新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及結(jié)構(gòu)動向研究

摘要：在新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出的活力和結(jié)構(gòu)動向，對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)性、平衡性和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定性、持續(xù)性發(fā)展有重要的促進意義?；诖耍疚闹饕芯啃鲁B(tài)下中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢和經(jīng)濟動向。旨在為企業(yè)認清經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，主動適應(yīng)新常態(tài)新變化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展提供一些參考建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢;結(jié)構(gòu)動向;創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟形勢發(fā)生了極大的變化，各企業(yè)及組織機構(gòu)也在通過積極地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等方式應(yīng)對經(jīng)濟形勢的變化，努力適應(yīng)市場變化，尋求新的發(fā)展之路。在這個過程中，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)生了一些過度性的變化，這種變化被稱為是新常態(tài)。在2013年的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記首次提出新常態(tài)，自此，新常態(tài)一詞就成為中國各類經(jīng)濟會議中出現(xiàn)頻繁的詞匯，也成為時下討論最激烈的話題。新常態(tài)在中國經(jīng)濟發(fā)展變化中較為明顯，它的出現(xiàn)給中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新機遇，同時也讓中國經(jīng)濟面臨著新的挑戰(zhàn)。研究新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和結(jié)構(gòu)動向?qū)τ跁r下我國深化改革、謀求發(fā)展有促進意義，對于企業(yè)確定發(fā)展方向，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和提升市場競爭力有著指導意義。

一、新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟的主要特征如下：（1）國民經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為勻速的中高速增，增速適宜，更有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)獲得了較好的發(fā)展，且在向消費者主導的形式逐漸轉(zhuǎn)變，在這個過程中城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距縮小，居民收入普遍提升，經(jīng)濟成果體現(xiàn)了惠民性;（3）創(chuàng)新驅(qū)動下社會經(jīng)濟展現(xiàn)了多樣化的特點，為社會提供了更多優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，人均收入有所提高，社會更加和諧穩(wěn)定。在新常態(tài)的背景下中國的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢也發(fā)生了變化。

（一）中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中位居前列

改革開放以后，中國經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，這種快速增長的時間持續(xù)了30年。在經(jīng)濟高速增長階段，中國經(jīng)濟的凈值為10%。進入到新常態(tài)后，中國的經(jīng)濟進入中高速增長，經(jīng)濟凈值為7%，并列入世界經(jīng)濟前列。中國經(jīng)濟位列世界經(jīng)濟前列的態(tài)勢為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）中國經(jīng)濟增速穩(wěn)定、風險降低

進入新常態(tài)后，中國經(jīng)濟仍面臨著嚴峻的形勢和復雜的國際環(huán)境，在這種環(huán)境下也表現(xiàn)出相對低迷的狀態(tài)，但就國際經(jīng)濟環(huán)境而言，中國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，新型工業(yè)、信息化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化水平加快，經(jīng)濟增速相對穩(wěn)定，在世界經(jīng)濟中表現(xiàn)相對良好，而市場開放的政策也為中國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。相對于新常態(tài)之前高度發(fā)展階段，現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的風險有所降低。

（三）中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化

習近平總書記指出，當前我國正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期，在這一時期產(chǎn)業(yè)、組織、制度等都面臨著迫切的轉(zhuǎn)型需求。雖然結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之路相對艱難，但新常態(tài)下中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于多元化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中，第三產(chǎn)業(yè)增長速度最快，其中服務(wù)行業(yè)的比重超過46%，成為新常態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的新秀。

（四）中國經(jīng)濟市場活躍度提高

新常態(tài)下，中國政府加強了簡政放權(quán)，并通過一些市場開放性政策刺激市場活力，如對外開放政策等。通過宏觀調(diào)控和權(quán)利的下方，市場企業(yè)增量化、規(guī)模擴大化。僅2018年第三季度全國新增企業(yè)920萬，數(shù)量較上年增長60%。這說明新常態(tài)下市場活躍度明顯提高。

