淺談公路工程造價(jià)管理與控制

朱江宏

摘?要：近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國家政策的大力支持，我省的公路工程建設(shè)也是加快了腳步。隨著公路建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，政府也越來越重視公路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制工作，希望在公路工程建設(shè)中可以保質(zhì)保量，在合理使用國家建設(shè)資金的前提下增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。筆者自身已經(jīng)從事公路工程造價(jià)管理工作多年，文章結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)公路工程造價(jià)管理與控制工作進(jìn)行分析，為業(yè)內(nèi)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià);管理與控制

公路工程建設(shè)項(xiàng)目體系繁雜，建設(shè)過程中不可預(yù)見因素較多，這就直接導(dǎo)致工程造價(jià)控制難度系數(shù)增較大。從當(dāng)前情況來看，公路建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理控制觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致公路工程造價(jià)的管理與控制工作很難順利進(jìn)行。盡管目前我國一直處于公路工程建設(shè)階段，但由于部分環(huán)節(jié)素質(zhì)不高導(dǎo)致工程建設(shè)效率降低，從而使得建設(shè)成本要高于其他建設(shè)項(xiàng)目。與之相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位目前監(jiān)督制約機(jī)制也都缺乏完善，更是加劇了實(shí)際工程中工程造價(jià)與批復(fù)概算的偏差。因此，我們更應(yīng)當(dāng)注重公路工程造價(jià)管理與控制工作。

一、公路工程造價(jià)管理與控制的意義

工程項(xiàng)目成本管理通常包括預(yù)測、運(yùn)用、控制、核算分析等階段，其中控制是成本管理的核心工作。做好成本控制工作是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理改革的基礎(chǔ)工作，以成本控制為目的迫使企業(yè)改變落后的生產(chǎn)方式和技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的期望利潤。另外建立健全相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)和制度有利于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。同時(shí)成本控制也是協(xié)調(diào)各生產(chǎn)部門統(tǒng)一協(xié)作和建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要條件之一，促使各個(gè)生產(chǎn)部門間的相互統(tǒng)一于協(xié)作，從而保證成本控制指標(biāo)的順利完成。

二、當(dāng)前公路工程造價(jià)管理與控制的不足

（1）公路工程招投標(biāo)時(shí)期沒有充分考慮到材料的漲幅問題，通常材料在工程造價(jià)中占比重最大，是影響工程造價(jià)的主要因素。目前，公路建設(shè)項(xiàng)目材料的價(jià)格由于時(shí)間和空間不同，導(dǎo)致不同地區(qū)材料價(jià)格差異較大，近年來主要地方材料價(jià)格波動(dòng)也是難以預(yù)測，無形中加大了工程造價(jià)管理工作，導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。

（2）公路工程成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理沒有做好和諧統(tǒng)一工作。工程質(zhì)量與進(jìn)度管理與成本控制緊密相連，相同條件下，項(xiàng)目工期縮短，成本便可適當(dāng)減小，質(zhì)量要求越高，成本則會(huì)相應(yīng)增加?，F(xiàn)在部分企業(yè)為趕進(jìn)度不顧質(zhì)量，或?yàn)楸ＷC質(zhì)量不顧及項(xiàng)目成本，沒有處理好三者之間的關(guān)系，達(dá)不到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)成本增大。

（3）建筑行業(yè)人員造價(jià)知識(shí)欠缺，法律體系不夠健全。目前我國造價(jià)人員掌握的知識(shí)不夠全面，不能全面的解決建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作，導(dǎo)致工程在實(shí)際施工價(jià)格與控制價(jià)產(chǎn)生偏差，再加上項(xiàng)目建設(shè)工程中，有些企業(yè)為個(gè)人利益從而不顧項(xiàng)目的整體利益，偷工減料導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，間接導(dǎo)致工程總造價(jià)的提升，最終可能導(dǎo)致承包單位與建設(shè)單位產(chǎn)生進(jìn)一步的利益糾紛，使得問題嚴(yán)重化。

三、對(duì)公路工程造價(jià)管理與控制的具體措施

（1）在公路工程招投標(biāo)時(shí)期加強(qiáng)造價(jià)的管理與控制。在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，造價(jià)管理部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，比如項(xiàng)目的地點(diǎn)、施工的時(shí)間等，當(dāng)了解這些主觀因素外，還要對(duì)環(huán)境中的客觀因素進(jìn)行分析，當(dāng)對(duì)影響整個(gè)項(xiàng)目的主要因素都了解清楚后，造價(jià)人員就要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算時(shí)不僅要考慮到各項(xiàng)作業(yè)需要投入的資金使用量，還要考慮到因主觀或者客觀因素帶來的經(jīng)濟(jì)損失。通過綜合評(píng)估得到的項(xiàng)目最終造價(jià)來確定項(xiàng)目的造價(jià)控制值，避免項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)過高或者過低的情況。

（2）從工程材料的選用來加強(qiáng)造價(jià)的管理與控制。在選擇施工材料時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境與材料本身的經(jīng)濟(jì)效益，材料價(jià)格受國家政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大，導(dǎo)致物價(jià)波動(dòng)明顯。而公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)批復(fù)到工程建設(shè)周期較長，在此期間內(nèi)價(jià)格往往有較大的變化，所以要加大對(duì)材料選擇的重視。施工時(shí)在材料的使用上要做好詳細(xì)的記錄，控制好材料的使用情況，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，更要使得材料使用的透明化，嚴(yán)格把控從而控制好工程造價(jià)。

（3）從加強(qiáng)施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理來加強(qiáng)造價(jià)管理與控制。施工過程中要對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)總工期細(xì)化到各個(gè)分部分項(xiàng)，然后計(jì)劃到每天的工作量，排除意外情況要順利完成每天的工作任務(wù)。質(zhì)量管理是施工中的重要目標(biāo)之一，要避免企業(yè)為利益最大化而導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷。因此，要加強(qiáng)施工時(shí)的監(jiān)管力度，對(duì)分部分項(xiàng)工程按規(guī)定進(jìn)行自檢、抽檢，控制好工程質(zhì)量，才能保證項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

（4）從提高企業(yè)造價(jià)人員水平，建立健全建筑業(yè)法律體系來加強(qiáng)造價(jià)管理與控制。目前我國整體造價(jià)水平要比發(fā)達(dá)國家偏低，這也導(dǎo)致了我國建設(shè)工程造價(jià)控制難度的加大。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培養(yǎng)，提高我國造價(jià)人員專業(yè)水平。人才是第一軟實(shí)力，最終達(dá)到企業(yè)人員能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制與監(jiān)管，并可為建設(shè)項(xiàng)目的需要提供技術(shù)支持。培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)新的技術(shù)技能，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)管理軟件等輔助工具的使用對(duì)工程造價(jià)的管理與控制都有很大的作用。另外要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控工作，通過完善法律體系、建立健全規(guī)章制度來加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管工作。

四、結(jié)語

從建國初期發(fā)展到現(xiàn)在，我國的公路工程技術(shù)與以往相比有了較大的提升，不僅建設(shè)出了一批具有劃時(shí)代意義的工程項(xiàng)目，同時(shí)也創(chuàng)造出符合我國國情的新技術(shù)、新材料、新工藝，正是因?yàn)槿绱?，我們才要更加注重建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人員對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)知，運(yùn)用科學(xué)的管理辦法使得我國工程造價(jià)事業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展，為我國公路工程建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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