新時(shí)期加強(qiáng)高?；鶎狱h支部書記隊(duì)伍建設(shè)的策略

[摘要]基層黨支部是黨在高校的基層黨組織，黨支部書記主持黨支部的全面工作，是基層黨建最直接的組織者、管理者，黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí)，關(guān)系到教學(xué)科研中心工作以及立德樹人根本任務(wù)的實(shí)施。當(dāng)前黨支部書記隊(duì)伍存在一些普遍現(xiàn)象，兼職化普遍、工作認(rèn)識度不夠以及配套支持措施不完善等問題，結(jié)合新時(shí)期高校基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的部署及高校實(shí)際，提出基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施策略，以期充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期;黨支部書記;策略

[作者簡介]何莉煒（1982-），女，河北承德人，河北科技師范學(xué)院，講師，研究生，從事高校黨建研究。

[中圖分類號] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）01-0031-02

一、新時(shí)期加強(qiáng)高?；鶎狱h支部書記隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！敝薪M部、教育部黨組指出：“高校黨委要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定師生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮師生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;全面實(shí)施教師黨支部書記‘雙帶頭人培育工程?！备咝；鶎狱h支部是黨在高校的最基層黨組織，是高校開展黨的活動的基本單位，也是校黨委聯(lián)系師生員工的橋梁和紐帶，承擔(dān)著直接教育管理黨員、把好教學(xué)科研政治關(guān)、人才培養(yǎng)文化傳承落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要使命。黨的十九大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨在基層充分鞏固落實(shí)，高?；鶎狱h建工作面臨著嚴(yán)峻的任務(wù)、突出的責(zé)任，黨支部書記主持黨支部的全面工作，是基層黨建最直接的組織者、管理者，充分加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，即是保證和促進(jìn)高校黨委重要決策的部署和落實(shí)的重要抓手，也是鞏固發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的必然要求。

二、新時(shí)期高?；鶎狱h支部書記隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

高校黨支部作為黨在高校的最基層黨組織，深深扎根于二級院系、行政管理和后勤服務(wù)等各個領(lǐng)域，是確保黨的一切路線方針和決策部署在高校得到貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，與廣大師生有著密切聯(lián)系，具有很強(qiáng)的思想引領(lǐng)作用，對構(gòu)建和諧校園也承擔(dān)重要使命。高校黨支部通常按照人員類別劃分，分為教師黨支部和學(xué)生黨支部，除少數(shù)學(xué)生黨支部書記為優(yōu)秀研究生學(xué)生擔(dān)任外，其余大部分黨支部書記均為專任教師、輔導(dǎo)員或行政管理人員，結(jié)合目前高校實(shí)際，發(fā)現(xiàn)黨支部書記隊(duì)伍存在很多共性的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象中也反應(yīng)出了諸多的問題：

（一）黨支部書記兼職現(xiàn)象普遍。高校中絕大部分黨支部書記均為兼職，他們的身份為專任教師、輔導(dǎo)員或者行政管理人員。由于是兼職的身份，往往把主要精力都投入到本職業(yè)務(wù)工作中去，比如作為專任教師，由于教學(xué)工作任務(wù)、科研工作壓力、職稱評定等事項(xiàng)，這些都是他們?nèi)粘１仨毻度氲氖虑?，也幾乎花費(fèi)了他們大部分精力;作為學(xué)生管理人員類別的輔導(dǎo)員，其本職工作非常繁冗復(fù)雜，同時(shí)還需要按照學(xué)生處對輔導(dǎo)員的要求，擔(dān)任一定的課程工作量和帶班的任務(wù)，管理學(xué)生生活學(xué)習(xí)方方面面;作為行政管理人員，是保證高校行政管理工作正常有序進(jìn)行的主體，日常行政工作同樣非常繁重。這些狀況也就造成“重專業(yè)、輕思政”，“重教研、輕黨建”的狀態(tài)，出現(xiàn)“兼而不職”，“兼而不優(yōu)”的現(xiàn)象。

