總體國(guó)家安全觀視域下保密工作發(fā)展新思路

摘 要：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。保密工作作為維護(hù)和保障國(guó)家安全的重要一環(huán)，與國(guó)家安全息息相關(guān)。新時(shí)代保密工作要發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)總體國(guó)家安全觀思想的研究，要善于發(fā)現(xiàn)二者的融合，要著重思考總體安全觀背景下保密工作如何把握機(jī)遇、調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：國(guó)家安全;保密工作;轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：D60? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2020）01-0028-03

十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則”[1]。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，是構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容?！拔覀凕h要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。”[2]這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)變化的必然要求。保密工作作為維護(hù)和保障國(guó)家安全的重要一環(huán)，與國(guó)家安全和利益息息相關(guān)。推進(jìn)保密工作新發(fā)展，既要加強(qiáng)對(duì)總體國(guó)家安全的時(shí)代背景研究，又要善于發(fā)現(xiàn)二者的融合，如此方能把握機(jī)遇、調(diào)整思路、實(shí)現(xiàn)保密工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、提出總體國(guó)家安全觀的時(shí)代考量

保證國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的基本前提，是治國(guó)理政的基本目標(biāo)?！翱傮w國(guó)家安全觀，就是系統(tǒng)、全面地定位和把握國(guó)家安全問(wèn)題”[3]。2014年4月15日，習(xí)近平總書記主持召開了中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，首次提出并闡述了“總體國(guó)家安全觀”。他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

1.總體國(guó)家安全觀的提出背景?？傮w國(guó)家安全觀的提出有其深刻的社會(huì)歷史背景，這就是改革開放以來(lái)整個(gè)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大力發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)國(guó)家的安全需要變得更加緊迫。

早在改革開放之初，鄧小平同志就對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做過(guò)一個(gè)科學(xué)預(yù)判：“對(duì)外，世界大戰(zhàn)打不起來(lái);對(duì)內(nèi)，階級(jí)斗爭(zhēng)不是主要矛盾，因而要抓住機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意搞建設(shè)、求發(fā)展?！盵4]基于這個(gè)判斷，黨和國(guó)家把有限的資金用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，創(chuàng)造了中國(guó)奇跡。當(dāng)前，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已由“高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”[5]，在此大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們的安全問(wèn)題也在不斷積累。一方面，我國(guó)的發(fā)展是不可阻擋的;另一方面，我國(guó)的發(fā)展的確使一些國(guó)家感到不安，形成了一些新的安全矛盾。如美國(guó)戰(zhàn)略再平衡、中美貿(mào)易戰(zhàn)以及在美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的鼓勵(lì)下，中國(guó)的一些海洋鄰國(guó)不斷挑起各種海洋權(quán)益爭(zhēng)執(zhí)，造成外部安全形勢(shì)開始惡化。此外，隨著越來(lái)越多的企業(yè)和國(guó)民走出國(guó)門走向世界，他們的海外權(quán)益和安全需要如果保障不當(dāng)，又將引發(fā)新矛盾、新問(wèn)題。因此，如何化解日益復(fù)雜嚴(yán)峻的外部矛盾，打破國(guó)際上對(duì)我國(guó)發(fā)展的擔(dān)心和競(jìng)爭(zhēng)限制，有效保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和國(guó)民在全球的利益和安全問(wèn)題刻不容緩。

總體國(guó)家安全觀的提出，還有更重要的內(nèi)部原因。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家安全形勢(shì)，“內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”，可以說(shuō)是“內(nèi)憂外患并存，內(nèi)憂甚于外患，社會(huì)矛盾加劇，政治生態(tài)乖戾，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)措施乏力”[4]。相對(duì)于外部安全問(wèn)題，我們?cè)趦?nèi)部自身發(fā)展過(guò)程中依然面臨諸多困難和全新挑戰(zhàn)，特別是意識(shí)形態(tài)安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全、環(huán)境安全等，應(yīng)對(duì)這些安全風(fēng)險(xiǎn)我們需要未雨綢繆，需要國(guó)家從理念上、體制上、機(jī)制上采取更強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)之策。

基于內(nèi)外兩方面的原因考察，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。而我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需要，需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作”[6]，而提出總體國(guó)家安全觀，制定實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè)，正是基于新時(shí)代國(guó)家安全治理的實(shí)踐需要。