二、新常態(tài)下中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)動向分析

（一）結(jié)構(gòu)與動向的主要驅(qū)動力

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級逐漸地向綠色環(huán)保的方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，政府提出堅持以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，堅持低碳、綠色、環(huán)保、循環(huán)、可持續(xù)為導向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，打造社會主義市場經(jīng)濟下中國經(jīng)濟的升級版。新常態(tài)下，科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，而管理創(chuàng)新成為優(yōu)化科技創(chuàng)新、提升生產(chǎn)力效率的推動力。習近平總書記在一次中國經(jīng)濟會議講話中提出，當前“唯改革創(chuàng)新者勝”。這說明新常態(tài)下中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)動向要以堅持創(chuàng)新為動力，大力發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，通過“三創(chuàng)”引領(lǐng)中國經(jīng)濟的發(fā)展潮流，全面提升中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

（二）結(jié)構(gòu)動向

新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)動向包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和改造。在結(jié)構(gòu)升級改造方面，要關(guān)注環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境保護，重視可持續(xù)發(fā)展，建議以“五大發(fā)展”理念為基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)升級中融入創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。結(jié)構(gòu)升級的主要目的是提高資源優(yōu)化配置、減少資源及浪費、減少環(huán)境污染。中國經(jīng)濟要關(guān)注人與環(huán)境的和諧發(fā)展，才能獲得更加健康、長遠的發(fā)展。這是新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的明顯區(qū)別。新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)將不再以環(huán)境污染和資源能源為依托，而是以科技創(chuàng)新和信息化管理為依托，結(jié)構(gòu)的全局性發(fā)展思路較為清晰。

（三）創(chuàng)新動向

中國經(jīng)濟的創(chuàng)新動向包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、動力創(chuàng)新，要將創(chuàng)新理念融入中國經(jīng)濟的每個環(huán)節(jié)，應(yīng)用創(chuàng)新思維解放生產(chǎn)力、開拓新思路。在經(jīng)濟發(fā)展中三創(chuàng)思維要相互融合，通過創(chuàng)新的推動來提高產(chǎn)業(yè)凈值，促進中國經(jīng)濟更加穩(wěn)定的增速。

三、新常態(tài)下國民經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

（一）經(jīng)濟高端化

新常態(tài)下中國經(jīng)濟高端化主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的科技含量提高。以制造業(yè)為例，傳統(tǒng)制造業(yè)通過擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、降低成本等手段來提高經(jīng)濟效益，制造企業(yè)忽視了產(chǎn)品的開發(fā)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品技術(shù)含量低。新常態(tài)下，政府鼓勵制造企業(yè)積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開發(fā)的投資，通過產(chǎn)品創(chuàng)新來提高經(jīng)濟效益。在這種背景下，制造產(chǎn)品的科技含量提高，經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出高端化特征。

（二）消費網(wǎng)絡(luò)化

新常態(tài)下，信息技術(shù)的發(fā)展為經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的發(fā)展條件。隨著國民經(jīng)濟水平的提升，國民的消費力有所提高，線上購物平臺的開發(fā)促進了網(wǎng)絡(luò)消費。目前，中國電子商務(wù)獲得了空前的發(fā)展，這一變化促使消費網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。如天貓、淘寶、拼多多等線上平臺，它們的發(fā)展還帶動了物流業(yè)、交通業(yè)的發(fā)展。越來越多的消費者選擇網(wǎng)上購物，這也是新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的主要態(tài)勢之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)擴大化

新常態(tài)下，中國的第三產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。近些年，以消費者為主導的第三產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的升級，各行各業(yè)都提供了更多的服務(wù)崗位，專為消費者提供服務(wù)。第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯的擴大化特征。服務(wù)崗位在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中既對接消費者，又對接企業(yè)。通過為消費者提供服務(wù)來了解市場需求，從而不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其服務(wù)類型，以爭取消費者的滿意。中國經(jīng)濟中引入服務(wù)理念后，對結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化起到了重要的促進作用。特別是在綠色經(jīng)濟理念引入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中后，第三產(chǎn)業(yè)與消費者的需求更加地貼近，不斷地推動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國經(jīng)濟的這一發(fā)展態(tài)勢將成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的無限動能，刺激其他行業(yè)結(jié)構(gòu)相綠色、環(huán)保方向發(fā)展。