（二）對工作認(rèn)識程度欠缺。黨支部書記既是黨的路線方針以及校黨委決策部署的重要執(zhí)行和引領(lǐng)者，同時(shí)也應(yīng)是行政、群團(tuán)組織的密切溝通聯(lián)系者，調(diào)動支部黨員的積極性、參與性，為高校的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。實(shí)際工作中黨支部書記往往工作流于形式，被動完成必須任務(wù)，通常認(rèn)為其職責(zé)，一是發(fā)展黨員;二是收取黨費(fèi);三是配合黨員發(fā)展過程的黨課培訓(xùn);四是召開組織生活會，進(jìn)行民主評議黨員?，F(xiàn)在普遍存在對黨支部書記這一職責(zé)認(rèn)識不夠不深，對黨的政策、業(yè)務(wù)范疇認(rèn)識不夠。一是黨支部書記不能從結(jié)合學(xué)校中心工作的角度上找到著力點(diǎn)和契合點(diǎn)，沒能實(shí)現(xiàn)“雙促”“雙贏”的良好局面;二是工作中存在實(shí)際操作性不強(qiáng)，缺乏針對性實(shí)效性，沒能較好的圍繞社會和師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及本單位工作中的難點(diǎn)問題組織黨員深入討論、思考;三是圍繞中心抓黨建的力度不夠，沒能夠真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）工作配套支持力度嚴(yán)重缺乏。一是支持政策普遍不夠。黨支部書記基本都是兼職身份，他們的重點(diǎn)勢必是本職教學(xué)科研管理等中心工作，在職稱評定、教學(xué)評優(yōu)、干部選任等方面基本上沒有考慮黨支部書記的兼職工作，也沒有給予相應(yīng)的政策支持，自然而然部分黨支部書記的重心會更偏重于本職教學(xué)科研管理等工作。二是各級培訓(xùn)力度投入甚微。全面從嚴(yán)治黨在高?；鶎狱h支部書記培訓(xùn)工作上還沒有完全貫徹落實(shí)，當(dāng)前高?；鶎狱h支部書記的培訓(xùn)工作不同程度地存在不足的現(xiàn)象。一方面是培訓(xùn)次數(shù)上偏少，目前高校普遍存在重干部培訓(xùn)、重入黨培訓(xùn)，對黨支部書記的培訓(xùn)就顯得重視不夠;另一方面培訓(xùn)內(nèi)容上缺乏系統(tǒng)和實(shí)效性。沒有從理論到實(shí)踐、從歷史到現(xiàn)實(shí)的全方位教育，沒能夠讓支部書記全面領(lǐng)會工作的內(nèi)涵和外延，也沒能夠較好的與校黨委中心工作相結(jié)合，培訓(xùn)往往流于形式，走走過場，實(shí)效性不強(qiáng)。

三、新時(shí)期加強(qiáng)高?；鶎狱h支部書記隊(duì)伍建設(shè)的策略

面對這些問題，高校黨委理應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，聚焦基層黨支部書記的各個環(huán)節(jié)，作出系統(tǒng)部署和具體工作指導(dǎo)，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，提出如下策略：

（一）抓實(shí)黨務(wù)工作中心。注重自身政治理論素養(yǎng)提高，增強(qiáng)責(zé)任意識，首先需要明確認(rèn)識到作為黨支部書記的工作職責(zé)，一是依托學(xué)科平臺，結(jié)合新時(shí)期黨務(wù)工作的新要求找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)，提高黨務(wù)工作的針對性。黨支部書記既要嚴(yán)格按照上級黨組織的要求落實(shí)，也要在工作中有的放矢，結(jié)合本單位實(shí)際推進(jìn)思想政治教育、宣傳引領(lǐng)和文化熏陶等作用。一手抓教學(xué)科研，一手抓支部建設(shè)，針對教師黨支部書記，應(yīng)該充分利用學(xué)科資源平臺，調(diào)動本學(xué)科支部黨員的積極性，將平臺發(fā)展與支部建設(shè)的發(fā)展密切結(jié)合，從而達(dá)到黨務(wù)促業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)帶黨務(wù)的共同發(fā)展模式;針對學(xué)生黨支部書記，支部成員主要是學(xué)生黨員，廣大青年學(xué)生正值人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又身兼社會主義接班人的重任，以黨風(fēng)帶動校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)校三風(fēng)建設(shè)就顯得至關(guān)重要。黨支部書記要格外抓好“三會一課”制度，開展好主題支部黨日活動，了解黨員意見，集中黨員智慧，引導(dǎo)廣大師生黨員樹立社會主義核心價(jià)值觀。二是把好政治關(guān)，提高黨員黨性修養(yǎng)。黨支部是黨員參加黨內(nèi)活動、接受黨的教育的主要平臺，黨支部的建設(shè)水平可以說直接影響到黨員綜合素質(zhì)的提高，黨性修養(yǎng)的養(yǎng)成。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，加強(qiáng)所有黨員政治理論知識的學(xué)習(xí)和積累領(lǐng)會，增強(qiáng)內(nèi)在儲備，提高政治修養(yǎng)。