2.總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵?？傮w國(guó)家安全觀豐富了國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延，是黨中央對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)面臨的各種安全問(wèn)題的系統(tǒng)回應(yīng)，是推進(jìn)國(guó)家安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論創(chuàng)新，是指導(dǎo)新時(shí)期國(guó)家安全工作的綱領(lǐng)性思想。新時(shí)代堅(jiān)持和踐行總體國(guó)家安全觀，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)它的具體內(nèi)涵。

從頂層設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”[2]，為國(guó)家安全治理指明了方向和實(shí)現(xiàn)路徑。以人民安全為宗旨體現(xiàn)了國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民的民本思想;以政治安全為根本就是堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖;以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)就是要確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，提升綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);以軍事、文化、社會(huì)安全為保障就是要強(qiáng)基固本，為維護(hù)國(guó)家安全提供硬實(shí)力和軟實(shí)力保障;以促進(jìn)國(guó)際安全為依托就是在注重維護(hù)本國(guó)利益的同時(shí)推動(dòng)世界和平和共同繁榮。

從系統(tǒng)的角度來(lái)看，強(qiáng)調(diào)“總體”國(guó)家安全觀，意味著要將各領(lǐng)域的安全統(tǒng)合到一起，形成一個(gè)辯證體系：外部安全與內(nèi)部安全并重、在國(guó)土安全前提下以國(guó)民安全為根本、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全整合、統(tǒng)籌安全與發(fā)展、在推動(dòng)共同安全中謀求自身安全。只有從體系的高度辯證審視國(guó)家安全，才能克服“單打一”的弊端，避免不同領(lǐng)域的安全相互矛盾、沖突、干擾、制約，真正解決總體國(guó)家安全問(wèn)題。

從構(gòu)成要素來(lái)看，總體國(guó)家安全觀不僅包括習(xí)近平總書記講“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全”時(shí)提到的“政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全”這十一個(gè)安全要素，還要把總書記在“既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全”論述中講到的“國(guó)民安全”這個(gè)宗旨加入其中，才是對(duì)總體國(guó)家觀構(gòu)成要素的完整解讀。

從全球視野來(lái)看，總體國(guó)家安全觀提出了建設(shè)和諧世界，實(shí)現(xiàn)共同安全，以及打造人類命運(yùn)共同體的新安全目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。”[7]在全球化時(shí)代，“內(nèi)部安全與外部安全已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起了，中國(guó)要維護(hù)內(nèi)部安全，就必須重視外部安全，在引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造國(guó)際新秩序、共同維護(hù)國(guó)際安全方面發(fā)揮作用?！盵8]

可以說(shuō)，無(wú)論是內(nèi)涵上還是外延上，總體國(guó)家安全觀都大大拓展了我們對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)知。內(nèi)涵上，提出“保證國(guó)家安全是頭等大事”，將安全與發(fā)展并重，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)”[9]，大大改變了過(guò)去重發(fā)展、輕安全的認(rèn)識(shí)，大幅提升了國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作全局中的地位。外延上，納入了非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容。傳統(tǒng)意義上的國(guó)家安全一般考慮的是政治、軍事、國(guó)土等“高政治”領(lǐng)域的內(nèi)容，總體國(guó)家安全觀則納入文化、社會(huì)、科技、信息、生態(tài)、資源、核等“低政治”領(lǐng)域的內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和應(yīng)對(duì)，這是對(duì)傳統(tǒng)安全觀的重大修正和拓展。

二、總體國(guó)家安全觀對(duì)于推進(jìn)保密工作新發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義