四、新常態(tài)下發(fā)展國民經(jīng)濟的建議

（一）繼續(xù)深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革

新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了更多的發(fā)展機遇，但同樣不可忽視嚴峻的市場考驗。在國際市場環(huán)境下，中國經(jīng)濟的發(fā)展受匯率、他國政策、國際經(jīng)濟政策環(huán)境等影響，仍舊危險重重。在這種背景下，中國經(jīng)濟想要獲得更加穩(wěn)定、長遠的發(fā)展，就必須正視各行業(yè)嚴峻的市場壓力，繼續(xù)堅持深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。政府要將經(jīng)濟改革的重點放在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中去，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力協(xié)調(diào)區(qū)域結(jié)構(gòu)，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。當前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要以第三產(chǎn)業(yè)為主，通過政策引導鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)合作和機體經(jīng)濟，全面提升農(nóng)民收入水平，提高農(nóng)村經(jīng)濟，進而促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在制造業(yè)方面，要應(yīng)用科技大力發(fā)展智能制造業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的科技含量，驅(qū)動制造業(yè)競爭走向國際化。

（二）重點關(guān)注民生經(jīng)濟發(fā)展

新常態(tài)下，社會和諧發(fā)展、提高人民幸福感是我國經(jīng)濟建設(shè)的根本目標。現(xiàn)階段是我國建設(shè)社會主義強國和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。在這一時期，關(guān)注民生、改善民生、為民服務(wù)、提高人民的生活水平是提高人民幸福感的重要途徑。為了實現(xiàn)這一目標，我國要盡快地完善農(nóng)村地權(quán)制度，加快衛(wèi)生醫(yī)療體制、教育體制、養(yǎng)老服務(wù)體制的改革，為人民提供更好的醫(yī)療養(yǎng)老保險服務(wù)，切實保護人民的利益，才能從根本上促進社會和諧，降低經(jīng)濟發(fā)展的風險，更加穩(wěn)定地發(fā)展中國經(jīng)濟。

（三）轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控政策思路

新常態(tài)下，中國政府為了促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)對市場風險和世界經(jīng)濟沖擊，在政策上實施“簡政放權(quán)”。2015年3月國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，2016年6月下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于市場體系建設(shè)匯總建立公平競爭審查制度的意見》，《2016政府工作報告》中指出要“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力”，《2016政府工作報告》中再次強調(diào)簡政放權(quán)，并強調(diào)權(quán)利清單、負面清單、責任清單，指出當前政府應(yīng)該做好市場環(huán)境秩序維護，維護公平競爭，擴大市場在資源分配上的權(quán)利。以上的政策表明，我國政府將轉(zhuǎn)變了市場宏觀宏觀調(diào)控的政策，將更大的資源分配權(quán)交給了市場，這為市場競爭提供了空間，無形中刺激了市場的活躍度。在政府簡政放權(quán)政策的引導下，中國經(jīng)濟市場努力應(yīng)對市場變化，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的驅(qū)動下實現(xiàn)了初步的結(jié)構(gòu)動向轉(zhuǎn)變，同時經(jīng)濟也獲得了相對穩(wěn)健的發(fā)展。因此，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，政府要將簡政放權(quán)的重點放在開放市場、開放資源和開放技術(shù)上，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中充分引入創(chuàng)新機制，刺激市場活躍發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，新常態(tài)是中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵期。在新常態(tài)下，我國應(yīng)該堅持社會主義市場經(jīng)濟不動搖，將經(jīng)濟發(fā)展的根本目標放在關(guān)注民生和改善民生上，以創(chuàng)新為結(jié)構(gòu)動向，堅持深化改革傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及組織，應(yīng)用創(chuàng)新思維來發(fā)展經(jīng)濟，解決國民經(jīng)濟中存在問題，提升全民創(chuàng)造價值的幸福感。為此，我國政府應(yīng)該擴大市場經(jīng)濟的作用，放寬、放松宏觀調(diào)控的政策，促進市場活力，并鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和消費水平的提升，優(yōu)化和擴大我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整，擴大崗業(yè)崗位，優(yōu)化崗位質(zhì)量，為人民提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會，促進地區(qū)性經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)健的增長，人民經(jīng)濟水平獲得平穩(wěn)發(fā)展。

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作者簡介：

于擁軍（1971.8-? ），男，漢族，河南西平人，研究生，經(jīng)濟師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。