（二）全面實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”工程。高校教師隊(duì)伍深刻地影響著學(xué)生的成長，這個隊(duì)伍的素質(zhì)和水平直接決定了一個學(xué)校的發(fā)展，同時(shí)也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選擇一批綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平好的高學(xué)歷高職稱黨員教師作為黨支部書記是完成新時(shí)期黨支部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作有效開展的重要一環(huán)。“雙帶頭人”旨在選擇本身是博士學(xué)位或者副高以上職稱的，且具備良好黨性修養(yǎng)的“學(xué)術(shù)科研帶頭人”成為“黨建帶頭人”，選擇這些具有較高學(xué)術(shù)地位的帶頭人，旨在發(fā)揮他們本身的影響力，以身作則、率先垂范，引領(lǐng)帶動高校黨建和思想政治工作質(zhì)量提升。

實(shí)施“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程，激發(fā)黨支部書記投身黨的建設(shè)偉大工程的責(zé)任感、使命感，提升黨務(wù)能力和業(yè)務(wù)雙向能力，充分發(fā)揮其帶動教學(xué)科研、學(xué)生管理、行政教輔等方面的作用，使“雙帶頭人”教師黨支部書記真正成為廣大師生員工的榜樣楷模，成為新時(shí)期推動基層黨建發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（三）增強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善制度建設(shè)。一是建立激勵政策。高校黨委要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，一方面要建立黨支部書記保障激勵政策，例如在職稱評聘、干部任用、評獎評優(yōu)等方面給予一定的傾斜，這樣才能保證黨支部書記拿出較多的精力來投入黨支部的工作;同時(shí)也應(yīng)該保證黨支部書記可以參與本單位決策部署、教學(xué)計(jì)劃、干部人事、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面工作的話語權(quán)，更好的激發(fā)黨支部書記的工作熱情。另一方面要撥付黨支部書記津貼。黨支部書記可以按照每學(xué)年給予一定的工作量津貼，作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支此項(xiàng)。只有建立健全政策激勵，形成政策導(dǎo)向，才能全面的保障黨支部書記做好工作。二是增強(qiáng)培訓(xùn)力度。優(yōu)化培訓(xùn)方案，提升培訓(xùn)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)黨支部書記培訓(xùn)的全覆蓋。采取理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，黨性修養(yǎng)與實(shí)際工作相結(jié)合，可采用集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)、小班討論以及黨員教育基地學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行，通過培訓(xùn)切實(shí)增強(qiáng)黨支部書記“四個意識”，提高政治站位。同時(shí)設(shè)置交流機(jī)制，校內(nèi)每學(xué)期可組織一定次數(shù)的黨支部書記交流培訓(xùn)會，也可以聯(lián)系兄弟院校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，取長補(bǔ)短提升培訓(xùn)實(shí)效。

黨支部是黨在高校的基層黨組織，也是黨的工作在高校的落腳點(diǎn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，教育部黨組先后印發(fā)“新形勢下高校教師黨支部建設(shè)意見”和“學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)”，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)以及黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)新時(shí)期高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把廣大黨員及群團(tuán)組織成員團(tuán)結(jié)起來，使之成為具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的集體，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針、完成立德樹人根本任務(wù)，推動高校的教學(xué)科研等中心工作，共同構(gòu)建和諧美麗校園。

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