保密工作以維護(hù)國(guó)家安全和利益為己任，總體國(guó)家安全觀對(duì)保密工作既意味著廣闊的發(fā)展空間和重大機(jī)遇，也提出了更高的時(shí)代要求。二者之間“全局”與“一域”的關(guān)系、目的與手段的關(guān)系、體系與保障的關(guān)系[10]，決定了新時(shí)代保密工作必須以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，從國(guó)家安全戰(zhàn)略這個(gè)大格局全盤謀劃，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、生存與發(fā)展兩件大事、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)兩大領(lǐng)域各種安全保密挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，順勢(shì)而為，及時(shí)調(diào)整保密事項(xiàng)范圍規(guī)定，拓展保密工作領(lǐng)域，推進(jìn)保密管理體系和能力建設(shè)，為國(guó)家安全和利益提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.有利于明確保密工作在國(guó)家安全中的基礎(chǔ)性地位。國(guó)家安全各領(lǐng)域集中了大量絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密，一旦泄露，危害重大。保密工作是維護(hù)和保障國(guó)家安全的重要一環(huán)，是國(guó)家安全各領(lǐng)域的基礎(chǔ)和保障，如果保密工作做不好，國(guó)家安全將缺乏必要保障。當(dāng)前，國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作全局中的地位得到提升，使得保密工作的重要性也相應(yīng)得到提升，有利于明確保密工作在維護(hù)國(guó)家安全中的基礎(chǔ)性地位，有利于在國(guó)家安全戰(zhàn)略全局中統(tǒng)籌考慮和謀劃保密工作。

2.有利于確立保密是信息安全中樞的觀念。信息化是保密工作面臨的重大挑戰(zhàn)，從保密的角度來(lái)說(shuō)，一方面，信息安全已成為國(guó)家安全的重要組成部分，其本身需要保密;另一方面，信息化就像催化劑，它的快速推進(jìn)改變了幾乎所有領(lǐng)域國(guó)家秘密的存在狀態(tài)及其流轉(zhuǎn)方式，各領(lǐng)域國(guó)家秘密的保護(hù)都必須適應(yīng)這種變化。信息安全的前提是定密，被確定為國(guó)家秘密的信息是國(guó)家信息資源中最為核心的部分，因此，保密已成為信息安全的中樞。

3.有利于準(zhǔn)確界定國(guó)家秘密范圍。保密或公開都是維護(hù)國(guó)家安全的一種手段，究竟是“?！边€是“放”，取決于哪一種方式能更好地維護(hù)國(guó)家安全，這樣定密就成為關(guān)鍵。保密工作的基本問(wèn)題就是保什么和怎么保，前者是目的，后者是手段。因此，準(zhǔn)確界定國(guó)家秘密范圍非常重要。在總體國(guó)家安全內(nèi)涵明確后，保密工作可以此為依據(jù)，對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和細(xì)致分析，從而提出對(duì)國(guó)家秘密的明確界定，出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)家秘密標(biāo)準(zhǔn)，作為各涉密部門、單位制定保密事項(xiàng)范圍的依據(jù)。

三、以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)保密工作新發(fā)展

“凡是國(guó)家利益延伸到的地方，國(guó)家安全都要跟上;凡是國(guó)家安全延伸到的地方，保密工作都要跟上。”[11]做好新時(shí)代保密工作需要以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，及時(shí)對(duì)各個(gè)層面進(jìn)行深度調(diào)整，以問(wèn)題為導(dǎo)向，主攻轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“大保密”意識(shí)。保密工作是維護(hù)和保障國(guó)家安全的重要一環(huán)，是國(guó)家安全各領(lǐng)域的基礎(chǔ)和保障，如果保密工作做不好，國(guó)家安全將缺乏必要保障。在國(guó)家安全內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素發(fā)生新變化的時(shí)代背景下，各級(jí)黨委、政府和保密部門必須堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“大保密”意識(shí)。凡是總體安全觀涵蓋范圍的保密工作都要緊緊跟上，要從思維觀念、工作方式、體制機(jī)制等各層面及時(shí)做出調(diào)整，拓展保密工作領(lǐng)域，爭(zhēng)取更大作為。在思想上，要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí);在行動(dòng)上，要勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署要求;在方法上，要統(tǒng)籌兼顧，自覺把本地區(qū)的利益放在全局的利益中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起地方黨委和政府推進(jìn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的重大政治責(zé)任。

