(xué)校固定資產(chǎn)的使用情況分析等工作提供了便利。

（三）提升固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)能力

新形勢下隨著社會科技的進(jìn)步與發(fā)展，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作也在逐漸更新?lián)Q代，嘗試使用新的管理軟件引入新的管理模式，資產(chǎn)管理人員作為中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，其自身的專業(yè)能力與素養(yǎng)、工作責(zé)任感和業(yè)務(wù)等都直接關(guān)系到學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的效率和質(zhì)量，因此，中小學(xué)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識的培養(yǎng)，定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以期促進(jìn)固定資產(chǎn)管理人員綜合能力的提高，從而優(yōu)化學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的方法、模式等，避免資產(chǎn)管理問題的出現(xiàn)，為中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

新形勢下，中小學(xué)教學(xué)水平逐漸提高，固定資產(chǎn)的管理工作也逐漸在其中發(fā)揮作用，因此，中小學(xué)校要清醒認(rèn)識到自身資產(chǎn)管理中存在的問題，不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和水平。在充分分析現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的應(yīng)對策略，提高對固定資產(chǎn)的重視，建立完善的管理制度體系，設(shè)立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確部門責(zé)權(quán)分配，設(shè)置負(fù)責(zé)人，定期對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，為中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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