2.堅(jiān)持黨管保密，充分發(fā)揮保密委員會(huì)“總指揮”的作用?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。堅(jiān)持黨管保密是做好新時(shí)代保密工作最重要的政治優(yōu)勢(shì)和根本保證。各級(jí)保密委員會(huì)只有在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方上下功夫才能凸顯保密工作的重要性，提升保密工作的系統(tǒng)性和整體性。一要加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮保密委員會(huì)“牽頭抓總”的作用。建立健全各級(jí)保密管理部門同紀(jì)檢、網(wǎng)信、公安、國(guó)安、檢察、外事、民管等部門的協(xié)同機(jī)制，定期開展分析研判，及時(shí)調(diào)整部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的保密工作，形成保密委牽頭抓總、業(yè)務(wù)部門歸口管理的格局。二要切實(shí)發(fā)揮好保密委員會(huì)議事決策作用。在貫徹落實(shí)國(guó)家保密法律制度的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合保密工作實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、有效管用的地方性保密管理制度。比如可以建立保密責(zé)任清單制度，對(duì)各級(jí)保密部門、各機(jī)關(guān)單位以及涉密人員的保密責(zé)任進(jìn)行細(xì)化;又如搭建涉密管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)涉密信息、公文的流程管控，做到涉密事項(xiàng)事前有要求、過(guò)程有管控、事后有反饋可追溯。三要充分發(fā)揮保密委員會(huì)監(jiān)督落實(shí)的作用。既要督促機(jī)關(guān)單位嚴(yán)格守法，也要督促保密部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為依法追究，做到“黨管保密”和“依法保密”的有機(jī)統(tǒng)一。

3.明晰發(fā)展思路，把推進(jìn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向。與國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延變化相適應(yīng)，保密工作推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)在發(fā)展思路上要明晰，在主攻方向上要把準(zhǔn)要害。首先要樹立戰(zhàn)略思維。不僅要解決好個(gè)別性、具體性問(wèn)題還要解決體系性、瓶頸性制約難題，推進(jìn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次要拓寬管理領(lǐng)域，擴(kuò)大工作覆蓋面。既要做好相對(duì)固定的黨政機(jī)關(guān)和涉密單位的傳統(tǒng)保密工作，又要做好日漸增多的社會(huì)涉密行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。第三要改變管理方式。過(guò)去主要依賴思想教育、個(gè)人覺悟的粗放式傳統(tǒng)管理要改變、要升級(jí)，要把法治化、程序化、精準(zhǔn)化的現(xiàn)代管理作為保密工作轉(zhuǎn)型方向。第四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要努力促進(jìn)保密工作隊(duì)伍及其知識(shí)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的單一“政工型”為主，向懂法律、有技術(shù)、善管理的復(fù)合型、專家型干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)[10]。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代保密管理體系。保密工作作為“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要組成部分和重要保障，必然要求承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)并做出應(yīng)有貢獻(xiàn)[10]。在加強(qiáng)保密基礎(chǔ)管理的同時(shí)，建立適應(yīng)信息化需要、適應(yīng)綜合國(guó)力攻防博弈需要的現(xiàn)代保密管理體系，以制度建設(shè)推進(jìn)保密工作新發(fā)展是根本。一要以總體國(guó)家安全觀涵蓋的12個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快立改廢釋步伐，進(jìn)一步完善相關(guān)保密政策與法規(guī)制度，建立起“黨管保密”與“依法保密”有機(jī)統(tǒng)一的保密政策法規(guī)體系。二要建立覆蓋國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施核心設(shè)備與技術(shù)國(guó)產(chǎn)化替代，保密資格（資質(zhì)）審查認(rèn)證，涉密信息系統(tǒng)及其信息設(shè)備測(cè)評(píng)審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)保護(hù)等技術(shù)要求，保密技防與監(jiān)管設(shè)施等各方面各領(lǐng)域的國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)體系。三要構(gòu)建管學(xué)研一體化的保密科技體制機(jī)制，加快保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品研發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)高科技抗衡制勝能力，不斷提升保障服務(wù)國(guó)家安全總體戰(zhàn)略的話語(yǔ)權(quán)和地位作用。

推進(jìn)保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，事關(guān)保密系統(tǒng)在國(guó)家總體安全戰(zhàn)略體系中的地位和作用，事關(guān)保密事業(yè)的時(shí)代發(fā)展。為此，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步深入研究、準(zhǔn)確把握保密工作與總體國(guó)家安全觀的關(guān)系，開展轉(zhuǎn)型升級(jí)課題理論研究并及時(shí)轉(zhuǎn)化成果，并以貫徹落實(shí)“十三五”保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，爭(zhēng)取政策支持，細(xì)化量化具體項(xiàng)目和任務(wù)，以人才素質(zhì)、科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)保密工作新發(fā)展。

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收稿日期：2019-08-15

作者簡(jiǎn)介：李秋風(fēng)（1971-），女，安徽安慶人，講師，從事公共管理、政黨政治研究。